41. สิทธิของหน่วยงานภาษี (เริ่มต้น) หน่วยงานภาษีมีสิทธิ์ที่จะ: – เรียกร้องจากเอกสารผู้เสียภาษีหรือตัวแทนภาษีในรูปแบบที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการคำนวณและการชำระเงิน

42. สิทธิของหน่วยงานด้านภาษี (สิ้นสุด) - เพื่อเรียกผู้เสียภาษีผู้เสียค่าธรรมเนียมตัวแทนภาษีตามการแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานด้านภาษีเพื่อให้คำอธิบายเกี่ยวกับการชำระ (โอน) ภาษีหรือเกี่ยวข้องกับภาษี

43. ความรับผิดชอบของหน่วยงานด้านภาษี หน่วยงานด้านภาษีได้รับมอบหมายความรับผิดชอบ ซึ่งทำหน้าที่รับประกันการปฏิบัติตามสิทธิของผู้เสียภาษี ความรับผิดชอบหลักมีดังนี้: – ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม – ใช้การควบคุม

46. ​​​​ภาระหน้าที่ของหน่วยงาน สถาบัน องค์กร และเจ้าหน้าที่ในการรายงานข้อมูลต่อหน่วยงานภาษีที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนผู้เสียภาษี (เริ่มต้น) 1. หน่วยงานตุลาการที่ออกใบอนุญาตสำหรับสิทธิในกิจกรรมรับรองเอกสารและให้อำนาจทนายความ

47. หน้าที่ของหน่วยงาน สถาบัน องค์กร และเจ้าหน้าที่ในการรายงานข้อมูลการจดทะเบียนผู้เสียภาษีต่อหน่วยงานภาษี (จบ) 6. หน่วยงาน (สถาบัน) ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการรับรองเอกสารและโนตารีที่เกี่ยวข้องกับภาคเอกชน

1. สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของภาษี ภาษีเป็นแหล่งสร้างรายได้จากงบประมาณของรัฐ ดังนั้นจึงเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการทำงานของรัฐและด้วยเหตุนี้จึงขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาของรัฐโดยตรง ผ่าน

3. สิทธิของหน่วยงานภาษีในการดำเนินการตรวจสอบ ผู้ตรวจสอบภาษีที่ส่งไปตรวจสอบวัตถุทางการค้าจะต้องมีมติในการตรวจสอบที่ลงนามโดยหัวหน้าหน่วยงานภาษี หากผู้ตรวจสอบภาษีไม่มีมติ

6. ข้อกำหนดของหน่วยงานภาษีสำหรับการใช้เครื่องบันทึกเงินสด คุณต้องจำไว้ตลอดชีวิตที่เหลือของคุณว่าประเด็นด้านกฎระเบียบทั้งหมด - การได้มาและการใช้เครื่องบันทึกเงินสดได้รับการพิจารณาในกฎหมายหมายเลข 54-FZ วันที่ 22 พฤษภาคม 2546 “ เรื่องการใช้อุปกรณ์เครื่องบันทึกเงินสดค่ะ

ข้อ 137 สิทธิในการอุทธรณ์

ทุกคนมีสิทธิ์อุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษีที่มีลักษณะที่ไม่ใช่บรรทัดฐานการกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของตนหากในความเห็นของบุคคลนี้การกระทำการกระทำหรือการไม่กระทำการดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิ์ของเขา

การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานด้านภาษีสามารถอุทธรณ์ได้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

มาตรา 138 อยู่ภายใต้การประยุกต์ใช้ตามความหมายทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่ระบุไว้ในคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 ธันวาคม 2546 N 418-O

มาตรา 138 ขั้นตอนการอุทธรณ์

1. การกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการเพิกเฉยของเจ้าหน้าที่อาจถูกอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) หรือต่อศาล

การยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) ไม่ได้ยกเว้นสิทธิ์ในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่คล้ายกันต่อศาลพร้อมกันหรือในภายหลัง เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในมาตรา 101.2 ของประมวลกฎหมายนี้

มติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 ตุลาคม 2548 N 7445/05 ชี้แจงว่าผู้เสียภาษีมีสิทธิที่จะโต้แย้งการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่หน่วยงานด้านภาษีนำมาใช้แม้ว่าเขาจะมีโอกาสก็ตาม ความท้าทายในการดำเนินการเฉพาะของศาลของหน่วยงานด้านภาษีตามบทบัญญัติของการกระทำดังกล่าว

2. การอุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่โดยองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายจะดำเนินการโดยการยื่นคำแถลงข้อเรียกร้องต่อศาลอนุญาโตตุลาการตามกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการ

การอุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่โดยบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการรายบุคคลจะดำเนินการโดยการยื่นคำแถลงข้อเรียกร้องในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปตามกฎหมายว่าด้วยการอุทธรณ์ต่อศาลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกระทำของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่

3. ในกรณีของการอุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำของเจ้าหน้าที่ต่อศาลตามคำร้องขอของผู้เสียภาษี (ผู้จ่ายค่าธรรมเนียม ตัวแทนภาษี) การดำเนินการตามการกระทำที่อุทธรณ์ การดำเนินการของการกระทำที่อุทธรณ์อาจถูกระงับ โดยศาลในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายขั้นตอนที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกรณีที่มีการอุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำของเจ้าหน้าที่ของตนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าตามคำร้องขอของผู้เสียภาษี (ผู้ชำระค่าธรรมเนียม ตัวแทนภาษี) การดำเนินการตามการกระทำที่อุทธรณ์ การดำเนินการของการดำเนินการที่อุทธรณ์อาจ ถูกระงับโดยการตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีที่สูงขึ้น

(ข้อ 3 นำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2549 N 137-FZ)

มาตรา 139 ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงขึ้นหรือเจ้าหน้าที่ระดับสูง

1. การร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่จะถูกส่งตามลำดับไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือต่อเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่าของหน่วยงานนี้

2. มีการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในประมวลกฎหมายนี้ ภายในสามเดือนนับจากวันที่บุคคลทราบหรือควรทราบเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิ์ของเขา โดยอาจแนบเอกสารประกอบคำร้องมาด้วย

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 07/09/1999 N 154-FZ ลงวันที่ 27/07/2006 N 137-FZ)

หากพลาดกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนด้วยเหตุผลที่ดี กำหนดเวลานี้ตามคำร้องขอของผู้ยื่นเรื่องร้องเรียน เจ้าหน้าที่ระดับสูงกว่าของหน่วยงานด้านภาษีหรือหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าสามารถเรียกคืนกำหนดเวลานี้ได้ ตามลำดับ

การอุทธรณ์คำตัดสินของหน่วยงานด้านภาษีในการดำเนินคดีในข้อหากระทำความผิดทางภาษีหรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินคดีในการกระทำความผิดด้านภาษีจะถูกยื่นก่อนที่คำตัดสินที่ถูกอุทธรณ์จะมีผลใช้บังคับ

การยื่นคำร้องต่อคำวินิจฉัยของหน่วยงานจัดเก็บภาษีที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายให้ต้องรับโทษในการกระทำความผิดทางภาษี หรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธการรับผิดในการกระทำความผิดทางภาษีที่ยังไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ ให้ยื่นภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ คำตัดสินที่อุทธรณ์

(ย่อหน้าที่นำเสนอโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2549 N 137-FZ)

3. การร้องเรียนจะถูกส่งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานด้านภาษีหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในวรรคนี้

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2549 N 137-FZ)

การอุทธรณ์คำตัดสินที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานด้านภาษีจะถูกส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่ทำการตัดสินใจครั้งนี้ ซึ่งมีหน้าที่ต้องส่งพร้อมเอกสารทั้งหมดไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าภายในสามวันนับจากวันที่ได้รับการร้องเรียนดังกล่าว

(ย่อหน้าที่นำเสนอโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2549 N 137-FZ)

4. บุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่า ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนนี้อาจเพิกถอนได้โดยใช้คำร้องที่เป็นลายลักษณ์อักษร

การถอนคำร้องเรียนจะทำให้บุคคลที่ยื่นคำร้องไม่มีสิทธิ์ในการยื่นคำร้องเรียนครั้งที่สองด้วยเหตุผลเดียวกันต่อหน่วยงานด้านภาษีเดียวกันหรือต่อเจ้าหน้าที่คนเดียวกัน

การยื่นเรื่องร้องเรียนซ้ำกับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่านั้นจะดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของบทความนี้

บทความที่มีการแสดงความคิดเห็นกำหนดสิทธิ์แบบไม่มีเงื่อนไขในการอุทธรณ์ต่อการกระทำที่ไม่ใช่บรรทัดฐานของหน่วยงานด้านภาษีตลอดจนการกระทำ (การไม่กระทำการ) ของเจ้าหน้าที่หน่วยงานด้านภาษี

บุคคลใดสามารถใช้สิทธิอุทธรณ์ได้ก็ต่อเมื่อปฏิบัติตามขั้นตอนการอุทธรณ์ที่กฎหมายกำหนดไว้ ขั้นตอนประกอบด้วยลำดับการดำเนินการเพื่อใช้สิทธิอุทธรณ์ของคุณ

วรรค 1 ของมาตรา 137 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียให้สิทธิแก่บุคคลใด ๆ ในการอุทธรณ์:

การกระทำที่มีลักษณะไม่เป็นบรรทัดฐาน

การกระทำหรือการละเว้นของหน่วยงานด้านภาษี

เงื่อนไขในการใช้สิทธิอุทธรณ์คือการมีความเห็นส่วนตัวของบุคคลว่าการกระทำเฉพาะของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่หน่วยงานด้านภาษีเป็นการละเมิดสิทธิที่มอบให้เขา

เมื่อใช้มาตรา 137 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องดำเนินการต่อจากข้อเท็จจริงที่ว่าการกระทำที่มีลักษณะที่ไม่เป็นบรรทัดฐานซึ่งสามารถท้าทายในศาลอนุญาโตตุลาการโดยนำเสนอข้อเรียกร้องสำหรับการรับรู้การกระทำที่ไม่ถูกต้อง เข้าใจว่าเป็นเอกสารที่มีชื่อใดๆ (ความต้องการ การตัดสินใจ ความละเอียด จดหมาย ฯลฯ) ลงนามโดยหัวหน้า (รองหัวหน้า) ของหน่วยงานด้านภาษี และเกี่ยวข้องกับผู้เสียภาษีรายใดรายหนึ่ง

เมื่อตีความบทความเหล่านี้ ควรคำนึงว่าแนวคิดของ "การกระทำ" ถูกใช้ในความหมายที่แตกต่างจากในมาตรา 100, 101.1 (ข้อ 1) ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อใช้มาตรา 137 และ 138 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการกระทำที่มีลักษณะที่ไม่เป็นบรรทัดฐานซึ่งสามารถท้าทายในศาลอนุญาโตตุลาการโดยนำเสนอข้อเรียกร้องให้ยอมรับการกระทำดังกล่าว เนื่องจากไม่ถูกต้อง ถือเป็นเอกสารที่มีชื่อใดๆ (ความต้องการ การตัดสินใจ ความละเอียด จดหมาย ฯลฯ) ลงนามโดยหัวหน้า (รองหัวหน้า) ของหน่วยงานด้านภาษี และเกี่ยวข้องกับผู้เสียภาษีรายใดรายหนึ่ง

นอกจากนี้ เนื่องจากประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น เขาจึงมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลถึงข้อเรียกร้องในการชำระภาษี บทลงโทษ และข้อเรียกร้องในการชำระภาษี โดยไม่คำนึงว่าเขาจะคัดค้านคำตัดสินของ หน่วยงานด้านภาษีบนพื้นฐานของข้อเรียกร้องที่เกี่ยวข้อง (มติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2544 ฉบับที่ 5)

“ กฎระเบียบที่มีอยู่ในมาตรา 137 และ 138 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ร่วมกับบทบัญญัติของมาตรา 29 และ 198 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่รวมถึงการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการ ( การกระทำที่มีลักษณะไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ) ของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานด้านภาษีและตามอำนาจของศาลอนุญาโตตุลาการตามคำขอของผู้เสียภาษี ให้ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและความถูกต้องของพวกเขา”

ควรจำไว้ว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 ขั้นตอนก่อนการพิจารณาคดีสำหรับการอุทธรณ์คำตัดสินในการดำเนินคดีในข้อหากระทำความผิดทางภาษีหรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินคดีในการกระทำความผิดทางภาษีจะมีผลบังคับใช้ตามข้อ 5 ของข้อ 101.2 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 16 ของข้อ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 137-FZ)

หน่วยงานด้านภาษีในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ควบคุมและกำกับดูแลในด้านภาษีและค่าธรรมเนียม (FTS) และแผนกอาณาเขต

ส่วนที่สองของมาตรา 137 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความเป็นไปได้ในการอุทธรณ์ต่อการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานด้านภาษีนั่นคือการกระทำที่สร้างแก้ไขหรือยกเลิกกฎเกณฑ์บางประการของกฎหมาย

เหตุผลในการอุทธรณ์การดำเนินการตามกฎหมายอาจแตกต่างกัน:

§ ความไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

§ กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง

§ กฎหมายของรัฐบาลกลาง

§ การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ขึ้นอยู่กับเหตุผลในการอุทธรณ์ การดำเนินการตามกฎระเบียบของหน่วยงานด้านภาษีสามารถอุทธรณ์ต่อศาลได้ผ่าน:

§ รัฐธรรมนูญ

§ ฝ่ายบริหาร

§ การดำเนินคดีแพ่ง

การอุทธรณ์โดยผู้เสียภาษีหรือตัวแทนภาษีต่อการกระทำ การกระทำ หรือการละเลยของหน่วยงานด้านภาษีเกิดขึ้นจากสิทธิของพลเมืองที่ได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ที่จะคุ้มครองสิทธิที่ละเมิดโดยตุลาการ ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คำตัดสินและการกระทำ (หรือการไม่ดำเนินการ) ของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลได้

ตามมาตรา 6 ของอนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน (สรุปในกรุงโรมเมื่อวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2493) บรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญได้รับการกำหนดขึ้น และด้วยเหตุนี้ สิทธินี้จึงไม่สามารถจำกัดได้ในทางใดทางหนึ่ง:

พลเมืองทุกคนมีสิทธิได้รับการประชาพิจารณ์อย่างยุติธรรมและเปิดเผยเพื่อปกป้องสิทธิพลเมืองของตน

พลเมืองทุกคนจะถือว่าไร้เดียงสาจนกว่าความผิดของเขาจะได้รับการพิสูจน์อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

สิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญยังใช้กับนิติบุคคลด้วย

ทางด้านขวาของผู้เสียภาษีเพื่ออุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษีรวมถึงการกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ของพวกเขา โปรดดูมาตรา 21 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้เสียภาษีได้รับสิทธิตามกฎหมายในการเลือกขั้นตอนการอุทธรณ์สิทธิที่ถูกละเมิด ปัญหาทั่วไปของขั้นตอนการอุทธรณ์ดังกล่าวได้รับการควบคุมโดยบทความที่มีการแสดงความคิดเห็น

การรับประกันตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิในการคุ้มครองทางศาล ซึ่งสอดคล้องกับหลักการและมาตรฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ทำให้คุณสามารถอุทธรณ์การกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการละเว้นการกระทำในความเห็นของผู้เสียภาษีได้พร้อมๆ กัน เช่นเดียวกับการกระทำของหน่วยงานด้านภาษี ทั้งไปยังที่สูงกว่า ร่างกาย (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) และต่อศาล ยิ่งกว่านั้น มันไม่ได้ยกเว้นสิทธิในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่คล้ายกันในศาลที่มีเขตอำนาจศาลในภายหลัง

ในเวลาเดียวกันการขาดการค้ำประกันดังกล่าวสำหรับเจ้าหน้าที่ภาษีและมีเพียงภาระผูกพันอย่างเป็นทางการในการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมักจะนำระดับไปสู่ผลประโยชน์ของแผนกดังนั้นจึงตั้งคำถามถึงความเป็นกลางของการพิจารณาข้อร้องเรียนภายในกระบวนการบริหาร .

แนวคิดของ "หน่วยงานด้านภาษีที่เหนือกว่า" และ "เจ้าหน้าที่ระดับสูง" ที่ใช้ในบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นไม่เหมือนกัน ตัวอย่างเช่น การกระทำหรือการไม่กระทำการของผู้ตรวจสอบภาษีนั้นไม่ได้อุทธรณ์ไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่เหนือกว่า แต่ไปที่หัวหน้านั่นคือ เจ้าหน้าที่ระดับสูง

ใส่ใจ!

ตามวรรค 5 ของข้อ 101.2 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 เป็นต้นไป การตัดสินใจที่จะดำเนินคดีในข้อหากระทำความผิดทางภาษีหรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินคดีในการกระทำความผิดทางภาษีสามารถอุทธรณ์ในศาลได้หลังจากนั้น อุทธรณ์คำตัดสินนี้ต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า

ตามวรรค 3 ของมาตรา 9 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานด้านภาษีคือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ควบคุมและกำกับดูแลในด้านภาษีและค่าธรรมเนียม และหน่วยงานในอาณาเขต ดังนั้นแอปพลิเคชันสำหรับการยกเลิกการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางภาษีที่หน่วยงานอื่นนำมาใช้สามารถพิจารณาได้โดยศาลอนุญาโตตุลาการเฉพาะในกรณีที่ความเป็นไปได้ในการพิจารณาแอปพลิเคชันดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ (ข้อ 8 ของจดหมายข้อมูลของรัฐสภา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 สิงหาคม 2547 หมายเลข 80) (ภาคผนวกหมายเลข 124)

วรรค 2 ของมาตรา 138 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเขตอำนาจศาลของการร้องเรียนบางอย่างต่อศาลในเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้อง

เขตอำนาจศาลนี้ขึ้นอยู่กับสถานะของบุคคลที่อุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของตน ดังนั้นหากองค์กรหรือผู้ประกอบการรายบุคคลยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอนุญาโตตุลาการ ขั้นตอนการยื่นคำร้องจะกำหนดโดยประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำแถลงข้อเรียกร้องจะถูกส่งไปยังศาลอนุญาโตตุลาการในลักษณะที่กำหนดโดยบทที่ 14 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย คำแถลงข้อเรียกร้องถูกส่งเป็นลายลักษณ์อักษรโดยระบุรายละเอียดที่จำเป็นที่กำหนดโดยมาตรา 125 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 6)

ศาลอนุญาโตตุลาการมีคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการยอมรับคำแถลงข้อเรียกร้องซึ่งจะเริ่มดำเนินคดีในคดีนี้

การพิจารณาระบุถึงการเตรียมคดีเพื่อการพิจารณาคดี การดำเนินการของบุคคลที่เข้าร่วมคดี และระยะเวลาในการดำเนินการ

สำเนาคำตัดสินเกี่ยวกับการยอมรับคำแถลงข้อเรียกร้องในการดำเนินคดีของศาลอนุญาโตตุลาการจะถูกส่งไปยังบุคคลที่เข้าร่วมในคดีไม่ช้ากว่าวันถัดไปหลังจากวันที่ออก

ควรคำนึงว่าคำแถลงข้อเรียกร้องอาจถูกทิ้งไว้โดยไม่มีความคืบหน้า (มาตรา 128 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 6)):

ศาลอนุญาโตตุลาการได้จัดตั้งขึ้นเมื่อพิจารณาถึงปัญหาการยอมรับคำแถลงข้อเรียกร้องในการดำเนินคดีว่าถูกฟ้องโดยละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยมาตรา 125 และ 126 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 6) ,ออกคำตัดสินให้ออกจากแถลงการณ์โดยไม่มีความคืบหน้า

ในการพิจารณาคดีศาลอนุญาโตตุลาการระบุถึงเหตุในการออกจากคำแถลงข้อเรียกร้องโดยไม่มีความคืบหน้าและระยะเวลาที่โจทก์จะต้องขจัดพฤติการณ์ที่เป็นพื้นฐานในการออกจากคำแถลงข้อเรียกร้องโดยไม่มีความคืบหน้า

สำเนาคำพิพากษาออกจากคำให้การเรียกร้องโดยไม่มีความคืบหน้าจะถูกส่งให้โจทก์ภายในวันถัดไปหลังจากวันที่ออก

หากสถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการออกจากคำแถลงข้อเรียกร้องโดยไม่มีความคืบหน้าถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่กำหนดในการตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการ ใบสมัครจะถือว่ายื่นในวันที่ศาลได้รับครั้งแรกและได้รับการยอมรับสำหรับการดำเนินการ โดยศาลอนุญาโตตุลาการ

หากสถานการณ์ที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อ 128 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 6) ไม่ได้ถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่กำหนดในการพิจารณาคดี ศาลอนุญาโตตุลาการจะส่งคืนคำแถลงข้อเรียกร้องและเอกสารที่แนบมากับ ในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 129 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามมาตรา 129 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 6) ศาลอนุญาโตตุลาการจะส่งคืนคำแถลงข้อเรียกร้องหากเมื่อพิจารณาประเด็นการยอมรับใบสมัคร ศาลได้กำหนดว่า:

1) คดีไม่อยู่ในเขตอำนาจของศาลอนุญาโตตุลาการนี้

2) คำแถลงข้อเรียกร้องหนึ่งฉบับรวมการเรียกร้องหลายข้อกับจำเลยหนึ่งคนขึ้นไป หากการเรียกร้องเหล่านี้ไม่ได้เชื่อมโยงถึงกัน

3) ก่อนการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการยอมรับคำแถลงข้อเรียกร้องในการดำเนินคดีของศาลอนุญาโตตุลาการโจทก์ได้รับการร้องขอให้ส่งคืนคำแถลง;

4) สถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการออกจากคำแถลงข้อเรียกร้องโดยไม่มีความคืบหน้ายังไม่ถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่กำหนดในคำตัดสินของศาล

ศาลอนุญาโตตุลาการยังส่งคืนคำแถลงข้อเรียกร้องหากคำร้องขอเลื่อนเวลาการผ่อนชำระภาษีอากรของรัฐหรือการลดจำนวนเงินถูกปฏิเสธ

ศาลอนุญาโตตุลาการมีคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการส่งคืนคำให้การเรียกร้อง

การพิจารณาระบุถึงเหตุผลในการคืนใบสมัครและแก้ไขปัญหาการคืนหน้าที่ของรัฐจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สำเนาคำพิพากษาในการส่งคืนคำให้การเรียกร้องจะถูกส่งไปยังโจทก์ไม่ช้ากว่าวันถัดไปหลังจากวันที่ออกคำตัดสินหรือหลังจากพ้นระยะเวลาที่ศาลกำหนดไว้เพื่อขจัดพฤติการณ์ที่ทำหน้าที่เป็น พื้นฐานในการออกใบแจ้งยอดโดยไม่มีความคืบหน้าพร้อมใบแจ้งยอดและเอกสารที่แนบมาด้วย

คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการในการคืนคำให้การเรียกร้องอาจถูกอุทธรณ์ได้

ในกรณีที่มีการยกเลิกคำวินิจฉัย คำให้การเรียกร้องจะถือว่ายื่นในวันที่ยื่นคำร้องครั้งแรกต่อศาลอนุญาโตตุลาการ

การส่งคืนคำแถลงข้อเรียกร้องไม่ได้ป้องกันการยื่นข้อเรียกร้องเดียวกันซ้ำกับศาลอนุญาโตตุลาการในลักษณะทั่วไปหลังจากการขจัดสถานการณ์ที่เป็นพื้นฐานในการส่งคืน

บุคคลที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการรายบุคคลจะต้องอุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่ของตน โดยการยื่นคำแถลงข้อเรียกร้องในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทที่ 25) ควบคุมประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองต่อศาลในเขตอำนาจศาลทั่วไป ตามมาตรา 254 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกที่ 5) พลเมืองและองค์กรมีสิทธิที่จะโต้แย้งการตัดสินใจการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ในศาลหากพวกเขาเชื่อว่าตน สิทธิและเสรีภาพถูกละเมิด ประชาชนและองค์กรมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลโดยตรงหรือต่อหน่วยงานที่สูงกว่าตามลำดับการอยู่ใต้บังคับบัญชาต่อเจ้าหน้าที่ ใบสมัครจะถูกส่งไปยังศาลที่มีเขตอำนาจศาลที่กำหนดโดยมาตรา 24 - 27 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 5) พลเมืองสามารถยื่นคำร้องต่อศาล ณ สถานที่พำนักของเขาหรือ ณ สถานที่ของหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ ซึ่งการตัดสินใจหรือการกระทำ (เฉยเฉย) กำลังถูกท้าทาย

สำหรับพลเมืองที่จะยื่นคำร้องต่อศาลตามมาตรา 256 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเวลาดังต่อไปนี้:

"1. พลเมืองมีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาลได้ภายในสามเดือนนับแต่วันที่ทราบถึงการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของตน

2. การพลาดกำหนดเวลาในการยื่นคำร้องต่อศาลเป็นเวลา 3 เดือน ไม่เป็นเหตุให้ศาลปฏิเสธไม่รับคำร้อง สาเหตุของการพลาดกำหนดเวลาจะมีการชี้แจงในการพิจารณาคดีเบื้องต้นของศาลหรือการพิจารณาคดีของศาล และอาจเป็นเหตุให้ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำร้อง”

ศาลมีคำพิพากษาให้รับคำร้องดำเนินคดีโดยให้มีการดำเนินคดีแพ่งในศาลชั้นต้น ในกรณีนี้ ศาลหากมีเหตุเพียงพอ มีสิทธิระงับผลของคำตัดสินที่โต้แย้งได้จนกว่าคำตัดสินของศาลจะมีผลใช้บังคับทางกฎหมาย

แอปพลิเคชันเพื่อคัดค้านการตัดสินใจการดำเนินการ (เฉย) ของหน่วยงานด้านภาษีและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาจะได้รับการพิจารณาโดยศาลภายในสิบวันนับจากวันที่ศาลได้รับ

การรับรู้การตัดสินใจที่จะกำหนดภาระรับผิดทางภาษีเนื่องจากผิดกฎหมายทำให้เกิดความโมฆะของการกระทำอื่น ๆ ทั้งหมดของหน่วยงานด้านภาษีที่นำมาใช้บนพื้นฐานของมัน

มติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 ตุลาคม 2548 ฉบับที่ 7445/05 (ภาคผนวกหมายเลข 195) ชี้แจงว่าผู้เสียภาษีมีสิทธิที่จะโต้แย้งการตัดสินใจที่นำมาใช้โดยหน่วยงานด้านภาษีแม้ว่าจะมีข้อเท็จจริงว่า เขามีโอกาสที่จะท้าทายในการดำเนินการเฉพาะของศาลของหน่วยงานด้านภาษีตามบทบัญญัติของการกระทำดังกล่าว

ย่อหน้า 3 ของบทความนี้เปิดโอกาสให้ผู้เสียภาษีระงับการดำเนินการตามคำอุทธรณ์หรือการกระทำของหน่วยงานด้านภาษีโดยส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือต่อศาล

มาตรา 139 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดระยะเวลาสามเดือนในการยื่นเรื่องร้องเรียนตามลำดับการอยู่ใต้บังคับบัญชา ระยะเวลานี้เริ่มตั้งแต่วันที่ผู้เสียภาษีทราบหรือควรทราบเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของตน

บทความที่มีการแสดงความคิดเห็นมีการร้องเรียนสองประเภท: การอุทธรณ์และการร้องเรียนแบบธรรมดา ในกรณีนี้จะต้องยื่นอุทธรณ์ก่อนที่คำตัดสินที่ถูกอุทธรณ์จะมีผลใช้บังคับ และจะต้องยื่นเรื่องร้องเรียนหลังจากคำตัดสินที่ถูกอุทธรณ์มีผลใช้บังคับภายในหนึ่งปีนับจากวันที่คำตัดสินที่ถูกอุทธรณ์

การร้องเรียนคำตัดสินเกี่ยวกับความผิดทางปกครองอาจยื่นได้ภายในสิบวันนับแต่วันที่มีคำวินิจฉัย

การร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการเพิกเฉยของเจ้าหน้าที่จะถูกส่งตามลำดับไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือต่อเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่าของหน่วยงานนี้

การร้องเรียนของผู้เสียภาษีจะได้รับการพิจารณา:

สำหรับการกระทำที่มีลักษณะไม่เป็นไปตามบรรทัดฐาน การกระทำที่ผิดกฎหมาย หรือการละเลยของหน่วยงานด้านภาษี - โดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า

การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานด้านภาษี - โดยเจ้าหน้าที่ผู้บังคับบัญชาของหน่วยงานด้านภาษีนี้หรือที่สูงกว่า

การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานด้านภาษีโดยการออกการกระทำที่มีลักษณะที่ไม่ใช่บรรทัดฐาน - โดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า

การร้องเรียนต่อการตัดสินใจในการนำไปสู่ความรับผิดทางการบริหาร:

การตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีที่เกี่ยวข้องกับองค์กรจะได้รับการพิจารณาโดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า

การตัดสินใจของเจ้าหน้าที่หน่วยงานด้านภาษีที่เกี่ยวข้องกับบุคคลจะได้รับการพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานด้านภาษีที่กำหนดหรือสูงกว่า

การอุทธรณ์คำตัดสินที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานด้านภาษีจะถูกส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่ทำการตัดสินใจครั้งนี้ ซึ่งมีหน้าที่ต้องส่งพร้อมเอกสารทั้งหมดไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าภายในสามวันนับจากวันที่ได้รับการร้องเรียนดังกล่าว

การร้องเรียนจะต้องยื่นเป็นลายลักษณ์อักษร

เอกสารที่อาจแนบไปกับการร้องเรียน:

การกระทำที่มีลักษณะที่ไม่ใช่บรรทัดฐานซึ่งตามความเห็นของผู้สมัครถือเป็นการละเมิดสิทธิของเขา (มติในการนำความรับผิดชอบด้านการบริหาร)

รายงานการตรวจสอบภาษี

เอกสารหลักยืนยันตำแหน่งของผู้สมัคร

เอกสารอื่น ๆ ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับพฤติการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาเรื่องร้องเรียน

การแนบเอกสารประกอบคำร้องถือเป็นสิทธิของผู้ยื่นคำร้อง ไม่ใช่หน้าที่ เมื่อคำนวณระยะเวลาสามเดือนที่กำหนดไว้จำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจากมาตรา 190-194 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภาคผนวกหมายเลข 2)

ตรงกันข้ามกับขั้นตอนการพิจารณาคดีสำหรับการอุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ ซึ่งควบคุมโดยประมวลกฎหมายขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง การอุทธรณ์การกระทำเหล่านี้ (การกระทำ การไม่กระทำการ) ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนกับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า หรือข้าราชการระดับสูงที่จัดตั้งขึ้นตามบทความนี้ก็เหมือนกันสำหรับทุกคน

หากพลาดกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานด้านภาษีหรือหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่ามีสิทธิ์ที่จะคืนกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่พลาดไปด้วยเหตุผลที่ถูกต้องตามคำร้องขอของผู้ยื่นเรื่องร้องเรียน เหตุผลที่สมเหตุสมผล ได้แก่ ความทุพพลภาพชั่วคราว การเจ็บป่วย ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และสถานการณ์อื่นที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งอาจขัดขวางไม่ให้ผู้มีส่วนได้เสียยื่นเรื่องร้องเรียนได้ทันท่วงที

ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการร้องเรียนในระหว่างการอุทธรณ์ของศาล เมื่อยื่นต่อผู้มีอำนาจที่สูงกว่าหรือบุคคลที่สูงกว่า จะเป็นแบบฟอร์มที่เป็นลายลักษณ์อักษร การร้องเรียนที่ยื่นจะต้องลงนามโดยผู้เสียภาษี เนื่องจากต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ตามกฎทั่วไป

การร้องเรียนที่ยื่นจะต้องส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่เกี่ยวข้องหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งมีอำนาจรับผิดชอบในการพิจารณา

รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียให้สิทธิแก่ผู้เสียภาษีในการถอนคำร้องเรียนที่ยื่นในลักษณะที่กำหนด ในกรณีนี้จะต้องรักษาเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับการถอนคำร้องเรียน จะต้องส่งคำร้องขอเพิกถอนไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) ก่อนที่จะทำการตัดสินใจอย่างเหมาะสมเกี่ยวกับการร้องเรียนนี้ คำร้องขอถอนคำร้องจะต้องยื่นเป็นหนังสือ

การยื่นเรื่องร้องเรียนซ้ำๆ ในพื้นที่เดียวกันและต่อหน่วยงานด้านภาษีเดียวกันหรือต่อเจ้าหน้าที่คนเดียวกัน หากการร้องเรียนถูกเพิกถอนก่อนหน้านี้ไม่ได้รับอนุญาต

สรุป: หากมีการร้องเรียนซ้ำกับหน่วยงานภาษีเดียวกันจะอนุญาตให้เจ้าหน้าที่คนเดียวกันไม่ว่าจะด้วยเหตุผลอื่นหรือยื่นเรื่องซ้ำกับหน่วยงานภาษีที่สูงกว่าหรือเจ้าหน้าที่ระดับสูงภายในสามเดือนนับจากวันที่ผู้เสียภาษีหรือภาระผูกพันอื่น ๆ บุคคลที่ทราบหรือควรทราบเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของตน ข้อกำหนดของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการคืนสถานะกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่พลาดไปด้วยเหตุผลที่ดีนั้นมีผลกับการยื่นเรื่องร้องเรียนอีกครั้ง

ตามคำสั่งของกระทรวงภาษีและภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 17 สิงหาคม 2544 เลขที่ BG-3-14/290 (ภาคผนวกหมายเลข 59) กฎสำหรับการพิจารณาข้อพิพาทในการดำเนินคดีก่อนการพิจารณาคดีได้รับการอนุมัติ

กฎระเบียบสำหรับการพิจารณาข้อพิพาทด้านภาษีก่อนการพิจารณาคดีกำหนดขั้นตอนในการพิจารณาโดยหน่วยงานด้านภาษีของการร้องเรียน:

ผู้เสียภาษีหรือตัวแทนภาษีต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษีที่มีลักษณะไม่เป็นไปตามกฎระเบียบการกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของตน (ยกเว้นการคัดค้านการยื่นซึ่งระบุไว้ในวรรค 5 ของมาตรา 100 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย );

องค์กรและบุคคลในกรณีที่ไม่เห็นด้วยกับการนำความรับผิดด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้เครื่องบันทึกเงินสดและการจัดการเงินสด

ผู้เสียภาษีต่อการกระทำของหน่วยงานภาษีที่มีลักษณะไม่เป็นไปตามกฎระเบียบการกระทำหรือการละเว้นของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมายในด้านการผลิตและการหมุนเวียนของเอทิลแอลกอฮอล์, ที่มีส่วนผสมของแอลกอฮอล์, แอลกอฮอล์, แอลกอฮอล์ต่ำ, ไม่มีแอลกอฮอล์ และผลิตภัณฑ์ยาสูบ

บุคคลที่เป็นเจ้าหน้าที่ขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการนำพวกเขาไปสู่ความรับผิดทางการบริหารอันเป็นผลมาจากการนำองค์กรเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมในข้อหากระทำความผิดด้านภาษี

การร้องเรียนจะได้รับการพิจารณาโดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับ

ระยะเวลาหนึ่งเดือนในการพิจารณาข้อร้องเรียนเริ่มหมดอายุนับจากวินาทีที่ข้อร้องเรียนได้รับการลงทะเบียนอย่างเป็นทางการตามกฎที่มีอยู่กับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือกับเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่า

ระยะเวลานี้อาจขยายได้โดยหัวหน้า (รองหัวหน้า) ของหน่วยงานด้านภาษี แต่ไม่เกิน 15 วัน การตัดสินใจที่เกิดขึ้นจะต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังบุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียนภายในสามวันนับจากวันที่รับบุตรบุญธรรม พื้นฐานในการขยายกำหนดเวลาคือความต้องการได้รับเอกสาร (ข้อมูล) ที่จำเป็นในการพิจารณาข้อร้องเรียนจากหน่วยงานภาษีระดับล่าง

การร้องเรียนต่อการตัดสินใจเกี่ยวกับความผิดทางปกครองจะพิจารณาภายในสิบวันนับจากวันที่หน่วยงานภาษีได้รับ

ตามวรรค 4 ของมาตรา 139 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เสียภาษีมีสิทธิ์ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนนี้ ที่จะถอนออกตามคำร้องที่เป็นลายลักษณ์อักษร

ข้อร้องเรียนทั้งหมดที่ได้รับจากหน่วยงานภาษีที่เกี่ยวข้องจะถูกส่งไปยังแผนกกฎหมายซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการพิจารณาข้อร้องเรียนและเตรียมการตัดสินใจ

การร้องเรียนจะต้องถูกส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษีระดับล่างเพื่อขอข้อสรุป คำร้องขออาจมีข้อบ่งชี้ถึงความจำเป็นในการจัดเตรียมสำเนาเอกสารที่จำเป็นสำหรับการพิจารณาคำร้องเรียน

ระยะเวลาในการส่งข้อสรุปต้องไม่เกินห้าวันทำการนับจากวันที่ได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับข้อสรุป หน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) มีสิทธิกำหนดระยะเวลาในการยื่นความเห็นให้สั้นลง

การร้องเรียนจากผู้เสียภาษีจะพิจารณาโดยคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติด้านตุลาการและอนุญาโตตุลาการในประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

การร้องเรียนไม่อยู่ภายใต้การพิจารณาในกรณีต่อไปนี้:

ก) ขาดกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนตามมาตรา 139 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

b) ขาดคำแนะนำในเรื่องของการอุทธรณ์และการยืนยันข้อกำหนดที่ระบุไว้;

c) การยื่นเรื่องร้องเรียนโดยบุคคลที่ไม่มีอำนาจดำเนินการในนามของผู้เสียภาษี (มาตรา 26, 27, 28 และ 29 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

d) หากมีข้อมูลเอกสารเกี่ยวกับการยอมรับข้อร้องเรียนเพื่อการพิจารณาโดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (อย่างเป็นทางการ)

e) หน่วยงานด้านภาษีได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการมีผลใช้บังคับของคำตัดสินของศาลในประเด็นที่กำหนดไว้ในการร้องเรียน

วรรค 2 ของมาตรา 140 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดผลทางกฎหมายของการพิจารณาคำร้องเรียน

เมื่อพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการกระทำหรือการเพิกเฉยของหน่วยงานด้านภาษีแล้วหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) มีสิทธิ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับคุณธรรมนั่นคือ:

เพื่อสร้างการละเมิดสิทธิของผลประโยชน์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของผู้เสียภาษีหรือบุคคลที่มีภาระผูกพันอื่น ๆ ที่ยื่นเรื่องร้องเรียนและดังนั้นจึงใช้มาตรการเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านั้น

นำตัวผู้กระทำผิดเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมจึงฝากเรื่องไว้อย่างไม่พึงพอใจ

มีการเสริมกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 137-FZ ข้อ 2 ของบทความนี้ เป็นการบ่งบอกถึงผลทางกฎหมายของการพิจารณาอุทธรณ์ จากผลการพิจารณาข้อร้องเรียนดังกล่าวหน่วยงานด้านภาษีมีสิทธิ์:

§ ปล่อยให้การตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีไม่เปลี่ยนแปลงและการร้องเรียนไม่พอใจ

§ ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีทั้งหมดหรือบางส่วน และทำการตัดสินใจใหม่ในกรณีนี้

§ ยกเลิกการตัดสินใจของหน่วยงานด้านภาษีและยุติการดำเนินการ

การตัดสินใจซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยหน่วยงานด้านภาษีเดียวกันเกี่ยวกับการร้องเรียนของผู้เสียภาษีในเรื่องเดียวกันและพื้นฐานของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ระบุไว้

การตัดสินใจของหน่วยงานจัดเก็บภาษีที่สูงกว่าเกี่ยวกับการร้องเรียนของผู้เสียภาษีต่อการกระทำของหน่วยงานภาษีนั้น จำเป็นต้องมีส่วนเบื้องต้น แรงจูงใจ และการดำเนินการ ส่วนการดำเนินการของการตัดสินใจนั้นจัดทำขึ้นในรูปแบบที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรา 140 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (จดหมายของกระทรวงภาษีและภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 เมษายน 2544 เลขที่ VP-6 -18/274@) (ภาคผนวก หมายเลข 111)

บรรทัดฐานของวรรค 1 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นขึ้นอยู่กับข้อสันนิษฐานว่าถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำและการกระทำของหน่วยงานด้านภาษีซึ่งจะต้องดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างเคร่งครัด: การยื่นเรื่องร้องเรียนกับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เหนือกว่า เจ้าหน้าที่) ไม่ระงับการดำเนินการของการกระทำหรือการกระทำที่ถูกอุทธรณ์ ยกเว้นในกรณีที่กำหนดไว้สำหรับรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเวลาเดียวกันข้อ 2 ให้สิทธิ์แก่หน่วยงานภาษีทั้งหมดหรือบางส่วนเมื่อพิจารณาคำร้องเรียนในการระงับการดำเนินการตามการกระทำหรือการกระทำที่ถูกอุทธรณ์หากการกระทำหรือการกระทำที่ถูกอุทธรณ์ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามวรรค 4 ของข้อ 101.2 ตามคำร้องขอของบุคคลที่อุทธรณ์คำตัดสินของหน่วยงานด้านภาษี หน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่ามีสิทธิ์ที่จะระงับการดำเนินการตามคำตัดสินที่ถูกอุทธรณ์

การตัดสินใจที่จะระงับการดำเนินการกระทำการหรือการกระทำนั้นกระทำโดยหัวหน้าหน่วยงานด้านภาษีที่นำการกระทำดังกล่าวมาใช้หรือโดยหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า

เราสังเกตตำแหน่งของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งระบุไว้ในจดหมายข้อมูลฉบับที่ 83 ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2547 (ภาคผนวกหมายเลข 126) ซึ่งระบุว่าการระงับการกระทำ การตัดสินใจของรัฐและอื่น ๆ หน่วยงานกำกับดูแลไม่สามารถยอมรับได้หากมีเหตุผลที่เชื่อได้ว่าการระงับการกระทำดังกล่าว การตัดสินใจอาจทำให้ความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้สมัครและผลประโยชน์ของบุคคลที่สาม ผลประโยชน์สาธารณะ และอาจนำไปสู่การสูญเสียความเป็นไปได้ในการดำเนินการ การกระทำที่โต้แย้งหรือการตัดสินใจในกรณีที่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของผู้สมัครในข้อดีของข้อพิพาท

มาตรา 142 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียชี้แจงบทบัญญัติของวรรค 2 ของมาตรา 138 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควบคุมปัญหาขั้นตอนของการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษีในศาลซึ่งได้รับการพิจารณาและแก้ไขใน ลักษณะที่กำหนดโดยวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายขั้นตอนอนุญาโตตุลาการ และกฎหมายของรัฐบาลกลาง

มาตรา 46 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันว่าทุกคนจะได้รับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของตนโดยตุลาการ การตัดสินใจและการกระทำ (หรือไม่ดำเนินการ) ของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ และเจ้าหน้าที่สามารถอุทธรณ์ต่อศาลได้

การร้องเรียนหรือคำแถลงข้อเรียกร้องต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการเพิกเฉยของเจ้าหน้าที่จะถูกยื่นตามเขตอำนาจศาลที่มีข้อพิพาทต่อศาลใดศาลหนึ่งโดยเฉพาะ

ดังนั้นการร้องเรียนต่อการกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่ยื่นต่อศาลอนุญาโตตุลาการจะได้รับการพิจารณาในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายขั้นตอนอนุญาโตตุลาการ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การร้องเรียนต่อการกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่ยื่นในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ได้รับการพิจารณาในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 เมษายน 2536 ฉบับที่ 4866 -1 “ ในการอุทธรณ์ต่อศาลและคำตัดสินที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง” (ภาคผนวกหมายเลข 34)

การดำเนินการ (การตัดสินใจ) ของหน่วยงานด้านภาษีและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาที่สามารถอุทธรณ์ต่อศาลได้รวมถึงการกระทำของเพื่อนร่วมงานและบุคคล (การตัดสินใจ) รวมถึงการนำเสนอข้อมูลอย่างเป็นทางการที่กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ (การตัดสินใจ) ซึ่งเป็นผลมาจาก:

สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองถูกละเมิด

อุปสรรคได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้พลเมืองสามารถใช้สิทธิและเสรีภาพของตนได้

เป็นเรื่องผิดกฎหมายสำหรับพลเมืองที่จะได้รับมอบหมายหน้าที่ใด ๆ หรือเขาจะต้องรับผิดชอบอย่างผิดกฎหมายไม่ว่าเพื่อวัตถุประสงค์ใด ๆ

กำหนดเส้นตายต่อไปนี้สำหรับการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาล:

สามเดือนนับแต่วันที่พลเมืองทราบถึงการละเมิดสิทธิของตน

หนึ่งเดือนนับแต่วันที่พลเมืองได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการที่หน่วยงานระดับสูง สมาคม เจ้าหน้าที่ ปฏิเสธไม่ดำเนินการตามคำร้อง หรือนับแต่วันพ้นกำหนดหนึ่งเดือนนับแต่วันยื่นคำร้อง หากพลเมืองไม่ได้รับคำตอบเป็นหนังสือ มัน.

การร้องเรียนของพลเมืองต่อการกระทำ (การตัดสินใจ) ของหน่วยงานภาษีและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาจะได้รับการพิจารณาโดยศาลตามกฎของการดำเนินคดีทางแพ่งโดยคำนึงถึงข้อมูลเฉพาะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2536 หมายเลข 4866- 1 “ในการอุทธรณ์การดำเนินการของศาลและการตัดสินที่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง” (ภาคผนวกหมายเลข 34)

เจ้าหน้าที่ภาษีและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาซึ่งการกระทำ (การตัดสินใจ) ถูกอุทธรณ์โดยพลเมืองมีหน้าที่ตามขั้นตอนในการบันทึกความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินการที่ถูกอุทธรณ์ (การตัดสินใจ) พลเมืองได้รับการปล่อยตัวจากภาระผูกพันในการพิสูจน์การกระทำที่ผิดกฎหมาย (การตัดสินใจ) ที่ถูกอุทธรณ์ แต่มีหน้าที่ต้องพิสูจน์ข้อเท็จจริงของการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของเขา

จากผลการพิจารณาคำร้องศาลจะเป็นผู้ตัดสิน

เมื่อพิจารณาความถูกต้องของการร้องเรียนแล้ว ศาลจึงประกาศว่าการดำเนินการอุทธรณ์ (คำตัดสิน) ผิดกฎหมาย บังคับให้พลเมืองปฏิบัติตามข้อเรียกร้อง ยกเลิกบทลงโทษที่ใช้กับเขา หรือคืนสิทธิและเสรีภาพที่ถูกละเมิด

เมื่อกำหนดความถูกต้องของการร้องเรียนแล้ว ศาลจะกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานด้านภาษีหรือเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการ (การตัดสินใจ) ที่นำไปสู่การละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง

หากศาลยอมรับว่าการดำเนินการที่อุทธรณ์ (คำตัดสิน) นั้นถูกกฎหมายและไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองก็ปฏิเสธที่จะตอบสนองคำร้องเรียน

คุณสามารถค้นหาคำอธิบายบทความต่อบทความโดยละเอียดเพิ่มเติมได้ในส่วนที่หนึ่งของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียในหนังสือโดยผู้เขียน BKR-INTERCOM-AUDIT JSC “ ความเห็นบทความต่อบทความเกี่ยวกับรหัสภาษีของรัสเซีย สหพันธ์ (ตอนที่หนึ่ง)”

บทที่ 19ขั้นตอนการอุทธรณ์ต่อหน่วยงานด้านภาษีและการกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่ของตน

ข้อ 137 สิทธิในการอุทธรณ์

ผู้เสียภาษีหรือตัวแทนภาษีทุกคนมีสิทธิ์อุทธรณ์การกระทำของหน่วยงานด้านภาษีที่มีลักษณะที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่ของตน หากในความเห็นของผู้เสียภาษีหรือตัวแทนภาษี การกระทำ การกระทำหรือการละเว้นดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิของตน .

การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานด้านภาษีสามารถอุทธรณ์ได้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

มาตรา 138 ขั้นตอนการอุทธรณ์

1. การกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการเพิกเฉยของเจ้าหน้าที่อาจถูกอุทธรณ์ไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) หรือต่อศาล

การยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) ไม่ได้ยกเว้นสิทธิ์ในการยื่นเรื่องร้องเรียนที่คล้ายกันในศาลพร้อมกันหรือในภายหลัง

2. การอุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่โดยองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละรายจะดำเนินการโดยการยื่นคำแถลงข้อเรียกร้องต่อศาลอนุญาโตตุลาการตามกฎหมายวิธีพิจารณาอนุญาโตตุลาการ

การอุทธรณ์การกระทำ (รวมถึงข้อบังคับ) ของหน่วยงานภาษี การกระทำหรือการละเลยของเจ้าหน้าที่โดยบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการรายบุคคลจะดำเนินการโดยการยื่นคำแถลงข้อเรียกร้องในศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปตามกฎหมายว่าด้วยการอุทธรณ์ต่อศาลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกระทำของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่

มาตรา 139 ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงขึ้นหรือเจ้าหน้าที่ระดับสูง

1. การร้องเรียนต่อการกระทำของหน่วยงานด้านภาษี การกระทำหรือการไม่กระทำการของเจ้าหน้าที่จะถูกส่งตามลำดับไปยังหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือต่อเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่าของหน่วยงานนี้

2. มีการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่า (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในบทความนี้ ภายในสามเดือนนับจากวันที่ผู้เสียภาษีทราบหรือควรได้เรียนรู้เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของเขา โดยอาจแนบเอกสารประกอบคำร้องมาด้วย

หากพลาดกำหนดเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนด้วยเหตุผลที่ดี กำหนดเวลานี้ตามคำร้องขอของผู้ยื่นเรื่องร้องเรียน เจ้าหน้าที่ระดับสูงกว่าของหน่วยงานด้านภาษีหรือหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าสามารถเรียกคืนกำหนดเวลานี้ได้ ตามลำดับ

3. การร้องเรียนจะถูกส่งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังหน่วยงานภาษีหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

4. บุคคลที่ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่า ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการร้องเรียนนี้อาจเพิกถอนได้โดยใช้คำร้องที่เป็นลายลักษณ์อักษร

การถอนคำร้องเรียนจะทำให้บุคคลที่ยื่นคำร้องไม่มีสิทธิ์ในการยื่นคำร้องเรียนครั้งที่สองด้วยเหตุผลเดียวกันต่อหน่วยงานด้านภาษีเดียวกันหรือต่อเจ้าหน้าที่คนเดียวกัน

การยื่นเรื่องร้องเรียนซ้ำกับหน่วยงานด้านภาษีที่สูงกว่าหรือเจ้าหน้าที่ที่สูงกว่านั้นจะดำเนินการภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของบทความนี้