สมาคมสาธารณะ สมาคมสาธารณะของรัฐรีพับลิกัน

1.3. ในคำถามเกี่ยวกับบทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชนในระบบการเมืองของสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

โปเปฮอฟ อีวาน อเล็กซานโดรวิช ตำแหน่ง : หัวหน้าที่ปรึกษากฎหมาย สถานที่ทำงาน: สาขาภูมิภาคขององค์กรสาธารณะรัฐ All-Russian “สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพ การบิน และกองทัพเรือของรัสเซีย” ของสาธารณรัฐ Mari El อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

บทคัดย่อ: บทความนี้อุทิศให้กับการวิเคราะห์สถาบันใหม่สำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายของรัสเซีย - องค์กรสาธารณะ ผู้เขียนตรวจสอบประเด็นด้านกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะขององค์กรสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนเงื่อนไขที่องค์กรของรัฐจะสะท้อนผลประโยชน์ของพลเมืองอย่างเต็มที่ โดยสรุป บทความสรุปว่า องค์กรภาครัฐเป็นการเชื่อมโยงระหว่างสังคมกับรัฐ สร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาที่จุดบรรจบกันของสมรรถนะของรัฐและภาคประชาสังคม

คำสำคัญ: องค์กรภาครัฐ รัฐ ประชาสังคม ผลประโยชน์ของสังคม งานของรัฐ

สำหรับคำถามเกี่ยวกับหน้าที่ขององค์กรสาธารณะในระบบการเมืองของสังคมสหพันธรัฐรัสเซีย

โปเปคอฟ อีวาน อเล็กซานโดรวิช ตำแหน่ง : หัวหน้าที่ปรึกษากฎหมาย สถานที่ทำงาน: DOSAAF สาขาภูมิภาครัสเซียของ Mariy El Republic อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

คำอธิบายประกอบ: บทความนี้อุทิศให้กับการวิเคราะห์สิ่งใหม่สำหรับสถาบันปฏิบัติทางกฎหมายของรัสเซีย - องค์กรสาธารณะ ผู้เขียนตรวจสอบคำถามเกี่ยวกับกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะขององค์กรสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย และเงื่อนไขที่องค์กรสาธารณะจะสะท้อนถึงความกังวลของประชาชนอย่างเต็มที่ ผู้เขียนได้ข้อสรุปว่า องค์กรภาครัฐและรัฐเป็นจุดเชื่อมโยงตั้งแต่แรกเริ่มระหว่างสังคมและรัฐ ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อการตัดสินใจในภารกิจต่างๆ โดยเกิดขึ้นจากการทำงานร่วมกันของความสามารถของรัฐและภาคประชาสังคม

คำสำคัญ: องค์กรภาครัฐ รัฐ ภาคประชาสังคม ความกังวลของประชาชน งานของรัฐ

ตามคำจำกัดความประการหนึ่งที่ทฤษฎีของรัฐและกฎหมายกำหนดไว้รัฐเป็นองค์กรเดียวที่เป็นไปได้ของสังคมซึ่งมีผลประโยชน์ที่แตกต่างและขัดแย้งกันตามการประสานงานการพัฒนาและการดำเนินการตามเป้าหมายร่วมกันของสังคมทั้งหมด และมีเพียงรัฐที่ทำหน้าที่เพื่อเป้าหมายร่วมกันของสังคมทั้งหมดเท่านั้นที่จะถือเป็นประชาธิปไตยและถูกกฎหมาย

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับการรับรองโดยการลงคะแนนเสียงประชาชนเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 931 สหพันธรัฐรัสเซียได้รับการประกาศให้เป็นรัฐตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เป็นประชาธิปไตย อย่างไรก็ตามการจะกระทบยอดกันนั้นแตกต่างออกไป

และผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของพลเมืองทุกคนในประเทศของเรา - นี่เป็นงานจำนวนมหาศาลที่รัฐจะดำเนินการโดยตรงได้ยากอย่างยิ่ง

เรียกร้องให้สถาบันสาธารณะแก้ไขปัญหาในปัจจุบันคือ การก่อตัวโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ2 ผ่านสถาบันนี้ กลุ่มพลเมืองจะสื่อสารผลประโยชน์ที่ตกลงกันไว้กับรัฐ เพื่อให้การตัดสินใจในภายหลังแสดงออกถึงเป้าหมายร่วมกันของสังคมทั้งหมดได้ครบถ้วนยิ่งขึ้น

กลไกนี้เรียกว่าประชาสังคมในด้านวิทยาศาสตร์ มีหลายวิธีด้วยกัน มีมุมมองที่ชัดเจน ตามที่ภาคประชาสังคม “จัดตั้งขึ้นเพื่อต่อต้านอำนาจรัฐ”3. อย่างไรก็ตามตำแหน่งนี้ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของรัฐรัสเซียและโครงสร้างทางสังคม ตามที่ระบุไว้ในสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินในการประชุมขยายวงกว้างของสภาแห่งรัฐซึ่งเป็นรัฐประชาธิปไตยในรัสเซียควรกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการจัดองค์กรตนเองของภาคประชาสังคม ดังนั้นในขั้นตอนการพัฒนาปัจจุบันรัฐจะต้องส่งเสริมการพัฒนาสถาบันภาคประชาสังคมเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลัก - การประสานงานที่สมบูรณ์ที่สุดของผลประโยชน์ที่แตกต่างและตรงกันข้ามของสังคมทั้งหมดเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามเป้าหมายร่วมกัน

ความช่วยเหลือรูปแบบหนึ่งสามารถเกิดขึ้นได้ในการปฏิบัติตามกฎหมายภายในประเทศของสมาคมสาธารณะรูปแบบใหม่ - องค์กรสาธารณะ

ตามมาตรา. 51 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่

05.19.95 ลำดับที่ 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” ซึ่งอยู่ระหว่างรอการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมของรัฐ-สาธารณะและของรัฐ สมาคมเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินกิจกรรมตามการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานสาธารณะ5

ตามบทความนี้ มีการจัดตั้งองค์กรสาธารณะแห่งหนึ่งในสหพันธรัฐรัสเซีย

นี่คือองค์กรสาธารณะของรัฐ All-Russian "สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพการบินและกองทัพเรือของรัสเซีย" ซึ่งสร้างขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 973 "ใน 6. องค์กรสาธารณะของรัฐ All-Russian “สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพ การบิน และกองทัพเรือแห่งรัสเซีย”

2 สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย. ในสมาคมสาธารณะ: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 หมายเลข 82-FZ // SZ RF - 1995. -หมายเลข 21. - เซนต์. 1930.

3 ลีเซนโก, วี.วี. ภาคประชาสังคม: ว่าด้วยประเด็นความเข้าใจทางกฎหมาย / วี.วี. Lysenko // ประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมาย - 2552. -หมายเลข 23. - หน้า 43-47.

4 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาของรัสเซียจนถึงปี 2563: สุนทรพจน์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินในการประชุมขยายเวลาของสภาแห่งรัฐ - อ.: สำนักพิมพ์ "ยุโรป", 2551. - หน้า 22.

5 สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย. ในสมาคมสาธารณะ: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 หมายเลข 82-FZ // SZ RF - 1995. -หมายเลข 21. - เซนต์. 1930.

6 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในองค์กรสาธารณะ All-Russian "สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพ การบิน และกองทัพเรือของรัสเซีย": มติของรัฐบาล

องค์กรของรัฐ

พอสเปฮอฟ ไอ.เอ.

ในสถานการณ์เช่นนี้ มีคำถามหลายประการเกิดขึ้นเกี่ยวกับจุดยืนขององค์กรภาครัฐในระบบการเมืองของสังคม

ในด้านหนึ่งอาร์ต 17 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่

05/19/95 เลขที่ 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” ระบุว่าการแทรกแซงของหน่วยงานสาธารณะและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ เช่นเดียวกับการแทรกแซงของสมาคมสาธารณะในกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา จะไม่ อนุญาต.

บรรทัดฐานนี้รับประกันเสรีภาพของประชาชนในการแสดงความสนใจผ่านองค์กรสาธารณะ มิฉะนั้น สถานการณ์อาจเกิดขึ้นเมื่อรัฐสามารถสร้างรูปลักษณ์ที่ทำหน้าที่เพื่อเป้าหมายร่วมกันของสังคมทั้งหมดได้โดยการแทรกแซงกิจกรรมขององค์กรสาธารณะ อย่างไรก็ตามผลประโยชน์ของพลเมืองจะไม่ถูกนำมาพิจารณาและพลเมืองจะไม่สามารถถ่ายทอดให้กับรัฐได้ สถานการณ์นี้ขัดแย้งกับแก่นแท้ของรัฐประชาธิปไตยโดยพื้นฐาน

ปรากฎว่าองค์กรภาครัฐขัดแย้งกับสาระสำคัญของรัฐประชาธิปไตย?

บทความที่กล่าวถึงข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ระบุว่าไม่อนุญาตให้มีการแทรกแซงโดยหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" กำหนดไว้ จากนี้เราสามารถสรุปได้ว่าผู้บัญญัติกฎหมายพิจารณาว่าเป็นไปได้ในบางกรณีสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ร่วมกันระหว่างองค์กรสาธารณะและรัฐเพื่อให้สอดคล้องกับการปฏิบัติตามรัฐอย่างสมบูรณ์ที่สุดเพื่อประโยชน์ของพลเมืองทุกคน อย่างไรก็ตาม อิทธิพลนี้ไม่สามารถมีอิทธิพลต่อกระบวนการประสานผลประโยชน์ของสมาชิกในองค์กรสาธารณะและนำเสนอเจตจำนงที่ตกลงร่วมกันต่อรัฐได้

ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องค้นหาว่า องค์กรภาครัฐนี้มีบทบาทอย่างไรในระบบการเมืองของสังคม? มันถูกสร้างขึ้นเพื่อให้รัฐมีอิทธิพลต่อสังคมหรือเพื่อให้รัฐและสังคมร่วมกันแก้ไขปัญหาสำคัญ?

คำถามนี้ตอบโดยวรรค 2 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 973 “ ในองค์กรสาธารณะของรัฐ All-Russian“ สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพการบินและกองทัพเรือของรัสเซีย” ” ตามที่ DOSAAF ของรัสเซียได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ของรัฐ ได้แก่ :

ก) การศึกษาของพลเมืองด้วยความรักชาติ (ทหาร - รักชาติ)

b) การฝึกอบรมพลเมืองในด้านพิเศษของการขึ้นทะเบียนทหาร

c) การพัฒนาการบินและกีฬาทางเทคนิค

d) การมีส่วนร่วมในการพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬาประยุกต์ทางทหาร

จ) การฝึกบินสำหรับนักเรียนนายร้อยของสถาบันการศึกษาการบินอาชีวศึกษาการรักษาระดับการฝึกอบรมการบินและบุคลากรด้านวิศวกรรมที่เหมาะสมตลอดจนการปฏิบัติงานด้านการบินประเภทอื่น ๆ

f) การมีส่วนร่วมในการเตรียมการรับราชการทหารของพลเมืองในเขตสงวน

สภาแห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2552 หมายเลข 973 // SZ RF - 2552. - ฉบับที่ 49 (2 ชั่วโมง). - เซนต์. 5969.

g) การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในวิชาชีพด้านเทคนิคจำนวนมากและการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ทางเทคนิค

h) การมีส่วนร่วมในการขจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ อุบัติเหตุ ภัยพิบัติ และสถานการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ

งานเหล่านี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการรับรองความสามารถในการป้องกันและความมั่นคงของประเทศ และเนื่องจากหน้าที่ของการป้องกันและการรักษาความปลอดภัยมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับความเป็นไปได้ของการใช้กำลังตามกฎหมาย มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถทำได้

ในขณะเดียวกัน ความสนใจในการรักษาความปลอดภัยก็อยู่ในความสนใจที่ครอบคลุมสมาชิกเกือบทั้งหมดของสังคม ในเรื่องนี้เราสามารถยืนยันได้ว่าสังคมมีความสนใจในการช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ หน้าที่ของรัฐในองค์กรสาธารณะนี้ได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่กล่าวถึงข้างต้น - เพื่อช่วยเหลือ DOSAAF ของรัสเซียในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย ดังนั้น รัฐในองค์กรนี้ไม่ควรมีอิทธิพลต่อการประสานงานเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิก แต่ควรช่วยเหลือพวกเขาในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันเท่านั้น ซึ่งในด้านหนึ่งเป็นเรื่องธรรมดาสำหรับสมาชิกส่วนใหญ่ในสังคม และ ในทางกลับกัน - เป็นหนึ่งในรูปแบบของการดำเนินการโดยสถานะของฟังก์ชันพิเศษของมัน

ในการนี้เราสามารถยืนยันได้ว่าองค์กรรัฐและรัฐแห่งนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อการแก้ปัญหาร่วมกันโดยรัฐและสังคมในภารกิจสำคัญที่เป็นจุดบรรจบกันของสมรรถนะของรัฐและภาคประชาสังคม

ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ว่าองค์กรภาครัฐเป็นประเภทที่เชื่อมโยงระหว่างสังคมกับรัฐในฐานะองค์กรเดียวที่เป็นไปได้ของสังคมทั้งหมดในกระบวนการพัฒนาและดำเนินงานทั่วไปของรัฐที่ตอบสนองผลประโยชน์ ครอบคลุมสมาชิกเกือบทั้งหมดในสังคม

บรรณานุกรม:

2. สหพันธรัฐรัสเซีย. กฎหมาย. ในสมาคมสาธารณะ: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 หมายเลข 82-FZ // SZ RF - 2538. - ลำดับที่ 21. - เซนต์. 1930.

3. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในองค์กรสาธารณะของรัฐ All-Russian "สมาคมอาสาสมัครเพื่อการช่วยเหลือกองทัพการบินและกองทัพเรือของรัสเซีย": พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2552 หมายเลข 973 // SZ RF - 2552. - ฉบับที่ 49 (2 ชั่วโมง). - เซนต์. 5969.

4. ลีเซนโก, วี.วี. ภาคประชาสังคม: ว่าด้วยประเด็นความเข้าใจทางกฎหมาย / วี.วี. Lysenko // ประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมาย - 2552. - ฉบับที่ 23. - หน้า 43-47.

5. ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาของรัสเซียจนถึงปี 2563: สุนทรพจน์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินในการประชุมขยายเวลาของสภาแห่งรัฐ - อ.: สำนักพิมพ์ "ยุโรป", 2551 - 28 น.

ทบทวน:

งานนี้ตั้งข้อสังเกตว่าการเกิดขึ้นของการปฏิบัติตามกฎหมายภายในประเทศของสมาคมสาธารณะรูปแบบใหม่ - องค์กรสาธารณะถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการช่วยเหลือรัฐ

ความสัมพันธ์ในการพัฒนาสถาบันภาคประชาสังคมเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลัก - การประสานงานที่สมบูรณ์ที่สุดของผลประโยชน์ที่แตกต่างและตรงกันข้ามของสังคมทั้งหมดเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการตามเป้าหมายร่วมกัน จนกว่าจะมีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้บังคับกับสมาคมของรัฐ-สาธารณะและสาธารณะ-รัฐ องค์กรของรัฐ-รัฐจะดำเนินงานบนพื้นฐานของศิลปะ มาตรา 51 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 เลขที่ 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” และการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในสถานการณ์เช่นนี้ มีคำถามหลายประการเกิดขึ้นเกี่ยวกับจุดยืนขององค์กรภาครัฐในระบบการเมืองของสังคม

ผู้เขียนตั้งข้อสังเกตว่าสถานการณ์อาจเกิดขึ้นเมื่อรัฐสามารถสร้างรูปลักษณ์ที่ทำหน้าที่เพื่อเป้าหมายร่วมกันของสังคมทั้งหมดได้โดยการแทรกแซงกิจกรรมขององค์กรสาธารณะ สถานการณ์นี้ขัดแย้งกับแก่นแท้ของรัฐประชาธิปไตยโดยพื้นฐาน

พอสเปฮอฟ ไอ.เอ. ตั้งข้อสังเกตว่ารัฐในองค์กรของรัฐไม่ควรมีอิทธิพลต่อการประสานงานเพื่อผลประโยชน์ของสมาชิก แต่ควรช่วยเหลือพวกเขาในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันเท่านั้น ซึ่งในอีกด้านหนึ่งก็เป็นเรื่องธรรมดาสำหรับสมาชิกส่วนใหญ่ของสังคม และในทางกลับกัน , - เป็นหนึ่งในรูปแบบของการดำเนินการโดยสถานะของฟังก์ชันพิเศษของมัน

บทความนี้สรุปว่า องค์กรภาครัฐถือเป็นการเชื่อมโยงระหว่างสังคมกับรัฐในฐานะองค์กรเดียวที่เป็นไปได้ของสังคมทั้งหมด ในกระบวนการพัฒนาและดำเนินงานทั่วไปของรัฐที่ตอบสนองผลประโยชน์ที่ครอบคลุม สมาชิกเกือบทั้งหมดของสังคม

ผู้เขียนได้ศึกษาประเด็นเกี่ยวกับบทบาทของภาครัฐและองค์กรของรัฐในระบบการเมืองของสังคมสหพันธรัฐรัสเซีย และตีความกฎหมายปัจจุบันว่าด้วยการปฏิบัติตามขององค์กรสาธารณะและรัฐด้วยสาระสำคัญของสังคมประชาธิปไตย

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, หัวหน้าภาควิชากฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายเทศบาลของสถาบันสหกรณ์เชบอคซารี (สาขา) ของสภากลาง ANO VPO แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "มหาวิทยาลัยความร่วมมือแห่งรัสเซีย" A.I. ซิดอร์คิน

สมาคมสาธารณะคือสมาคมองค์กร (ตามสมาชิก) ของพลเมืองที่สร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการร่วมกันสนองความต้องการต่างๆ ที่ไม่ใช่วัตถุ โดยหลักๆ คือจิตวิญญาณ

สมาคมสาธารณะ ได้แก่ สหภาพแรงงานสร้างสรรค์ประเภทต่างๆ สมาคมอาสาสมัคร พรรคการเมือง สมาคมอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันของพลเมืองที่มีความสนใจ เป็นต้น บุคลิกภาพทางกฎหมายขององค์กรเหล่านี้ ซึ่งเปิดโอกาสให้พวกเขามีส่วนร่วมในการหมุนเวียนของพลเมือง ถือเป็นองค์กรเดียวเท่านั้น ไม่ใช่ หลัก แง่มุมของสถานะทางกฎหมาย ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่กฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้มีสมาคมสาธารณะ เช่น ขบวนการทางสังคมหรือหน่วยงานริเริ่มสาธารณะ โดยไม่ต้องจดทะเบียนจากรัฐและไม่มีสิทธิ์ของนิติบุคคล (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 3 และส่วนที่ 1 ของมาตรา 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ข้อ 1 บทความ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันการดำเนินงานของพวกเขา")

สมาคมสาธารณะมีความสามารถทางกฎหมายที่กำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัด พวกเขามีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและสอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้ (วรรค 2 วรรค 1 บทความ 117 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง; วรรค 2 บทความ 24 ของกฎหมายว่าด้วยองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร) ในเวลาเดียวกัน พวกเขาสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรการค้าที่ไม่มีข้อจำกัดเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น สหภาพแรงงานมีสิทธิ์ในการจัดตั้งกองทุน (ประกันภัย วัฒนธรรมและการศึกษา ฯลฯ) เช่นเดียวกับธนาคารพาณิชย์ หากกิจกรรมของพวกเขาสอดคล้องกับเป้าหมายทางกฎหมายของสหภาพแรงงาน (ข้อ 6 ของมาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยการค้า สหภาพแรงงาน) ตามกฎหมาย กิจกรรมขององค์กรการค้าดังกล่าวจะต้องไม่เพียงแต่ทำหน้าที่ในการเสริมสร้างฐานที่สำคัญของกิจกรรมของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังต้องปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ทางกฎหมายขององค์กรใดองค์กรหนึ่งด้วย

รายได้ที่สมาคมสาธารณะได้รับนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในกฎบัตรเท่านั้นและไม่สามารถแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วมหรือพนักงานได้ (ข้อ 3 ของมาตรา 26 ของกฎหมายว่าด้วยองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร) สมาคมสาธารณะจะต้องเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของตนเป็นประจำทุกปีหรือรับประกันการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวอย่างเสรี (มาตรา 29 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ) เช่น มีหน้าที่ดำเนินกิจการทรัพย์สินของตนต่อสาธารณะ

สมาคมสาธารณะก่อตั้งขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองอย่างน้อยสามคน เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นสำหรับสมาคมสาธารณะบางประเภท ดังนั้น องค์กรศาสนาจะต้องมีพลเมืองเป็นสมาชิกอย่างน้อย 10 คน นิติบุคคลที่สร้างขึ้นในรูปแบบของสมาคมสาธารณะได้รับอนุญาตให้เป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้ง (สมาชิก) ของสมาคมสาธารณะ (มาตรา 6 ส่วนที่ 2 ของมาตรา 8 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ)

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของสมาคมสาธารณะคือกฎบัตร นอกเหนือจากข้อมูลที่จะรวมอยู่ในกฎบัตรของนิติบุคคลใด ๆ กฎบัตรของสมาคมสาธารณะจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายของกิจกรรมขั้นตอนการรับและออกจากสมาชิก โครงสร้าง ขั้นตอนการเลือกตั้งและความสามารถในการกำกับดูแล แหล่งที่มาของทรัพย์สินและข้อมูลอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะบางประเภท

แหล่งที่มาของการก่อตัวของทรัพย์สินของสมาคมสาธารณะคือค่าเข้าชมและค่าธรรมเนียมสมาชิกของผู้เข้าร่วม การบริจาคโดยสมัครใจ รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายและกฎบัตร เช่น การพิมพ์ นิทรรศการ ลอตเตอรี่ กิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ การขาย ของรายการสัญลักษณ์ ฯลฯ

ตามกฎแล้ว เจ้าของทรัพย์สินคือสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคล อย่างไรก็ตาม กฎหมายกำหนดให้สมาคมสาธารณะขนาดใหญ่ซึ่งประกอบด้วยหน่วยงานหลักและ (หรือ) หน่วยงานอื่น ๆ ที่มีสิทธิของนิติบุคคลมีโอกาสที่จะตัดสินใจอย่างอิสระในกฎบัตรของตนในเรื่องของการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เกี่ยวข้อง นิติบุคคลแต่ละแห่งของสมาคมสามารถรับรู้ได้ว่าเป็นเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของตน เช่นเดียวกับในกรณีของสหภาพแรงงานหรือสมาคมโดยรวม ซึ่งสามารถมอบสิทธิในทรัพย์สินให้แก่นิติบุคคลของตนโดยมีสิทธิในทรัพย์สินอันจำกัดในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย .

สมาคมสาธารณะได้รับการจัดระเบียบใหม่และเลิกกิจการตามกฎทั่วไปที่จัดตั้งขึ้นสำหรับนิติบุคคล กฎหมายกำหนดให้มีทั้งแบบสมัครใจและแบบบังคับ เช่น โดยคำพิพากษาของศาล, การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะ ทรัพย์สินส่วนที่เหลือของสมาคมที่เกิดจากการชำระบัญชีจะต้องถูกส่งไปยังวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในกฎบัตรหรือการตัดสินใจของหน่วยงานสูงสุด และในกรณีที่ไม่มีอยู่ - ไปยังวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยการตัดสินของศาล (ส่วนที่ 2 ของข้อ 26 ของ กฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ) ไม่สามารถแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วมขององค์กรที่ไม่มีสิทธิ์เรียกร้องรายได้จากกิจกรรมของตน ตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 1 ของกฎหมายล้มละลาย สมาคมสาธารณะ ยกเว้นพรรคการเมืองและองค์กรทางศาสนา อาจถูกประกาศล้มละลาย (ล้มละลาย)

สมาคมสาธารณะของรัฐ

การปรับปรุงกฎหมายรัสเซียจำเป็นต้องมีการแก้ไขมุมมองเกี่ยวกับปรากฏการณ์ทางกฎหมายบางประการที่มีรากฐานมาจากยุคโซเวียต หนึ่งในนั้นควรได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมที่เรียกว่าสมาคมสาธารณะของรัฐ (รัฐสาธารณะ) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า GPO)

แนวคิดนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในการเผยแพร่ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติโดย Ts.A. Yampolskaya ซึ่งถือว่า "หน่วยงานของรัฐและสาธารณะ" เป็นหน่วยงานที่ออกแบบมาเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อให้กลายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจและการบริหารจัดการซึ่งกิจกรรมสาธารณะมีส่วนร่วม

ในกฎหมายรัสเซียปัจจุบัน แนวคิดขององค์กรภาคประชาสังคมพบได้ในข้อบังคับบางประการ และประเด็นของกิจกรรมของสมาคมดังกล่าวไม่ได้รับการควบคุมในทางปฏิบัติ GOO ได้รับการกล่าวถึงในการกระทำบางอย่างในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น: ในมาตรา 51 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ “ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ) ในมาตรา 51 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 125-FZ “เกี่ยวกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี” ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 241 “ในมาตรการบางอย่างเพื่อสนับสนุนสมาคมวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา All-Russian “ไดนาโม” (ต่อไปนี้ เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 241 โดยในนั้น VFSO “ไดนาโม” ถือเป็นสมาคมสาธารณะ-รัฐ) และอีกจำนวนหนึ่ง ในวรรณกรรมทางกฎหมายปัญหาของสถานะทางกฎหมายของสมาคมดังกล่าวยังไม่ได้รับการพัฒนาในรายละเอียดที่เพียงพอ (การวิจัยพื้นฐานสมัยใหม่เท่านั้นที่สามารถเรียกว่าวิทยานิพนธ์ของ M.A. Pimanova; ประเด็นขององค์กรการศึกษาของรัฐภาคส่วนได้รับการกล่าวถึงในงานของ S.V. คอร์ชูนอฟ)

กฎหมายปัจจุบันไม่เปิดเผยเนื้อหาของแนวคิดของ GOO มาตรา 51 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะระบุไว้เพียงว่า ในระหว่างที่รอการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมของรัฐ-สาธารณะและของรัฐ สมาคมเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินกิจกรรมของตนตามการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานสาธารณะ ในทางปฏิบัติ ปัญหาของกิจกรรมขององค์กรภาคประชาสังคมในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธ์มักจะถูกควบคุมโดยการดำเนินการด้านการบริหารของหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งขัดแย้งกับมาตรา มาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ ซึ่งกิจกรรมของสมาคมสาธารณะได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ศศ.ม. Pimanova ถือว่าองค์กรภาคประชาสังคมเป็นองค์กรกฎหมายสาธารณะที่ไม่แสวงหากำไรประเภทอิสระที่ดำเนินงานในสภาพแวดล้อมของรัฐและสังคมที่เป็นตัวกลาง ซึ่งทำหน้าที่บางอย่างของรัฐบาลที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ ความรับผิดชอบ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง เธอเสนอให้พิจารณาองค์กรภาคประชาสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของรัฐ (มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) และแบ่งออกเป็นสองประเภท: องค์กรภาคประชาสังคมเอง (ไม่มี สมาชิกคงที่) และหน่วยงานของรัฐ-สาธารณะ (จัดตั้งขึ้นโดยมีสมาชิกคงที่) สมาคมประเภทแรกไม่ได้มีลักษณะเฉพาะโดยรัฐที่แต่งตั้งสมาชิกของสมาคม: ใครๆ ก็สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมของตนได้ (ตัวอย่างคือ VFSO Dynamo) ในการเชื่อมโยงประเภทที่สอง ตรงกันข้าม หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตจะระบุรายชื่อสมาชิกสำหรับกิจกรรมร่วมถาวรเพิ่มเติม (ตัวอย่าง - หอการค้าสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ควรตกลงกันว่าการมีส่วนร่วมของพลเมืองในกิจกรรมขององค์กรภาคประชาสังคมเป็นวิธีการและรูปแบบของการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของรัฐ ในขณะเดียวกันก็ดูเหมือนว่า M.A. คนแรกเหล่านี้ GOO พันธุ์ Pimanova (GOO เอง) ไม่ควรถือเป็นการเชื่อมโยงเช่นนี้เนื่องจากในการสร้างสมาคมในแง่ของศิลปะ มาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถเข้าร่วมได้

ในบรรดาสัญญาณของ GOO มีดังต่อไปนี้:

1) การทำงานในด้านกฎหมายมหาชน
2) ตามกฎแล้ววัตถุประสงค์สองประการของการสร้าง (การมีส่วนร่วมของพลเมืองในการจัดการกิจการของรัฐและการประสานงานเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน)
3) การขาดเป้าหมายการทำกำไรสำหรับองค์กรการศึกษาของรัฐ
4) ตามกฎแล้วการไม่มีอำนาจของรัฐบาล
5) ลักษณะการให้คำปรึกษาในการตัดสินใจ;
6) การมีส่วนร่วมของรัฐในการสร้างและกิจกรรมขององค์กรประชาสังคม
7) การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎโดยวิธีการที่ไม่ใช่ของรัฐและไม่มีอำนาจในการมีอิทธิพลต่อการประชาสัมพันธ์
8) ตามกฎแล้ว สมาชิกคงที่;
9) การแต่งตั้งสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) โดยหน่วยงานของรัฐ (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)
10) ความสามารถที่กำหนดขึ้นอย่างชัดเจนโดยการกระทำทางกฎหมาย

สมาคมสาธารณะเด็ก

โรงเรียนไม่สามารถละเลยอิทธิพลของสถาบันทางสังคมต่างๆ ที่มีต่อการเลี้ยงดูบุตรได้ สมาคมสาธารณะสำหรับเด็กหลายแห่งมีสถานที่พิเศษในหมู่พวกเขา ประสบการณ์ที่ผ่านมาพิสูจน์ให้เห็นว่าสมาคมเด็กควรมีช่องทางสังคมของตนเอง สำหรับพวกเขา เป้าหมายระดับโลกและการมอบหมายหน้าที่ของสถาบันสาธารณะหรือของรัฐอื่นๆ ถือเป็นการทำลายล้าง เป้าหมายระยะยาวของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กคือการช่วยให้เด็กค้นพบการประยุกต์ใช้จุดแข็งและความสามารถของตน เติมเต็มช่องว่างในการตระหนักถึงผลประโยชน์ของเด็ก ในขณะเดียวกันก็รักษาเอกลักษณ์และแนวทางของพวกเขาไว้

องค์กรผู้บุกเบิก All-Union ซึ่งเป็นองค์กรเดียว ผูกขาด มวลชน ถูกแทนที่ด้วยรูปแบบและโครงสร้างของขบวนการเด็กมากมาย สหพันธ์องค์กรเด็กระหว่างประเทศ (SPO-FDO) ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึง 65 หน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ CIS - โครงสร้างเด็กของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค ภูมิภาค และเมือง สหพันธ์องค์กรเด็ก "Young Russia" รวบรวมสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กจำนวน 72 สมาคมในระดับต่างๆ (ตั้งแต่สมาคมหลักไปจนถึงสหภาพแรงงานและสมาคมต่างๆ)

พร้อมกับสมาคมที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ ได้มีการสร้างและดำเนินการสมาคมเด็กและเยาวชนที่เกิดขึ้นอย่างไม่เป็นทางการและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ซึ่งเป็นที่ต้องการของคนหนุ่มสาวมากถึง 30 เปอร์เซ็นต์ สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษในปัจจุบันคือสมาคมและฝ่ายต่างๆ ในหลากหลายแนว: สังคม กีฬา วัฒนธรรม (ดนตรี) ระดับชาติ นอกจากนี้ยังมีการเชื่อมโยงของการปฐมนิเทศทางสังคมด้วย “ภาคี” เป็นเครื่องมือที่เป็นอิสระและคล้อยตามได้น้อยต่อเครื่องมือควบคุมภายนอกที่มีอิทธิพลต่อเด็กและเยาวชน

ปัจจุบัน การเคลื่อนไหวของเด็กปรากฏเป็นความจริงทางสังคมและการสอนที่ซับซ้อน ซึ่งแสดงออกในกิจกรรมอาสาสมัครของเด็ก ๆ ตามคำขอ ความต้องการ ความต้องการ ความคิดริเริ่มของพวกเขา เป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในชีวิตของพวกเขาโดยเฉพาะ คุณสมบัติหลักของพวกเขาคือกิจกรรมสมัครเล่นที่มุ่งตอบสนองความต้องการตามธรรมชาติของเด็ก - การตัดสินใจของตนเองและการพัฒนาสังคม

การเคลื่อนไหวของเด็กกลายเป็นเครื่องมือทางการศึกษาภายใต้เงื่อนไขพิเศษ วิธีการขององค์กรที่ให้อิทธิพลเชิงบวกต่อเด็กผ่านความพยายามของเด็กเองและชุมชนของพวกเขา ในการจัดการพัฒนาของเขาอย่างอ่อนโยนในฐานะปัจเจกบุคคล เสริมโรงเรียน นอกโรงเรียน – สถาบันการศึกษา และครอบครัว เงื่อนไขประการหนึ่งคือกิจกรรมที่มีความสำคัญต่อสังคมและเป็นส่วนตัวของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กซึ่งเป็นรูปแบบหลักของการเคลื่อนไหวของเด็ก

ประการแรก สมาคมสาธารณะสำหรับเด็กคือชุมชนที่มีการจัดระเบียบตนเองและปกครองตนเอง ซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความสมัครใจ (ความปรารถนาของเด็กและผู้ใหญ่) บนความคิดริเริ่ม ความปรารถนาของผู้เข้าร่วมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายบางอย่างที่แสดงคำขอ ความต้องการ, ความต้องการของเด็ก. การสมาคมสาธารณะของเด็กที่มีทัศนคติเชิงบวกต่อสังคมนั้นเป็นโครงสร้างที่เปิดกว้างและเป็นประชาธิปไตย โดยไม่มี "ลำดับชั้นอย่างเป็นทางการ" ที่เข้มงวด ไม่ใช่โครงสร้างของสถาบันของรัฐ (โรงเรียน สถาบันการศึกษาเพิ่มเติม มหาวิทยาลัย องค์กร) แต่สามารถสร้างและดำเนินการบนพื้นฐานของสิ่งหลังด้วยบุคลากรโดยตรง การสนับสนุนทางการเงินและลอจิสติกส์ สมาคมที่พลเมืองอย่างน้อย 2/3 มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ถือได้ว่าเป็นสมาคมเด็ก ความเป็นผู้นำของผู้ใหญ่ (จำเป็นต้องเป็นสมาชิกหรือผู้เข้าร่วมสมาคม) เป็นไปตามความสมัครใจและเป็นสาธารณะ ความเป็นอิสระสัมพัทธ์ของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กเป็นคุณลักษณะเฉพาะของมัน

ตรงกันข้ามกับสมาคมเด็ก องค์กรสาธารณะสำหรับเด็กในรูปแบบของการเคลื่อนไหวของเด็กเป็นสมาคมที่มีการวางแนวทางสังคมและอุดมการณ์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ซึ่งสร้างขึ้นตามกฎโดยชุมชนผู้ใหญ่และโครงสร้างของรัฐบาล โครงสร้างนี้เป็นโครงสร้างหลายระดับที่ค่อนข้างปิด โดยมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้ใต้บังคับบัญชาขึ้นไป สมาชิกคงที่ ความรับผิดชอบและสิทธิของสมาชิกแต่ละคน องค์กรปกครองตนเอง และเจ้าหน้าที่ องค์กรตั้งอยู่บนระบบโครงสร้างของเด็กเล็กในระดับประถมศึกษา โดยมีเป้าหมาย วัตถุประสงค์ขององค์กร กฎหมาย สิทธิและความรับผิดชอบขององค์กร กิจกรรมขององค์กรและโปรแกรมถูกกำหนดโดยโอกาสของทั้งองค์กรและสมาชิกแต่ละคน (หมวดหมู่, องศา, ตำแหน่ง, ตำแหน่ง) ตัวอย่างคลาสสิกขององค์กรเด็กคือผู้บุกเบิกและลูกเสือ

สถานการณ์ปัจจุบันของการทำให้ขบวนการเด็กกลายเป็นการเมืองมากขึ้น การมุ่งเน้นไปที่หลักการมนุษยนิยม การเปิดเผยศักยภาพส่วนบุคคลที่สร้างสรรค์ของเด็ก ข้อมูลตามธรรมชาติของเขาเป็นตัวกำหนดความพึงพอใจของขบวนการเด็กทางสังคมที่เป็นประชาธิปไตยและเปิดกว้างมากขึ้น ดังนั้นสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กจึงได้รับสิทธิในการเป็นนิติบุคคลที่เป็นอิสระและกำหนดความสัมพันธ์กับหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ในฐานะหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันบนหลักการปฏิสัมพันธ์ ความร่วมมือ และตามสัญญา

คุณสมบัติที่สำคัญอีกประการหนึ่งของโครงสร้างสาธารณะของเด็กยุคใหม่คือสิทธิ์ในการเลือกผู้นำที่เป็นผู้ใหญ่ ปัจจุบันไม่มีที่ปรึกษาเฉพาะเจาะจง เป็นตัวแทนของเยาวชน โครงสร้างทางสังคมของผู้ใหญ่ ไม่มีผู้นำด้านการสอนเพียงคนเดียวที่เป็นตัวแทนโดยผู้เชี่ยวชาญ ภัณฑารักษ์ (ผู้จัดการ ผู้นำ) ของสมาคมเด็กสามารถเป็นผู้ใหญ่ได้เกือบทุกคน โดยไม่จำกัดอายุ เพศ สัญชาติ การศึกษา สังกัดพรรค ทำหน้าที่ภายใต้กรอบของปฏิญญาสิทธิเด็กและกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์.

ไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับที่ตั้งของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก สิ่งเหล่านี้สามารถสร้างขึ้นและดำเนินการบนพื้นฐานของสถาบันของรัฐและเอกชน โครงสร้างสาธารณะ และ ณ สถานที่อยู่อาศัย

อิทธิพลของสมาคมเด็กต่อการทำงานและการพัฒนาระบบการศึกษาของโรงเรียน อิทธิพลของพวกเขาถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ: ลักษณะเฉพาะของสถาบันของรัฐและโครงสร้างเด็กสาธารณะ; ประเพณีการศึกษาของโรงเรียนและการกำหนดเป้าหมายของสมาคม ศักยภาพทรัพยากรบุคคลของโรงเรียน ลักษณะของสังคมโดยรอบ บุคลิกภาพของหัวหน้าสมาคม เป็นต้น โดยในแต่ละกรณีอิทธิพลซึ่งกันและกันจะมีความหลากหลาย อย่างไรก็ตามสิ่งสำคัญคือผลลัพธ์สุดท้าย - ผลกระทบเชิงบวกต่อเด็ก, ครู (วิชาของระบบการศึกษา) - มีความสำคัญ

วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของสมาคมสาธารณะของเด็กนั้นสามารถพิจารณาได้ในสองด้าน: ในด้านหนึ่งเป็นเป้าหมายที่เด็ก ๆ ตั้งไว้สำหรับตัวเอง ในทางกลับกัน เป็นเป้าหมายทางการศึกษาล้วนๆ ที่ผู้ใหญ่เข้าร่วมในการทำงานของสมาคมเด็ก กำหนดไว้สำหรับตนเอง

ในกรณีแรกสมาคมเด็กโดยสมัครใจจะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาเห็นโอกาสของชีวิตที่น่าสนใจโอกาสที่จะสนองความต้องการของพวกเขา สิ่งสำคัญคือสมาคมจะต้องเพิ่มความสำคัญทางสังคมในกิจกรรมของตนและทำให้พวกเขามีความ "เป็นผู้ใหญ่" มากขึ้น แง่มุมนี้ไม่ขัดแย้งกับเป้าหมาย “เด็ก” คือการสร้างเงื่อนไขในองค์กรที่การเข้าสังคมของเด็กประสบความสำเร็จมากขึ้น ส่งผลให้เด็กมีความปรารถนาและความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมในสังคม

สมาคมสาธารณะของเด็กเป็นปัจจัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อเด็ก โดยมีอิทธิพลในสองวิธี ในด้านหนึ่ง สมาคมสร้างเงื่อนไขในการตอบสนองความต้องการ ความสนใจ เป้าหมายของเด็ก และการสร้างแรงบันดาลใจใหม่ๆ ในทางกลับกัน จะกำหนดการเลือกความสามารถภายในของแต่ละบุคคลผ่านการยับยั้งชั่งใจและทางเลือกโดยรวม การปรับเปลี่ยนด้วยบรรทัดฐานทางสังคม ค่านิยม และโครงการทางสังคม

สมาคมสาธารณะของเด็กยังทำหน้าที่คุ้มครอง ปกป้องและปกป้องผลประโยชน์ สิทธิ ศักดิ์ศรี และเอกลักษณ์ของเด็ก

กระบวนการขัดเกลาทางสังคมในสมาคมเด็กจะมีผลเมื่อมีความสนใจและกิจกรรมร่วมกันของเด็กและผู้ใหญ่ ในเวลาเดียวกัน เด็กๆ ควรรักษาสิทธิ์ในการเลือกรูปแบบชีวิตของสมาคม ย้ายจากกลุ่มหนึ่ง กลุ่มย่อยหนึ่งกลุ่มไปยังกลุ่มอื่นๆ ได้อย่างอิสระ และโอกาสในการสร้างสมาคมเพื่อดำเนินโครงการของตนเอง

ประเภทของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก สมาคมเด็กมีความแตกต่างกันในเรื่องเนื้อหาของกิจกรรม ระยะเวลาดำรงอยู่ และรูปแบบการบริหารจัดการ

ตามเนื้อหาของกิจกรรม สมาคมเด็กอาจเป็นแรงงาน สันทนาการ สังคมการเมือง ศาสนา รักชาติ การศึกษา ฯลฯ สมาคมแรงงานเด็กดำเนินงานในการจัดกิจกรรมการทำงานของตน เหล่านี้เป็นสหกรณ์นักศึกษาซึ่งส่วนใหญ่มักสร้างขึ้นเพื่อกิจกรรมร่วมกันของเด็ก ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจส่วนบุคคล

สมาคมด้านสันทนาการ สังคมและการเมือง รักชาติ และสมาคมอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาการพัฒนาความสามารถและความโน้มเอียงของเด็ก ปัญหาในการให้โอกาสในการสื่อสาร การแสดงออก และการยืนยันตนเอง เนื่องจากเด็กเข้าร่วมกลุ่มเหล่านี้โดยสมัครใจเขาจึงไม่ต้องทนกับตำแหน่งที่เขาถูกบังคับให้อยู่ในชั้นเรียนที่นี่

สมาคมสาธารณะของเด็กสามารถเป็นแบบถาวรได้ซึ่งตามกฎแล้วจะเกิดขึ้นบนพื้นฐานของโรงเรียนสถาบันการศึกษาเพิ่มเติมหรือ ณ สถานที่พำนักของเด็กทั้งนี้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาของการดำรงอยู่ สมาคมชั่วคราวทั่วไปสำหรับเด็ก ได้แก่ ศูนย์ฤดูร้อนสำหรับเด็ก กลุ่มนักท่องเที่ยว ฯลฯ สถานการณ์ ได้แก่ สมาคมเด็กที่สร้างขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาบางอย่างที่ไม่ต้องใช้เวลามาก (ผู้เข้าร่วมในการดำเนินการช่วยเหลือ การชุมนุม ฯลฯ)

ขึ้นอยู่กับลักษณะของการจัดการระหว่างสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก เราสามารถแยกแยะสมาคมที่ไม่เป็นทางการของเด็ก สมาคมสโมสร และองค์กรเด็กได้

L.V. Aliyeva นำเสนอประสบการณ์การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กในตัวเลือกทั่วไปดังต่อไปนี้

ตัวเลือกแรก - โรงเรียนในฐานะสถาบันการศึกษาของรัฐและสมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก (มักเป็นองค์กรที่มีโครงการวัตถุประสงค์สิทธิและความรับผิดชอบที่ชัดเจนของสมาชิกของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคเมืองที่สำคัญซึ่งมีสถานะทางกฎหมายที่เป็นอิสระ) สร้างความสัมพันธ์ในฐานะ หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันบนพื้นฐานสัญญาตามกฎหมาย "ในการสนับสนุนสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กและเยาวชน" ทุกคนสมัครใจรับผิดชอบเฉพาะ

ด้วยความร่วมมือดังกล่าว โอกาสในการปฏิสัมพันธ์ที่แท้จริงได้ถูกสร้างขึ้นสำหรับสองวิชาการศึกษาอิสระ ในเวลาเดียวกัน โรงเรียนจะเลือกพันธมิตรในรูปแบบของโครงสร้างทางสังคมของเด็กโดยสมัครใจ โดยยึดตามหลักการของการทำให้เป็นประชาธิปไตยและการทำให้มีมนุษยธรรมของกระบวนการศึกษา ปฏิสัมพันธ์ของวิชาการศึกษาที่เท่าเทียมกันสามารถเกิดขึ้นได้ในรูปแบบต่างๆ โดยพื้นฐานแล้วขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามโปรแกรมทั่วไป (สังคม วัฒนธรรม การศึกษา ฯลฯ) ตามประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าวิชาของ SPO-FDO และโรงเรียนต่างๆ ประสบความสำเร็จในการโต้ตอบบนพื้นฐานของโปรแกรมที่มุ่งเน้นสังคมที่พัฒนาขึ้น ("เกมเป็นเรื่องร้ายแรง", "คำสั่งแห่งความเมตตา", "โรงเรียนวัฒนธรรมประชาธิปไตย" ฯลฯ ) โปรแกรมและโครงการของ FDO "Young Russia" มุ่งเน้นไปที่การศึกษาของพลเมือง การพัฒนาส่วนบุคคล การปรับตัวทางสังคมของเด็ก ("ยุคฟื้นฟูศิลปวิทยา", "โรงเรียนแห่งความสำเร็จทางสังคม") เกี่ยวกับการศึกษาและการพัฒนาของเด็กนักเรียนที่อายุน้อยกว่า ("สี่บวกสาม" ", "เจ้าชายน้อยแห่งโลก" ) ถูกนำมาใช้อย่างประสบความสำเร็จในการปรับปรุงระบบการศึกษาของโรงเรียน

บนพื้นฐานของโรงเรียน คุณสามารถสร้างและดำเนินการโครงสร้างหลัก (ทีม หน่วยงาน สโมสร) ของเขต เมือง องค์กรเด็กระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นสมาชิกของโรงเรียนนี้ได้ "ด่านหน้า" ผ่านกิจกรรมทางสังคมและตำแหน่งในฐานะสมาชิกขององค์กรหรือสมาคม เด็กดังกล่าวมีอิทธิพลต่อระบบการศึกษาของโรงเรียนบางแง่มุมหรือมีส่วนร่วมในการสร้างสรรค์ระบบ (พวกเขาสร้างศูนย์ข่าว จัดชมรม ดำเนินการสำรวจ)

ผลกระทบเชิงบวกต่อระบบการศึกษาของโรงเรียนแห่งความสัมพันธ์ระหว่างพันธมิตรที่เท่าเทียมกันนั้นส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยพลวัต, ประชาธิปไตย, ความเป็นอิสระของสมาคมสาธารณะของเด็ก, ความเฉพาะเจาะจงที่แสดงออกอย่างชัดเจนรวมถึงความสามารถของโรงเรียนที่จะมีพันธมิตรหลายรายโดยไม่ต้องผูกมัด เองอย่างเหนียวแน่นและยาวนานต่อสมาคมสาธารณะองค์กรเดียวสร้างความสัมพันธ์ตามหลักความได้เปรียบ ตัวเลือกของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างพันธมิตรที่เท่าเทียมกันช่วยให้เราสามารถนำระบบการศึกษาของโรงเรียนไปเหนือกำแพง ทำให้เปิดกว้าง มีความสำคัญต่อสังคม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตำแหน่งใหม่ของนักเรียน - สมาชิกของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กมีผลกระทบเชิงบวกต่อกิจกรรมการศึกษาของพวกเขา การปรับเปลี่ยนเนื้อหา การจัดองค์กร และการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างผู้ใหญ่และเด็กอย่างมีมนุษยธรรม ประสบการณ์ทำให้เรามั่นใจว่าโครงสร้างทางสังคมของเด็กมีความสามารถทางอ้อมในการนำระบบการศึกษาของโรงเรียนออกจากภาวะวิกฤติและความสับสนวุ่นวาย

จนถึงขณะนี้ ในทางปฏิบัติมวลชน ความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กในฐานะพันธมิตรที่เท่าเทียมกำลังเพิ่งเกิดขึ้น

ตัวเลือกที่สองเป็นเรื่องธรรมดามากขึ้น สาระสำคัญอยู่ที่ความจริงที่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการศึกษาของรัฐกับโครงสร้างทางสังคมของเด็กนั้นถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นปฏิสัมพันธ์ระหว่างวิชาต่างๆ ในระบบการศึกษาของโรงเรียน ทำให้มีคุณลักษณะของการปกครองตนเอง ประชาธิปไตย และสาธารณะของรัฐ

สมาคมเด็กในกรณีนี้ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับโครงสร้างหลัก กล่าวอีกนัยหนึ่งปฏิสัมพันธ์ของทั้งสองวิชาเกิดขึ้นภายในระบบการศึกษาในระดับโครงสร้างของรัฐและสาธารณะ (มือสมัครเล่น) (รัฐบาลและการปกครองตนเอง ชั้นเรียน - สมาคมเด็ก โปรแกรมการศึกษาของรัฐ และโปรแกรมของสมาคมเด็กนอกโรงเรียน ชั่วโมง ฯลฯ)

ตามกฎแล้ว ผู้ริเริ่มการสร้างโครงสร้างทางสังคมของเด็กในโรงเรียนคือผู้ใหญ่ - ครู ผู้บริหาร และบ่อยครั้งน้อยกว่า - ตัวเด็กเองและผู้ปกครอง ครูเป็นผู้ริเริ่มและสมัครใจเป็นภัณฑารักษ์ ผู้จัดการ ผู้นำสมาคมเด็ก และผู้เข้าร่วมที่กระตือรือร้น ครูและนักเคลื่อนไหวเพื่อเด็กกลุ่มนี้รวมตัวกันในชุมชนอาสาสมัครตามเสียงเรียกร้องของจิตวิญญาณ ซึ่งมักจะทำหน้าที่เป็นผู้กำเนิดความคิดใหม่ ๆ การนำไปปฏิบัติอาจกลายเป็นขั้นตอนเริ่มต้นของการออกแบบระบบการศึกษาหรือแรงกระตุ้นสำหรับ การพัฒนาของมัน อิทธิพลของสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กที่มีต่อระบบการศึกษาของโรงเรียนนี้ได้รับการสังเกตในทางปฏิบัติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

โรงเรียนตระหนักมากขึ้นถึงความสำคัญของการเคลื่อนไหวของเด็กในระบบการศึกษา เนื่องจากการแสดงออกที่หลากหลาย การแสดงของมือสมัครเล่น และความคิดสร้างสรรค์ของเด็ก ปัจจุบัน มีประสบการณ์มากมายในการสร้างโครงสร้างสาธารณะสำหรับเด็กในโรงเรียน (องค์กร สโมสร สภา สหภาพแรงงาน รัฐสภาเด็ก ฯลฯ) ซึ่งรวมอยู่ในระบบการศึกษาของพวกเขา

ดังนั้น โครงสร้างทางสังคมของเด็กในระบบการศึกษาของโรงเรียนจึงแสดงโดย:

รูปแบบต่าง ๆ หน่วยงานการปกครองตนเองของนักเรียน (สภานักเรียนมัธยมปลาย คณะกรรมการโรงเรียน ดูมาส์ เวเช่ ฯลฯ );
องค์กรโรงเรียน (นักเรียน)
สมาคมสาธารณะสำหรับเด็ก องค์กรที่ดำเนินงานในระบบการศึกษาเพิ่มเติมของโรงเรียน
สมาคมเด็กชั่วคราว - สภา, สำนักงานใหญ่สำหรับการจัดทำและดำเนินกิจกรรมสร้างสรรค์โดยรวม, เกม, การปฏิบัติงานด้านแรงงาน, กีฬา, การท่องเที่ยวและการแข่งขันประวัติศาสตร์ท้องถิ่น
สมาคมสมัครเล่นเด็กเฉพาะทาง (เพื่อขยายและเพิ่มพูนความรู้เฉพาะด้าน)

โครงสร้างทางสังคมของเด็กแต่ละคนมีลักษณะเฉพาะของตนเอง และด้วยเครื่องมือการสอนที่มีความสามารถ จึงสามารถมีอิทธิพลต่อสถานะของระบบการศึกษาของโรงเรียนได้ ดังนั้นสถานที่ขององค์กรนักศึกษาในระบบการศึกษาของโรงเรียนจึงค่อนข้างเฉพาะเจาะจง พวกเขาเป็นพันธมิตรกับอาจารย์ของโรงเรียนในการแก้ไขปัญหาหลักที่รัฐกำหนด ผู้ปกป้องสิทธินักเรียน ผู้ริเริ่มการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกของโรงเรียน การแข่งขัน การแสดง สัปดาห์วิชา นิทรรศการสร้างสรรค์ที่จัดขึ้นร่วมกับครู วัตถุประสงค์หลักของกิจกรรมคือโรงเรียน นักเรียน ความสัมพันธ์ครู-นักเรียน และกิจกรรมการศึกษา บทบาทและสถานที่ขององค์กรนักเรียนในโรงเรียน อำนาจในสายตาของเด็ก ครู และผู้ปกครอง ถือเป็นตัวชี้วัดความมีประสิทธิผลของระบบการศึกษาของโรงเรียนอย่างหนึ่ง

สมาคมสาธารณะสำหรับเด็กตามประสบการณ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามักทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจในการเกิดสิ่งใหม่ ๆ ในงานของโรงเรียนและในขณะเดียวกันในกิจกรรมของพวกเขาประเพณีที่ดีที่สุดของโรงเรียนก็ได้รับการอนุรักษ์และเสริมสร้างให้สมบูรณ์ . กล่าวได้ว่าสามารถให้ความมั่นคง มั่นคง และความทันสมัยแก่ระบบการศึกษาของโรงเรียนได้

ความหมายหลักของปฏิสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและโครงสร้างทางสังคมของเด็กคือการสร้างระบบการศึกษาที่มีมนุษยนิยมอย่างแท้จริง ซึ่งเป้าหมายและผลลัพธ์คือเด็กในฐานะปัจเจกบุคคล ผู้สร้าง ผู้สร้าง

สมาคมสาธารณะเยาวชน

ฉันขอเริ่มต้นด้วยความจริงที่ว่าสมาคมสาธารณะเป็นสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งสร้างขึ้นโดยสมัครใจโดยพลเมืองผู้คนมีเป้าหมายและความสนใจเหมือนกันซึ่งมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในประมวลกฎหมายขององค์กร

การมีส่วนร่วมของคนหนุ่มสาวในชีวิตสาธารณะมีความสำคัญมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐเนื่องจากอนาคตของประเทศจะรวมอยู่ในมือของพวกเขา ท้ายที่สุดแล้ว คนหนุ่มสาวมีความต้องการและอยากจะเปลี่ยนแปลงสังคมให้ดีขึ้นและก้าวไปสู่ระดับสูงสุดในทุกด้านของชีวิตมาโดยตลอด ด้วยพลังอันสำคัญของคนหนุ่มสาว จึงมีการปรับเปลี่ยนชีวิตทางการเมืองในสังคม เป็นสมาคมสาธารณะสำหรับเยาวชนที่มีความกระตือรือร้นมากที่สุดและมีจิตวิญญาณแห่งการต่อสู้อยู่เสมอ แล้วสมาคมเยาวชนสาธารณะหมายถึงอะไร?

ดังนั้น สมาคมเยาวชนสาธารณะ หมายถึง ชุมชนของผู้ที่มีอายุ 14 - 30 ปี ซึ่งรวมตัวกันบนพื้นฐานความสนใจ (งานอดิเรก) ที่ผูกมัดพวกเขา ตลอดจนการดำเนินกิจกรรมทั่วไปที่มุ่งตอบสนองความต้องการ สังคม การพัฒนาสมาชิกทุกคนในองค์กรและการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของเยาวชน

สมาคมเยาวชนสาธารณะมีส่วนร่วมโดยตรงในชีวิตของเยาวชน ช่วยในการแก้ปัญหา ช่วยให้เยาวชนอยู่บนเส้นทางที่ถูกต้อง การพัฒนาตนในชีวิตทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของสังคม

สมาคมสาธารณะสำหรับเยาวชนเป็นทักษะในการเป็นผู้นำ การปกครองตนเอง และการดำเนินโครงการของเยาวชน

สมาคมเยาวชนเป็นความสามัคคีทางสังคมและวัฒนธรรมของคนหนุ่มสาว ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของความสนใจร่วมกันและแนวปฏิบัติทางสังคม เพื่อตอบสนองความต้องการในการตระหนักรู้ในตนเอง การใช้สิทธิและเสรีภาพบนหลักการของความสมัครใจและการปกครองตนเอง .

หน้าที่หลักของสมาคมเยาวชนสาธารณะคือ:

การคุ้มครองและการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเยาวชน ทั้งในหน่วยงานสาธารณะและหน่วยงานของรัฐ
- ตามกฎหมายปัจจุบัน มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการปกครองตนเองในท้องถิ่น
- การสนับสนุนความคิดริเริ่มที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาทางจิตวิญญาณ ร่างกาย และสติปัญญาของคนรุ่นใหม่
- การมีส่วนร่วมและความช่วยเหลือในการพัฒนาเยาวชนของรัฐบาลกลางเป้าหมายและโครงการอื่น ๆ
- สนับสนุนความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมในโครงการระหว่างประเทศ
- สมาคมทำหน้าที่ตัวกลางระหว่างพลเมืองและรัฐ

การปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้โดยคนหนุ่มสาวในชีวิตของประเทศถือเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการทำงานของระบบการเมืองอย่างมีประสิทธิผล

ประเภทของสมาคมสาธารณะเยาวชนสมัยใหม่มีดังนี้:

ตามรูปแบบสมาคม:

1) สมาคมที่ไม่เป็นทางการ;
2) สมาคมสันทนาการและสโมสร
3) ศาสนา;
4) สมาคมการเมือง ฯลฯ

ตามค่านิยมที่มีอยู่:

1) ความบันเทิงในอุดมคติ;
2) ทำลายล้างอย่างรุนแรง;
3) โรแมนติก - ผู้หลบหนี ฯลฯ

ตามประเภทความสนใจ:

1) วัฒนธรรม - กีฬา
2) สิทธิมนุษยชน;
3) พวกหัวรุนแรง ฯลฯ

ตามกลุ่มเป้าหมาย:

1) โรงเรียน;
2) นักเรียน ฯลฯ

ดังนั้น องค์กรเยาวชนไม่เพียงตอบสนองความต้องการของเยาวชนเท่านั้น แต่ยังตอบสนองความต้องการของสังคมด้วย นอกจากนี้ สมาคมเยาวชนยังสร้างเกราะป้องกันที่ป้องกันไม่ให้รัฐเข้ามาแทรกแซงชีวิตของคนหนุ่มสาวอย่างเสรี แต่ในขณะเดียวกัน คนหนุ่มสาวก็สามารถมีอิทธิพลและสื่อสารกับหน่วยงานของรัฐได้ภายในขอบเขตของกฎหมาย

สิทธิของสมาคมสาธารณะ

สิทธิของสมาคมสาธารณะ:

- มีส่วนร่วมในการพัฒนาการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
- จัดการประชุม การชุมนุม การสาธิต ขบวนแห่ และรั้ว
- จัดตั้งสื่อมวลชนและดำเนินกิจกรรมด้านสิ่งพิมพ์
- เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกและผู้เข้าร่วม (พลเมืองอื่น ๆ) ในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ
- มีส่วนร่วมในการรณรงค์การเลือกตั้ง ฯลฯ

ความรับผิดชอบของสมาคมสาธารณะ:

ปฏิบัติตามกฎหมาย หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป กฎบัตร และบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่น ๆ
- แจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบเป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมโดยระบุข้อมูลที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับสมาคม
- ส่งรายงานประจำปีและรายไตรมาสเกี่ยวกับกิจกรรมการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลและเจ้าหน้าที่ของสมาคมสาธารณะตามคำขอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- ยอมรับตัวแทนขององค์กรที่ลงทะเบียนสมาคมสาธารณะเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมที่จัดขึ้นโดยสมาคมสาธารณะ
- ช่วยหน่วยงานกำกับดูแลในการทำความคุ้นเคยกับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ

สำหรับการละเมิดรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่น ๆ กิจกรรมของสมาคมสาธารณะสามารถระงับหรือชำระบัญชีตามคำตัดสินของศาลได้ (กิจกรรมสามารถระงับได้โดย การตัดสินใจของหน่วยงานที่ควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ)

สมาคมสังคมและการเมือง

ในการปฏิบัติทางการเมืองสมัยใหม่ไม่มีกรณีแปลก ๆ เมื่อเอาชนะขั้นตอนการบรรลุเป้าหมายแล้วการเคลื่อนไหวยังคงทำหน้าที่ทางการเมืองต่อไป แต่ในกรณีนี้มันถูกเปลี่ยนเป็นพรรคยิ่งไปกว่านั้นมักจะสร้างการเคลื่อนไหวทางสังคมและการเมืองโดยทั่วไป เป็นรูปแบบก่อนปาร์ตี้ นี่เป็นเพราะเงื่อนไขที่ง่ายกว่าในการลงทะเบียนการเคลื่อนไหว ความสะดวกในการดึงดูดผู้สนับสนุน และการต่อต้านจากฝ่ายต่างๆ น้อยลง เนื่องจากกองกำลังเหล่านี้มีประเภทน้ำหนักที่แตกต่างกัน และการเคลื่อนไหวนั้นไม่ใช่คู่แข่งของฝ่ายต่างๆ เนื่องจากไม่ได้พยายามยึดอำนาจ

แต่ในช่วงเวลาหนึ่ง หลังจากที่ตระหนักถึงเป้าหมายที่ตั้งไว้ นั่นคือ ได้สร้างทุนทางการเมืองขึ้นแล้ว การเคลื่อนไหวก็ประกาศตัวว่าเป็นพรรค โดยเลี่ยงขั้นตอนการสร้างพรรค

หากการเคลื่อนไหวทางสังคมและการเมืองมีโครงสร้างที่มีการจัดระเบียบที่อ่อนแอ องค์กรทางสังคมและการเมืองแม้ว่าจะมีเป้าหมายและทัศนคติต่ออำนาจที่คล้ายคลึงกัน แต่ก็มีความโดดเด่นด้วยองค์กรระดับสูง พวกเขามีระยะยาวและมั่นคง โครงสร้างองค์กรที่เข้มงวดได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่มืออาชีพ ลำดับชั้นภายใน บทบาทและหน้าที่ที่กำหนดไว้

คุณลักษณะของพวกเขายังรวมถึงการมีกฎบัตร ทรัพยากรที่เป็นวัตถุของตนเอง การเลือกตั้งหน่วยงานกำกับดูแล และการปกครองตนเอง

องค์กรทางสังคมและการเมืองต่างจากพรรคการเมืองไม่อ้างอำนาจทางการเมืองและการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสังคมโดยรวม ต่างจากการเคลื่อนไหว พวกมันมีอายุยืนยาว อิทธิพลต่ออำนาจมีความสม่ำเสมอและเป็นระบบ

องค์กรทางสังคมและการเมืองที่มีชื่อเสียงและพัฒนามากที่สุด ได้แก่ สหภาพแรงงานต่างๆ สหภาพผู้ประกอบการและผู้บริโภค สหภาพสร้างสรรค์ คณะกรรมการและคณะกรรมาธิการสงครามและทหารผ่านศึกด้านแรงงาน สภาสาธารณะและมูลนิธิ องค์กรกีฬา สมาคมศาสนา การเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ ฯลฯ - สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นองค์กรที่เป็นทางการ

แต่ก็มีกลุ่มที่ไม่เป็นทางการเช่นกัน - กลุ่มสนับสนุน กลุ่มวัฒนธรรมและการพักผ่อน โครงการริเริ่มทางสังคม ฯลฯ แต่องค์กรนอกระบบส่วนใหญ่ก่อตั้งขึ้นนอกกรอบของบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับในสังคม มีหลากหลายตั้งแต่นิกายทางศาสนาไปจนถึงขบวนการหัวรุนแรง

สมาคมกฎหมายมหาชน

การที่สมาคมจะเริ่มดำรงอยู่เป็นนิติบุคคลได้นั้น จะต้องจดทะเบียนตามลักษณะที่กำหนด รูปแบบองค์กรและกฎหมายของนิติบุคคลดังกล่าวอาจแตกต่างกัน: มูลนิธิสาธารณะ องค์กรสาธารณะ ฯลฯ

ในกรณีนี้ สมาคมได้รับการยอมรับว่าเป็นวิชากฎหมายแพ่งที่ครบถ้วน ซึ่งหมายความว่าสมาคมสามารถ:

จัดระเบียบการควบคุมเงินทุนที่เข้ามาจากผู้ปกครองอย่างเต็มที่และแจกจ่ายตามความต้องการของสมาคม
- แต่งตั้งผู้รับผิดชอบ ดูแลการบัญชีรายรับทั้งหมด
- เปิดบัญชีธนาคาร
- ทำข้อตกลงในนามของสมาคม

เป็นการสมเหตุสมผลที่จะสร้างการเชื่อมโยงสาธารณะที่มีสถานะของนิติบุคคลเฉพาะเมื่อมีเงินทุนไหลเข้ามาจำนวนมากหรือหากคุณจะเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อรับทุน (ผู้ให้ทุนหลายรายจำเป็นต้องลงทะเบียนเป็นนิติบุคคล) มิฉะนั้นการใช้จ่ายความพยายามและเงินในการสร้างสรรค์จะไม่เหมาะสม

สมาคมสาธารณะเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ หลักการของความสมัครใจนั้นขึ้นอยู่กับสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองที่จะคบหาสมาคม เพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายร่วมกัน พลเมืองมีสิทธิที่จะสร้างสมาคมสาธารณะใหม่และเข้าร่วมสมาคมสาธารณะที่มีอยู่ เนื้อหาของสิทธิในการสมาคมยังรวมถึงสิทธิของพลเมืองในการละเว้นจากการเข้าร่วมสมาคมสาธารณะและสิทธิในการออกจากสมาชิกภาพอย่างอิสระ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันเสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ ซึ่งหมายความว่าสร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น สิทธิในการสมาคมอาจอยู่ภายใต้ข้อจำกัดบางประการ - สามารถกำหนดได้โดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

ตัวอย่างเช่น กฎหมายกำหนดข้อจำกัดในการดำเนินกิจกรรมของสมาคมสาธารณะในช่วงภาวะฉุกเฉิน เสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะยังอยู่ที่ความจริงที่ว่าพวกเขาได้รับการรับรองเสรีภาพในกิจกรรมภายในองค์กร - สิทธิในการปกครองตนเอง สิ่งนี้แสดงให้เห็นในสิทธิของสมาคมในการรับกฎบัตรของตนอย่างอิสระ - เอกสารหลักของสมาคมสาธารณะ, การกำหนดเป้าหมายของการสร้างสรรค์และกิจกรรม, รูปแบบและวิธีการจัดงานของพวกเขา (ดูกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ) การปกครองตนเองของสมาคมสาธารณะยังอยู่ในสิทธิของพวกเขาในการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลอย่างอิสระ จัดการทรัพย์สินของสมาคมอย่างอิสระ กำหนดโปรแกรมกิจกรรม และดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ สมาคมสาธารณะมีสิทธิที่จะจัดระเบียบใหม่ (รวมหลายสมาคม เข้าร่วมสมาคมอื่น แบ่งออกเป็นหลายสมาคม แยกสมาคมหนึ่งออกจากอีกสมาคมหนึ่ง เปลี่ยนแปลงสมาคม) ที่จะยุบตัวเองหรือระงับกิจกรรมของพวกเขา และสิทธิในการจัดตั้งสมาคมและสหภาพแรงงาน สมาคมสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่รวมถึงความเป็นไปได้ของการสร้างสรรค์และกิจกรรมเพื่อจุดประสงค์ในการทำกำไรและแจกจ่ายให้กับสมาชิกหรือผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะ

สมาคมสาธารณะมีสิทธิที่จะใช้เงินที่ได้รับจากกิจกรรมของตนเพื่อวัตถุประสงค์ทางกฎหมายของสมาคมเหล่านี้โดยเฉพาะ เมื่อสมาคมสาธารณะถูกชำระบัญชี ทรัพย์สินของสมาคมจะไม่สามารถแจกจ่ายให้กับสมาชิกได้ แต่จะต้องมุ่งไปสู่วัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียบัญญัติหลักการแห่งความเสมอภาคของสมาคมสาธารณะภายใต้กฎหมาย กำหนดความหลากหลายทางการเมืองและระบบหลายพรรค และห้ามการผูกขาดของพรรคหรือองค์กรใดๆ กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิของพลเมืองในการสมาคมตลอดจนการสร้างกิจกรรมการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะนั้นดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ"

สมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นสามารถลงทะเบียนในลักษณะที่กฎหมายกำหนดและหลังจากได้รับการลงทะเบียนแล้วจะได้รับสิทธิของนิติบุคคล กฎหมายของรัฐบาลกลางยังกำหนดความเป็นไปได้ในการทำงานของสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นโดยพลเมืองโดยไม่ต้องลงทะเบียนจากรัฐและได้รับสิทธิของนิติบุคคล สมาคมสาธารณะก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง - อย่างน้อยสามคน ในการสร้างสมาคมสาธารณะบางประเภท - พรรคการเมือง, สหภาพแรงงาน - จำนวนผู้ก่อตั้งจะถูกกำหนดโดยกฎหมายพิเศษ

ผู้ก่อตั้ง พร้อมด้วยบุคคล อาจรวมถึงนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ สมาคมสาธารณะจะถือว่าถูกสร้างขึ้นตั้งแต่วินาทีที่ผู้ก่อตั้งตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้าง การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของสมาคมสาธารณะ นับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป สมาคมสาธารณะมีสิทธิดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย ได้รับสิทธิ และรับผิดชอบ

ความสามารถทางกฎหมายของสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคลเกิดขึ้นเฉพาะในช่วงเวลาของการลงทะเบียนของรัฐเท่านั้น สมาคมสาธารณะสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่อไปนี้ องค์กรสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ ขบวนการทางสังคมได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมสาธารณะที่ประกอบด้วยผู้เข้าร่วมและไม่มีการเป็นสมาชิก โดยดำเนินการตามเป้าหมายทางสังคม การเมือง และประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เข้าร่วมในขบวนการทางสังคม

สมาคมสาธารณะของพรรค

สมาคมสาธารณะและพรรคการเมืองเป็นการแสดงให้เห็นถึงความคิดริเริ่มของประชาชน การมีส่วนร่วมในชีวิตสาธารณะ พวกเขาจึงทำหน้าที่เป็นส่วนสำคัญของประชาธิปไตยและเป็นวิถีชีวิตของภาคประชาสังคม รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันสิทธิของพลเมืองในการสร้างสมาคมสาธารณะและเสรีภาพในกิจกรรมของพวกเขา (มาตรา 30)

สมาคมสาธารณะ (ซึ่งรวมถึงพรรคการเมือง) ต้องการสิทธิบางประการที่กฎหมายกำหนด และเหนือสิ่งอื่นใด เพื่อดำเนินงานตามกฎหมายได้อย่างอิสระ ในการทำเช่นนี้ พวกเขาก่อตั้งสื่อของตนเอง สร้างองค์กรและหน่วยเศรษฐกิจอื่นๆ และเก็บค่าธรรมเนียมสมาชิกอย่างอิสระ พวกเขาใช้จ่ายเงินอย่างอิสระจากงบประมาณของตนเอง มีสต็อกที่อยู่อาศัย ฯลฯ หน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิ์เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมภายในของตน แม้ว่าพวกเขาจะสามารถช่วยบางส่วนได้ก็ตาม สมาคมเหล่านี้มีส่วนร่วมในการทำงานของหน่วยงานภาครัฐและการประชุมของรัฐบาลหลายแห่ง ตัวอย่างเช่น ผู้แทนของพวกเขาเข้าร่วมในการประชุมรัฐธรรมนูญที่ประธานาธิบดีจัดเพื่อพัฒนาร่างรัฐธรรมนูญ สมาคมสาธารณะทำงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการของ State Duma และสภาสหพันธ์

นอกเหนือจากความร่วมมือ “ระดับสูงสุด” นี้แล้ว สมาคมสาธารณะ (เช่น สหภาพแรงงาน) ยังมีส่วนร่วมในการทำงานของกระทรวงและกรมต่างๆ อีกด้วย

รัฐไม่ได้เพิกเฉยต่อเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสมาคมสาธารณะ เนื่องจากสมาคมบางแห่งอาจดำเนินการเพื่อต่อต้านรัฐและต่อต้านสังคม สมาคมดังกล่าวเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ห้ามโดยตรง หรือถูกประหัตประหาร ซึ่งรวมถึง ตัวอย่างเช่น องค์กรก่อการร้าย สมาคมฟาสซิสต์ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม การจำกัดสิทธิ์ในการสร้างหรือดำเนินการสิ่งเหล่านั้นเป็นไปได้เฉพาะบนพื้นฐานของบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายและโดยศาลเท่านั้น ในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายของเป้าหมายและการดำเนินการของสมาคมสาธารณะได้มีการแนะนำขั้นตอนการลงทะเบียนซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรม แต่การปฏิเสธที่จะลงทะเบียนให้สิทธิ์ในการอุทธรณ์ต่อศาล

ตามรัฐธรรมนูญ (ส่วนที่ 5 ของข้อ 13) สมาคมสาธารณะที่มีเป้าหมายและการดำเนินการมุ่งเป้าไปที่:

1. การเปลี่ยนแปลงรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญอย่างรุนแรง
2. การละเมิดความสมบูรณ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. บ่อนทำลายความมั่นคงของรัฐ
4. การสร้างรูปขบวนติดอาวุธ
5. ยุยงให้เกิดความเกลียดชังทางสังคม เชื้อชาติ ชาติ และศาสนา

กลไกความรับผิดชอบกำหนดไว้สำหรับ:

คำเตือน;
การระงับกิจกรรม
คำเตือน;
การชำระบัญชีและการห้ามองค์กรหัวรุนแรงตามคำร้องขอของอัยการสูงสุดตามคำตัดสินของศาล

พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ชาวต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมดังกล่าว

หอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมสาธารณะประเภทพิเศษคือหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" หอการค้ารับประกันปฏิสัมพันธ์ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อคำนึงถึงความต้องการและผลประโยชน์ของพลเมือง ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง และ สิทธิของสมาคมสาธารณะในการจัดตั้งและการดำเนินนโยบายของรัฐตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการควบคุมสาธารณะต่อกิจกรรมของรัฐบาล ผู้บริหาร และการปกครองตนเองในท้องถิ่น และเหนือการปฏิบัติตามเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นในสื่อ มันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจในกิจกรรมของพลเมือง สมาคมสาธารณะ และสมาคมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของห้องคือการสนับสนุนการริเริ่มทางแพ่งประเภทต่างๆ การดำเนินการตรวจสอบกฎหมายสาธารณะ การพัฒนาข้อเสนอแนะต่อเจ้าหน้าที่ ฯลฯ

กฎหมายกำหนดอำนาจของร่างกายนี้เพื่อใช้การควบคุมสาธารณะต่อการปฏิบัติตามเสรีภาพในการพูดในสื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หอการค้ามีสิทธิที่จะให้พลเมือง สมาคมสาธารณะ และตัวแทนสื่อมีส่วนร่วมในการอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามเสรีภาพในการพูดในสื่อ การดำเนินการตามสิทธิของพลเมืองในการเผยแพร่ข้อมูลในลักษณะทางกฎหมาย เพื่อให้เกิดการรับประกัน เสรีภาพในการพูดและเสรีภาพของสื่อตลอดจนการพัฒนาข้อเสนอแนะในประเด็นเหล่านี้ กฎหมายยังให้สิทธิหอการค้าในการออกความคิดเห็นเกี่ยวกับการละเมิดเสรีภาพในการพูดในสื่อซึ่งสามารถส่งไปยังหน่วยงานทะเบียน กำกับดูแล หรือบังคับใช้กฎหมาย ไปยังสื่อที่กระทำการละเมิด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับข้อสรุปที่มีอยู่ในนั้น หรือส่งตรงถึงผู้ก่อตั้งหรือผู้บริหารสื่อเหล่านี้ รวมถึงหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีอำนาจอื่นๆ

ห้องสาธารณะประกอบด้วยพลเมือง 126 คน หนึ่งในสามได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และสองในสามก่อตั้งโดยสมาคมสาธารณะ สมาชิกหอการค้าเลือกสภาหอการค้าและเลขานุการ กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดหลักประกันและรูปแบบของกิจกรรมของห้อง สถานะทางกฎหมายของสมาชิก ฯลฯ

หอการค้าแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการเรียกร้องให้มีส่วนสนับสนุนการก่อตัวของประชาสังคมในรัสเซียและการพัฒนากิจกรรมทางประชาธิปไตยของพลเมือง

สมาคมคนพิการสาธารณะ

สมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นและดำเนินการเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของคนพิการ โดยการให้โอกาสที่เท่าเทียมกับพลเมืองคนอื่นๆ เป็นรูปแบบหนึ่งของการคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนพิการ

รัฐให้ความช่วยเหลือและช่วยเหลือแก่สมาคมสาธารณะเกี่ยวกับคนพิการ รวมถึงวัสดุ เทคนิค และการเงิน

องค์กรสาธารณะเพื่อคนพิการ คือ องค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยคนพิการและบุคคลที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตน เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของคนพิการ ให้โอกาสที่เท่าเทียมกันกับพลเมืองคนอื่นๆ แก้ไขปัญหาการรวมกลุ่มทางสังคมของคนพิการ โดยมีสมาชิก เป็นคนพิการและตัวแทนทางกฎหมายของพวกเขา (ผู้ปกครองคนใดคนหนึ่ง พ่อแม่บุญธรรม ผู้ปกครอง หรือผู้ดูแลทรัพย์สิน) ประกอบด้วยอย่างน้อย 80% เช่นเดียวกับสหภาพแรงงาน (สมาคม) ขององค์กรเหล่านี้

สมาคมสาธารณะของคนพิการดำเนินกิจกรรมตามเป้าหมายตามกฎหมายในดินแดนมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กรสาขาหรือสาขาและสำนักงานตัวแทน

องค์กรคนพิการที่มีชื่อเสียงที่สุดของรัสเซีย ได้แก่: "สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมด", "คำสั่งธงแดงแห่งสมาคมแรงงานคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด", "องค์กรสาธารณะแห่งคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด" สงครามในอัฟกานิสถาน”, “สมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด”

ทรัพย์สินใดที่สมาคมสาธารณะของผู้พิการสามารถเป็นเจ้าของได้?

สมาคมสาธารณะของผู้พิการอาจเป็นเจ้าของ:

รัฐวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร หุ้นส่วนทางธุรกิจ และสังคม
อาคาร โครงสร้าง;
อุปกรณ์การขนส่ง
หุ้นที่อยู่อาศัย;
คุณค่าทางปัญญา
เงินสด;
หุ้น หุ้น และหลักทรัพย์
ทรัพย์สินและที่ดินอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรสาธารณะเพื่อคนพิการสามารถช่วยอะไรได้บ้าง?

ตามกฎแล้ว องค์กรสาธารณะจะให้ความช่วยเหลือด้านวัสดุ ด้านเทคนิค และด้านมนุษยธรรมโดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการการกุศลของตนเอง

องค์กรสาธารณะสามารถ:

ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อปกป้องสิทธิของคนพิการ	นอกจากนี้ ตามกฎหมาย พวกเขายังได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมของรัฐเพื่อการพิจารณาการเรียกร้องและการยื่นคำร้อง
มีส่วนร่วมในการพัฒนากรอบกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค	ตามกฎแล้วองค์กรสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดจะมีส่วนร่วมดังกล่าว
แก้ปัญหาการจัดหาที่อยู่อาศัย การงาน การฝึกงานในหลักสูตรอบรมวิชาชีพแก่คนพิการ	พวกเขาร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่น สถาบันด้านการดูแลสุขภาพ และองค์กรอื่นๆ บางองค์กรสร้างศูนย์การแพทย์และการฟื้นฟูสมรรถภาพของตนเอง องค์กรที่จ้างงานคนพิการ ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตวิทยา และการฝึกอบรมสำหรับคนพิการ
ติดต่อฝ่ายบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น	พวกเขาจัดทำข้อเสนอเพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การขนส่ง และวิศวกรรมในการตั้งถิ่นฐานสำหรับคนพิการใช้งาน

สมาคมสาธารณะทางศาสนา

องค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม) เป็นสมาคมอาสาสมัครของพลเมืองซึ่งตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมาย ได้รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณหรือที่ไม่ใช่วัตถุอื่น ๆ

ลักษณะทั่วไปขององค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม) คือจุดประสงค์ของการสร้างสรรค์ - สร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณหรืออื่น ๆ ที่ไม่ใช่วัตถุ สัญญาณอีกประการหนึ่งคือผลประโยชน์ร่วมกันของพลเมืองที่รวมกันเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน

สมาคมพลเมืองในองค์กรสาธารณะหรือองค์กรทางศาสนาเป็นไปโดยสมัครใจ ความสมัครใจของสมาคมถือเป็นการแสดงเจตจำนงอย่างเสรี ดังนั้น พลเมืองที่มีความสามารถเท่านั้นที่ตระหนักถึงความสนใจร่วมกันในการตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณหรือความต้องการที่ไม่ใช่วัตถุอื่นๆ เท่านั้นจึงจะสามารถสร้างองค์กรสาธารณะและศาสนาและมีส่วนร่วมในกิจกรรมของพวกเขาได้

ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม) จะไม่รักษาสิทธิ์ในทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรเหล่านี้ รวมถึงค่าธรรมเนียมสมาชิกด้วย ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม) จะไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันขององค์กร (สมาคม) ดังกล่าว และองค์กร (สมาคม) ดังกล่าวจะไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของสมาชิกของตน

ลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมาย การสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการเลิกกิจการขององค์กรศาสนา การจัดการองค์กรทางศาสนาถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 125-FZ “ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมศาสนา”

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองที่จะมีเสรีภาพแห่งมโนธรรมและเสรีภาพในการนับถือศาสนา ตลอดจนสถานะทางกฎหมายของสมาคมศาสนา

สมาคมศาสนาในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและบุคคลอื่น ๆ ที่พำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการร่วมกันประกาศและเผยแพร่ความศรัทธาและมีลักษณะที่สอดคล้องกับ จุดประสงค์นี้

กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมยอมรับว่ากลุ่มศาสนาเป็นสมาคมอาสาสมัครของพลเมืองที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการร่วมกันแสดงตนและเผยแพร่ความศรัทธา ดำเนินกิจกรรมโดยไม่ต้องจดทะเบียนจากรัฐ และเพื่อให้ได้มาซึ่งความสามารถทางกฎหมายของนิติบุคคล สถานที่และทรัพย์สินที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมของกลุ่มศาสนานั้นจัดให้มีไว้เพื่อให้สมาชิกกลุ่มใช้งานได้

องค์กรศาสนาได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและบุคคลอื่นที่พำนักถาวรและถูกต้องตามกฎหมายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการร่วมกันแสดงตนและเผยแพร่ความศรัทธา และจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลในลักษณะนี้ ตามที่กฎหมายกำหนด

องค์กรศาสนาดำเนินงานบนพื้นฐานของกฎบัตรซึ่งได้รับอนุมัติจากผู้ก่อตั้งหรือองค์กรทางศาสนาแบบรวมศูนย์ และต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานะทางกฎหมายของสมาคมสาธารณะได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ “ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ”

กฎหมาย "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" สร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรทุกรูปแบบ ข้อกำหนดเพิ่มเติมของกฎระเบียบดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ โดยเฉพาะกฎหมาย "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ"

สมาคมสาธารณะมีความสำคัญทั่วไป และผลกระทบนี้ใช้กับสมาคมสาธารณะทั้งหมดที่สร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของพลเมือง ยกเว้นองค์กรทางศาสนา ตลอดจนองค์กรการค้าและสหภาพแรงงานที่ไม่แสวงหาผลกำไร (สมาคม) ที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา

สมาคมสาธารณะเข้าใจว่าเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ

ผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ ผู้ก่อตั้งคือนิติบุคคลและบุคคลที่มีส่วนร่วมในการก่อตั้งทรัพย์สินของหุ้นส่วนธุรกิจและสังคม และมีสิทธิในภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลใหม่นี้หรือสิทธิในทรัพย์สินของตน

สมาชิกของสมาคมสาธารณะ ได้แก่ บุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่ได้ยื่นคำขอเป็นรายบุคคลและเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาร่วมกันของสมาคมนี้

สมาคมสาธารณะสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่อไปนี้:

องค์การมหาชน
- การเคลื่อนไหวทางสังคม
- กองทุนสาธารณะ
- สถาบันสาธารณะ
- ร่างกายสมัครเล่นสาธารณะ;
- พรรคการเมือง.

การมีส่วนร่วมของสมาคมสาธารณะ

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ) ยกย่องสมาคมสาธารณะว่าเป็นองค์กรที่สมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่เป็นหนึ่งเดียวกันใน บนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสมาคมสาธารณะ

ตามมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ สมาคมสาธารณะอาจถูกสร้างขึ้นในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: องค์กรสาธารณะ; การเคลื่อนไหวทางสังคม กองทุนสาธารณะ สถาบันสาธารณะ องค์กรริเริ่มสาธารณะและพรรคการเมือง

สิทธิของสมาคมสาธารณะในการเข้าร่วมการเลือกตั้งอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ

ดังนั้นตามมาตรา 27 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ สมาคมสาธารณะจะได้รับสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

มาตรา 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 95-FZ “เกี่ยวกับพรรคการเมือง” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 95-FZ) กำหนดว่าพรรคการเมืองมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติตามกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์. ในเวลาเดียวกันตามมาตรา 36 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 95-FZ พรรคการเมืองเป็นสมาคมสาธารณะประเภทเดียวที่มีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร) สำหรับเจ้าหน้าที่และตำแหน่งการเลือกตั้งอื่น ๆ ในรัฐบาล ร่างกาย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ “ในการค้ำประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ) การเสนอชื่อผู้สมัคร เป็นการเสนอชื่อผู้สมัครด้วยตนเอง ซึ่งเป็นความคิดริเริ่มของสมาคมการเลือกตั้งในการพิจารณาผู้สมัครรับเลือกตั้งสำหรับตำแหน่งของรัฐหรือเทศบาลที่ได้รับการเลือกตั้ง

รายชื่อผู้สมัครตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ หมายถึงรายชื่อผู้สมัครเดียวที่ได้รับการเสนอชื่อโดยสมาคมการเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งในสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) หน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐ ตัวแทนหรือหน่วยงานเลือกอื่น ๆ ของ การปกครองตนเองในท้องถิ่นและรายชื่อดังกล่าวได้รับการรับรองโดยขึ้นทะเบียนกับคณะกรรมการการเลือกตั้งที่จัดการเลือกตั้ง

จากบทบัญญัติข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ เป็นไปตามที่นอกเหนือจากการเสนอชื่อตนเองแล้ว สมาคมการเลือกตั้งยังมีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร)

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ สิ่งต่อไปนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมการเลือกตั้ง:

พรรคการเมืองที่มีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง รวมถึงสาขาระดับภูมิภาคหรือหน่วยโครงสร้างอื่นๆ ของพรรคการเมืองที่มีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งที่เป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ระดับที่เหมาะสม
- สมาคมสาธารณะอื่น ๆ - ในระหว่างการเลือกตั้งผู้แทนหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลในเขตเลือกตั้งแบบอาณัติเดียวและ (หรือ) หัวหน้าเขตเทศบาล

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดข้อกำหนดต่อไปนี้สำหรับสมาคมสาธารณะอื่น ๆ:

1) กฎบัตรสมาคมสาธารณะต้องจัดให้มีการเข้าร่วมการเลือกตั้ง
2) สมาคมสาธารณะจะต้องจัดตั้งขึ้นในลักษณะองค์กรสาธารณะหรือขบวนการทางสังคมและจดทะเบียนตามกฎหมายในระดับที่สอดคล้องกับระดับการเลือกตั้งหรือในระดับที่สูงกว่า
3) องค์กรสาธารณะหรือขบวนการทางสังคมหรือการแก้ไขเพิ่มเติมกฎบัตรที่จัดให้มีการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งจะต้องจดทะเบียนไม่ช้ากว่าหนึ่งปีก่อนวันลงคะแนนเสียงและในกรณีเรียกให้มีการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับ การยุติอำนาจก่อนกำหนด - ไม่เกินหกเดือนก่อนวันลงคะแนน

จากความหมายของบทบัญญัติข้างต้นของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ เป็นไปตามที่สมาคมสาธารณะ ยกเว้นพรรคการเมือง องค์กรสาธารณะ และขบวนการทางสังคม ไม่มีสิทธิ์ทำหน้าที่เป็นสมาคมการเลือกตั้ง ควรสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ มีรายชื่อสมาคมสาธารณะในรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์

ดังนั้น ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 74-FZ “ว่าด้วยเอกราชทางวัฒนธรรมแห่งชาติ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 74-FZ) สมาคมสาธารณะประเภทหนึ่งคือเอกราชด้านวัฒนธรรมแห่งชาติ

มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 74-FZ กำหนดว่าเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติถูกสร้างขึ้นในรูปแบบองค์กรและกฎหมายของ "องค์กรสาธารณะ" และด้วยเหตุนี้โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ จึงมีสิทธิ์เข้าร่วม การเลือกตั้งในฐานะสมาคมการเลือกตั้ง

ในเวลาเดียวกันมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้มีรายการสิทธิในเอกราชทางวัฒนธรรมของชาติแบบปิดซึ่งไม่ได้กำหนดสิทธิในการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง กฎหมายของรัฐบาลกลางที่แยกต่างหากยังควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในการเชื่อมต่อกับการก่อตั้งและกิจกรรมของสหภาพแรงงานและสมาคมของพวกเขา

ตามมาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 10-FZ “เกี่ยวกับสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 10-FZ) การจดทะเบียนสถานะของสหภาพแรงงาน สมาคม (สมาคม) ของสหภาพแรงงาน องค์กรสหภาพแรงงานหลักในฐานะนิติบุคคลจะดำเนินการโดยการแจ้ง

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์นี้ ชื่อของสหภาพแรงงานหลายแห่งมีข้อบ่งชี้ถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายของ "องค์กรสาธารณะ" ซึ่งหากกฎบัตร (ข้อบังคับ) ของพวกเขามีสิทธิ์เข้าร่วมในการเลือกตั้งเช่นเดียวกับการลงทะเบียนของรัฐในไม่ช้า กว่าหนึ่งปีก่อนวันลงคะแนนเสียง ให้สิทธิทำหน้าที่เป็นสมาคมการเลือกตั้ง

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ รายชื่อสมาคมการเลือกตั้งรวบรวมโดยกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขต มาตรา 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ กำหนดว่าในการเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายการที่ระบุรวมถึงพรรคการเมือง สาขาภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง และหน่วยโครงสร้างอื่น ๆ ที่มีสิทธิ์ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 95-FZ เพื่อมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ที่ตรงตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในอนุวรรค 25 ของข้อ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ และแผนกโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง

รายชื่อสมาคมการเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของดินแดนทรานส์ไบคาลโดยสำนักงานกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับดินแดนทรานส์ไบคาลประกอบด้วยพรรคการเมือง 7 พรรคที่จดทะเบียนในสหพันธรัฐรัสเซีย สาขาภูมิภาคและอื่น ๆ แผนกโครงสร้าง (สาขาท้องถิ่น) ในดินแดนทรานส์ไบคาล สมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมด 11 แห่งและสาขาระดับภูมิภาคและท้องถิ่น (องค์กร) รวมถึงองค์กรสาธารณะระดับภูมิภาค 14 แห่งและการเคลื่อนไหวทางสังคม

ตามมาตรา 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ หน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียภายในไม่เกินสามวันนับจากวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการ (สิ่งพิมพ์) ของการตัดสินใจเรียกการเลือกตั้งเผยแพร่รายการที่ระบุใน วารสารของรัฐหรือเทศบาลและวางไว้บนข้อมูลอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายโทรคมนาคม” และภายในระยะเวลาเดียวกันก็ส่งรายชื่อที่ระบุไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งที่จัดการเลือกตั้ง

ควรสังเกตว่าสมาคมสาธารณะตามกฎหมายไม่มีสิทธิ์มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งเนื่องจากสมาคมการเลือกตั้ง (กองทุนสาธารณะ สถาบันสาธารณะ และองค์กรสมัครเล่นสาธารณะ) มีสิทธิ์มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งผู้แทน ของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลตลอดจนหัวหน้าเทศบาลในรูปแบบอื่นที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามมาตรา 22 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 67-FZ สมาคมสาธารณะที่ไม่มีสิทธิ์ทำหน้าที่เป็นสมาคมการเลือกตั้ง พร้อมด้วยพรรคการเมือง แผนกโครงสร้าง องค์กรสาธารณะ และขบวนการ มีสิทธิ์ที่จะมีส่วนร่วมใน การจัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งของเทศบาล

กฎบัตรสมาคมมหาชน

กฎบัตรของสมาคมสาธารณะจะต้องกำหนดให้:

1) ชื่อ เป้าหมายของสมาคมสาธารณะ รูปแบบองค์กรและกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 236-FZ)
2) โครงสร้างของสมาคมสาธารณะ หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของสมาคมสาธารณะ อาณาเขตที่สมาคมดำเนินการอยู่
3) เงื่อนไขและขั้นตอนการรับและสูญเสียสมาชิกภาพในสมาคมสาธารณะ สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกของสมาคมนี้ (เฉพาะสมาคมที่จัดให้มีการเป็นสมาชิก)
4) ความสามารถและขั้นตอนการจัดตั้งองค์กรปกครองของสมาคมสาธารณะ เงื่อนไขอำนาจ ที่ตั้งของหน่วยงานปกครองถาวร
5) ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎบัตรสมาคมมหาชน
6) แหล่งที่มาของการก่อตัวของกองทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ของสมาคมสาธารณะสิทธิของสมาคมสาธารณะและแผนกโครงสร้างเพื่อการจัดการทรัพย์สิน
7) ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะ ส่วนที่สองได้รับการยกเว้น - กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 26-FZ

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบและสัญลักษณ์ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 236-FZ) และกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 7-FZ (ซึ่งแก้ไขโดยกฎหมายดังกล่าว) เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง ทำครั้งแรกกับเอกสารประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

หากสมาคมสาธารณะใช้สัญลักษณ์ของสมาคมสาธารณะ คำอธิบายจะต้องอยู่ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ (ส่วนที่ 2 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 236-FZ) กฎบัตรอาจกำหนดให้มีข้อกำหนดอื่นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่ไม่ขัดต่อกฎหมายด้วย

สมาคมสมาคมสาธารณะ

เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมาย สหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะที่เป็นนิติบุคคลมีสิทธิ์:

เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของคุณอย่างอิสระ
- มีส่วนร่วมในการพัฒนาการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นในลักษณะและขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 82-FZ และกฎหมายอื่น ๆ
- จัดการประชุม การชุมนุม การสาธิต ขบวนแห่ และรั้วล้อมรั้ว
- เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิของพวกเขา ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกและผู้เข้าร่วม เช่นเดียวกับพลเมืองอื่น ๆ ในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ
- ริเริ่มในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะ จัดทำข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐ
- มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมาย สหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะที่ไม่ใช่นิติบุคคลมีสิทธิ์:

เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของคุณอย่างอิสระ
- จัดการประชุม การชุมนุมและการสาธิต ขบวนแห่ และรั้วล้อมรั้ว
- เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกและผู้เข้าร่วมในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ
- ใช้อำนาจอื่น ๆ ในกรณีที่อำนาจเหล่านี้ระบุไว้โดยตรงในกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะบางประเภท
- ริเริ่มในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมายจัดทำข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

การใช้สิทธิเหล่านี้โดยสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นโดยพลเมืองชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติหรือการมีส่วนร่วมอาจถูกจำกัดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะอาจให้สิทธิเพิ่มเติมแก่สมาคมสาธารณะบางประเภทได้

สหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะมีหน้าที่:

ปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรม เช่นเดียวกับบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในกฎบัตรและเอกสารประกอบอื่น ๆ
- เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของคุณเป็นประจำทุกปีหรือรับรองการเข้าถึงรายงานดังกล่าว
- แจ้งให้หน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนสถานะของสหภาพ (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะทราบเป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมโดยระบุที่ตั้งที่แท้จริงขององค์กรปกครองถาวรชื่อและข้อมูลเกี่ยวกับผู้นำของสหภาพ (สมาคม) ในปริมาณข้อมูลที่รวมอยู่ในนิติบุคคลจดทะเบียนแบบรวมรัฐ
- ส่งตามคำร้องขอของร่างกายที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ การตัดสินใจขององค์กรปกครองและเจ้าหน้าที่ของสหภาพ (สมาคม) รวมถึงรายงานประจำปีและรายไตรมาสเกี่ยวกับกิจกรรมของตนในขอบเขตของข้อมูลที่ส่งไปยัง เจ้าหน้าที่ภาษี
- ยอมรับตัวแทนของร่างกายที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะในกิจกรรมที่จัดขึ้นโดยสหภาพแรงงาน (สมาคม)
- ให้ความช่วยเหลือแก่ผู้แทนของร่างกายในการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะในการทำความคุ้นเคยกับกิจกรรมของสหภาพ (สมาคม) ที่เกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
- แจ้งหน่วยงานทะเบียนของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับปริมาณเงินทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่สหภาพ (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะจากองค์กรระหว่างประเทศและต่างประเทศได้รับ พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติ เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการใช้จ่ายหรือการใช้ และเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายจริง หรือใช้ในรูปแบบและลักษณะกำหนดเวลาที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะจะต้องแจ้งให้หน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลที่ระบุในวรรค 1 ของข้อ 5 ของกฎหมายหมายเลข 129-FZ ภายในสามวันนับจากวันที่มีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว . หน่วยงานที่ระบุไม่เกินหนึ่งวันทำการนับจากวันที่ได้รับข้อมูลที่เกี่ยวข้องรายงานสิ่งนี้ไปยังหน่วยงานจดทะเบียนที่ได้รับอนุญาตซึ่งจัดทำรายการในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงข้อมูลเกี่ยวกับสหภาพแรงงาน (สมาคม) ของ สมาคมสาธารณะ

ความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยสหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะในการส่งข้อมูลที่ทันสมัยซึ่งจำเป็นสำหรับการเปลี่ยนแปลงการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรภายในระยะเวลาที่กำหนดเป็นพื้นฐานสำหรับร่างกายที่ทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนสถานะของสหภาพ (สมาคม) ถึง นำไปใช้กับศาลเพื่อรับรองสหภาพนี้ ( สมาคม) ที่หยุดกิจกรรมในฐานะนิติบุคคลและแยกออกจากการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร

ความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยสหภาพ (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะในการส่งข้อมูลที่ระบุไว้ในมาตรา 29 ของกฎหมายหมายเลข 82-FZ ภายในระยะเวลาที่กำหนดเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานที่ทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐเพื่อนำไปใช้กับศาลด้วย แอปพลิเคชันเพื่อรับรู้สหภาพนี้ (สมาคม) ว่าได้หยุดกิจกรรมในฐานะนิติบุคคลและการยกเว้นจากการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร

ความล้มเหลวของสหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะในการจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับกองทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ได้รับจากองค์กรระหว่างประเทศและต่างประเทศ พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติ ภายในระยะเวลาที่กำหนด และเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการใช้จ่ายหรือการใช้ และเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายจริง หรือการใช้งานเป็นเหตุผลสำหรับหน่วยงานที่ตัดสินใจลงทะเบียนเพื่อนำไปใช้กับศาลเพื่อรับรู้สหภาพ (สมาคม) นี้ว่าได้หยุดกิจกรรมในฐานะนิติบุคคลและแยกออกจากการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร

สมาคมสาธารณะในท้องถิ่น

สมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย ระหว่างภูมิภาค ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น ได้รับการจัดตั้งและดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมที่ดำเนินงานในดินแดนมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กร สาขา สาขา และสำนักงานตัวแทน สมาคมสาธารณะของรัสเซียทั้งหมดอาจใช้ชื่อ "รัสเซีย", "สหพันธรัฐรัสเซีย" และคำและวลีที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของชื่อของตนโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ

สมาคมสาธารณะระหว่างภูมิภาคเข้าใจว่าเป็นสมาคมที่ดำเนินงานในดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีแผนกโครงสร้างของตนเองที่นั่น

กิจกรรมของสมาคมสาธารณะระดับภูมิภาคนั้นดำเนินการภายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาคมสาธารณะในท้องถิ่นดำเนินงานภายในอาณาเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

สมาคมสาธารณะที่ก่อตั้งขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมสาธารณะระหว่างประเทศหากมีการสร้างและดำเนินการหน่วยโครงสร้างอย่างน้อยหนึ่งหน่วยในต่างประเทศตามกฎบัตร - องค์กรสาขาหรือสาขาและสำนักงานตัวแทน .

องค์กรริเริ่มสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ประชาชน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา การแก้ปัญหาเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของกลุ่มคนที่มีความสนใจเกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการดำเนินการตามโครงการต่างๆ ของหน่วยงานริเริ่มสาธารณะ ณ สถานที่ที่สร้างขึ้น

หน่วยงานริเริ่มสาธารณะก่อตั้งขึ้นจากความคิดริเริ่มของประชาชนที่สนใจในการแก้ปัญหาเหล่านี้ และสร้างงานบนพื้นฐานของการปกครองตนเอง หน่วยงานริเริ่มสาธารณะไม่มีหน่วยงานหรือองค์กรที่เหนือกว่า ในกรณีของการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรริเริ่มสาธารณะ ตามกฎบัตรจะได้รับสิทธิ์และรับผิดชอบของนิติบุคคล

สมาคมสาธารณะทางการเมืองคือสมาคมสาธารณะ ซึ่งกฎบัตรควรรวมไปถึงการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของสังคมผ่านการมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของเจตจำนงทางการเมืองของพลเมือง การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นผ่านทาง การเสนอชื่อผู้สมัครและองค์กรของการรณรงค์การเลือกตั้ง , การมีส่วนร่วมในองค์กรและกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ ขั้นตอนในการสร้าง กิจกรรม การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของพรรคการเมืองได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพรรคการเมือง"

สมาคมการปกครองตนเองของประชาชน

การปกครองตนเองโดยสาธารณะเป็นการแสดงให้เห็นถึงกิจกรรมทางสังคมของพลเมือง ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการรวมกลุ่มของผู้คนที่พวกเขามีส่วนร่วมโดยสมัครใจและไม่เสียค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหาเฉพาะของชุมชนท้องถิ่น เป็นระบบการจัดการกิจการสาธารณะที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการจัดการตนเอง ความคิดริเริ่ม และการกำกับดูแลตนเอง

การปกครองตนเองโดยสาธารณะเป็นหนึ่งในความหลากหลายและอนุพันธ์ของประชาธิปไตย และในขณะเดียวกันก็เป็นปัจจัยสำคัญในการก่อตัวและการพัฒนา ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ ธรรมชาติและขอบเขตของการปกครองตนเองโดยสาธารณะของพลเมืองจะเปลี่ยนไป ปัจจัยที่เป็นวัตถุประสงค์และอัตนัยที่เป็นประโยชน์ในการทำงานของระบอบประชาธิปไตยมีส่วนทำให้จิตสำนึกทางการเมืองและวัฒนธรรมทางการเมืองของประชากรเพิ่มขึ้นและเป็นผลให้มีผลกระทบอย่างมีประสิทธิผลในการเพิ่มการปกครองตนเองของสาธารณะ

แนวคิดของ "การปกครองตนเองในท้องถิ่น" และ "การปกครองตนเองของประชาชน" ไม่เหมือนกัน การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของอำนาจสาธารณะของประชาชนในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นโดยตรงหรือผ่านทางหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น การปกครองตนเองแบบสาธารณะคือการจัดระเบียบตนเอง ความคิดริเริ่มของประชาชนในการดำเนินโครงการริเริ่มและเป้าหมายร่วมกันอย่างเป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเอง

ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ของสหภาพโซเวียต ปัญหาของการปกครองตนเองได้รับความสนใจอย่างมากจากนักวิทยาศาสตร์จากหลากหลายทิศทาง ในเวลาเดียวกัน ได้มีการสำรวจวิภาษวิธีของการบริหารจัดการและการปกครองตนเองผ่านปริซึมของการทำให้ชีวิตสาธารณะเป็นประชาธิปไตย ในช่วงทศวรรษที่ 90 การเน้นย้ำความสนใจทางวิทยาศาสตร์ได้เปลี่ยนไปสู่ขอบเขตของปัญหาการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในขณะที่ปัญหาการปกครองตนเองของสาธารณะในแง่ของการเปลี่ยนแปลงสมัยใหม่ของมลรัฐและโครงสร้างทางสังคมของรัสเซียยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การปกครองตนเองโดยสาธารณะแบ่งออกเป็นหลายประเภท ได้แก่ ชนชั้นทางสังคม การเมือง วิชาชีพ สารภาพ ดินแดน ฯลฯ ขึ้นอยู่กับชุมชนสังคมที่เป็นพื้นฐานของการปกครองตนเองดังกล่าว

ตามเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้นโดยพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลพวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นสี่กลุ่ม: เพื่อบรรลุเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมในด้านต่าง ๆ ของชีวิตผู้คน มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมือง เพื่อตอบสนองความต้องการของคุณ สำหรับกิจกรรมการกุศล

สมาคมและองค์กรสาธารณะ แม้ว่าจะถูกสร้างขึ้นโดยพลเมืองในลักษณะของการจัดระเบียบตนเอง ความคิดริเริ่ม และการกำกับดูแลตนเอง อย่างไรก็ตาม สามารถจัดตั้งและดำเนินการได้เฉพาะภายในกรอบของกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง และกฎบัตรของสมาคมและองค์กรสาธารณะที่พัฒนาขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายเหล่านั้นเท่านั้น

ดังนั้น สถานะทางกฎหมายของสมาคมทางการเมืองและสมาคมสาธารณะอื่น ๆ จึงถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ" หัวข้อบังคับของกฎหมายนี้คือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นจากการใช้สิทธิของพลเมืองในการสมาคมผ่านการสร้าง กิจกรรม การปรับโครงสร้างองค์กร และ (หรือ) การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะ

สมาคมสาธารณะเข้าใจว่าเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมือง (อย่างน้อยสามคน) ที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ในกฎบัตร สิ่งเหล่านี้สามารถถูกสร้างขึ้นและทำงานภายใต้กรอบของรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่อไปนี้: องค์กรสาธารณะ การเคลื่อนไหวทางสังคม มูลนิธิสาธารณะ สถาบันสาธารณะ หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ

สมาคมสาธารณะทางการเมืองคือสมาคมสาธารณะ ซึ่งกฎบัตรจะต้องรวมไว้ในเป้าหมายหลักด้วย:

การมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของสังคมโดยมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของเจตจำนงทางการเมืองของพลเมือง
- การมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นผ่านการเสนอชื่อผู้สมัครและการรณรงค์หาเสียงก่อนการเลือกตั้ง
- การมีส่วนร่วมในองค์กรและกิจกรรมต่างๆ ของหน่วยงานเหล่านี้

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของสมาคมสาธารณะทางการเมือง ได้แก่ องค์กรสาธารณะ (สำหรับองค์กรทางการเมือง รวมถึงพรรคการเมือง) และขบวนการทางสังคม (สำหรับขบวนการทางการเมือง)

สมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซีย ระหว่างภูมิภาค ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น ได้รับการจัดตั้งและดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซีย สมาคมสาธารณะในท้องถิ่นคือสมาคมที่ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ตามเป้าหมายตามกฎหมายภายในขอบเขตของเทศบาล ดังนั้นทั้งสมาคมและองค์กรสาธารณะในท้องถิ่นและสาขาของสมาคมสาธารณะของรัฐบาลกลาง ระหว่างภูมิภาคและระดับภูมิภาคจึงสามารถดำเนินการได้พร้อมกันในอาณาเขตของเทศบาล

การมีสมาคมสาธารณะที่มีความสามารถและเชื่อถือได้ในเขตเทศบาลเป็นเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของชุมชนท้องถิ่นที่มีความสามารถและการพัฒนาประชาธิปไตย

ร่างสมัครเล่นสาธารณะมีบทบาทสำคัญในกระบวนการนี้ เป็นสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ประชาชน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา โดยมุ่งตอบสนองความต้องการของผู้คนจำนวนไม่จำกัดซึ่งมีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกับ การบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการดำเนินโครงการต่างๆ ของหน่วยงานริเริ่มสาธารณะในสถานที่แห่งการสร้างสรรค์ ซึ่งรวมถึง: สภากลุ่มแรงงาน, คณะกรรมการผู้ปกครอง, คณะกรรมการเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค, สภาห้องสมุดและสโมสร, สำนักงานใหญ่เพื่อการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ฯลฯ

สหภาพแรงงานและสมาคมวิชาชีพสาธารณะอื่นๆ กำลังมีบทบาทมากขึ้นในระดับท้องถิ่นในรัสเซีย

การปกครองตนเองโดยสาธารณะอย่างมืออาชีพคือการจัดระเบียบตนเองของพลเมืองให้เป็นสหภาพและทีมงานมืออาชีพ แรงงาน ความคิดสร้างสรรค์ วิทยาศาสตร์และเทคนิค ทั้งในสถานที่ทำงานและบริการ และในชุมชนเชิงพื้นที่ของพลเมือง

สหภาพแรงงานเป็นสมาคมสาธารณะโดยสมัครใจของพลเมืองที่ผูกพันโดยการผลิตร่วมกันและผลประโยชน์ทางวิชาชีพตามลักษณะของกิจกรรมของพวกเขา สร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ทางสังคมและแรงงาน เป็นกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดในการปกครองตนเองโดยสาธารณะ

การเชื่อมโยงโปรไฟล์ทางสังคมมีการแสดงอย่างกว้างขวางในระบบของการเชื่อมโยงสาธารณะ

การปกครองตนเองในที่สาธารณะทางสังคมคือการจัดระเบียบตนเองของพลเมืองให้เป็นหุ้นส่วนและสหกรณ์ผู้บริโภคต่างๆ บนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันในการบรรลุเป้าหมายร่วมกันในด้านที่อยู่อาศัย ชุมชน วัฒนธรรม ชีวิตประจำวัน และประเด็นทางสังคมอื่น ๆ

ปัจจุบันมีสมาคมปกครองตนเองจำนวนมากที่สร้างขึ้นโดยประชาชนเพื่อตอบสนองความต้องการของพวกเขา ในหมู่พวกเขา ความร่วมมือด้านสวน การสร้างที่อยู่อาศัยและสหกรณ์เดชา สหกรณ์โรงจอดรถและเรือ สังคมผู้บริโภค และสมาคมเจ้าของบ้าน ได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวางที่สุด

สหกรณ์ผู้บริโภคก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของ:

ความสมัครใจ;
- สมาชิกภาพซึ่งก่อให้เกิดสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของทั้งผู้ถือหุ้นและสหกรณ์เอง
- สมาชิกของสหกรณ์รวมการบริจาคทรัพย์สิน (หุ้น) เพื่อสร้างสหกรณ์และเป็นแหล่งเงินทุนหลักในกิจกรรมของสหกรณ์
- ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของกิจกรรม โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนองความต้องการด้านวัสดุและความต้องการอื่น ๆ ของผู้ถือหุ้นเท่านั้น
- เสรีภาพในการออกจากสหกรณ์โดยได้รับส่วนแบ่งคืน;
- สหกรณ์มีความสามารถทางกฎหมายเหมือนนิติบุคคลหรือไม่

รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งได้รับคำแนะนำจากหลักการในการตอบสนองความสนใจและความต้องการของประชาชน ส่งเสริมสมาคมและสหกรณ์ดังกล่าวอย่างแข็งขัน ได้แก่ จัดสรรที่ดิน ช่วยเหลือในการก่อสร้างถนนและการใช้ไฟฟ้า ช่วยจัดระเบียบการค้าและบริการทางการแพทย์ และดูแลการคุ้มครอง ของความสงบเรียบร้อยของประชาชน

มูลนิธิต่างๆ ยังเป็นรูปแบบหนึ่งของการปกครองตนเองโดยสาธารณะ มูลนิธิเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ไม่มีสมาชิกภาพ ซึ่งก่อตั้งโดยพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจ เพื่อบรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา และผลประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ

องค์กรพัฒนาเอกชนมากกว่า 400,000 แห่งได้รับการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลในรัสเซีย ต่อหัวมีจำนวนไม่น้อยไปกว่าประเทศอื่นๆ ในโลก ยกเว้นสหรัฐอเมริกาที่เป็นไปได้ อย่างไรก็ตาม การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญที่ดำเนินการในหลายภูมิภาคของรัสเซีย รวมถึงมอสโก แสดงให้เห็นว่า 15-20 เปอร์เซ็นต์ขององค์กรพัฒนาเอกชนที่จดทะเบียนนั้นมีความเคลื่อนไหวอยู่จริง (องค์กรทางการเมือง ศาสนา และกีฬา ไม่รวมอยู่ในจำนวนนี้) ประมาณหนึ่งในสี่ของผู้จัดการขององค์กรเหล่านี้ได้รับค่าตอบแทนตามปกติสำหรับกิจกรรมของพวกเขา

ด้วยเหตุผลและแรงจูงใจในการสร้างโครงสร้างต่างๆ ของการปกครองตนเองของประชาชน ในด้านหนึ่ง ความไร้ประสิทธิภาพของหน่วยงานที่มีอยู่ (ทั้งของรัฐและเทศบาล) มักจะโดดเด่น และในอีกด้านหนึ่ง โอกาสที่เปิดกว้างสำหรับ เพื่อให้ผู้คนตระหนักถึงประสบการณ์ของตนเอง ศักยภาพทางสังคม และพลังงานที่มีอยู่

ในระบบการปกครองตนเองสาธารณะ การปกครองตนเองสาธารณะในดินแดนครอบครองสถานที่พิเศษ ทุกวันนี้ถือเป็นการจัดระเบียบตนเองของพลเมือง ณ สถานที่พำนักของตนในอาณาเขตของเทศบาลเพื่อความเป็นอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเองในการดำเนินโครงการริเริ่มของตนเองในเรื่องที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ขั้นตอนในการจัดระเบียบและการดำเนินการถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลตามกฎหมายของสหพันธ์และการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

การปกครองตนเองสาธารณะในดินแดนของประชากรในรัสเซียย้อนกลับไปหลายศตวรรษ การสำแดงที่โดดเด่นและมีประสิทธิภาพที่สุดคือสังคมและชุมชนในชนบท ในศตวรรษที่ 19 สังคมชนบทก่อตั้งขึ้นในหมู่บ้านของชาวนาของรัฐในปี พ.ศ. 2380 และหลังจากการปฏิรูปชาวนาในปี พ.ศ. 2404 ในหมู่บ้านของชาวนาเจ้าของที่ดินที่เป็นอิสระจากการเป็นทาส

ในเมืองต่างๆ ของรัสเซีย ตั้งแต่ปี 1917 คณะกรรมการประจำสภาเริ่มมีการพัฒนาอย่างกว้างขวาง เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2467 คณะกรรมการบริหารกลางและสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยความร่วมมือด้านค่าเช่าและที่อยู่อาศัย มีการคาดการณ์ว่าจะมีการจัดตั้งห้างหุ้นส่วนสหกรณ์การเช่าที่อยู่อาศัย (ZhAKT) เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้ครัวเรือนในเขตเทศบาลซึ่งหน่วยงานเศรษฐกิจท้องถิ่นเช่าให้พวกเขา หน่วยงานกำกับดูแลของ JAKT คือการประชุมสามัญของสมาชิก เช่นเดียวกับคณะกรรมการที่ได้รับเลือกจากที่ประชุมใหญ่ มีการเลือกคณะกรรมการตรวจสอบเพื่อควบคุม

การกำจัดหัวข้อหลักและวิธีการปกครองตนเอง - หุ้นที่อยู่อาศัยและการเงิน - จากการครอบครองของประชากรในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 30 ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความครอบงำของวิธีการบริหารของการจัดการในพื้นที่นี้ ส่งผลให้กิจกรรมของพลเมืองที่นี่ลดลงเป็นเวลาหลายปี

เฉพาะในปี พ.ศ. 2500 คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตอนุญาตให้องค์กรสหกรณ์การก่อสร้างที่อยู่อาศัย (HBCs) อยู่บนพื้นฐานของการออกสินเชื่อจากธนาคาร ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการสภาได้รับการบูรณะ ตั้งแต่เวลานั้นเป็นต้นมา การฟื้นฟูกิจกรรมของพลเมือง ณ สถานที่อยู่อาศัยก็เริ่มขึ้น

รัฐธรรมนูญของ RSFSR 1978 ในศิลปะ มาตรา 144 กำหนดว่าสภาผู้แทนราษฎรในท้องถิ่นพัฒนาความคิดริเริ่มสาธารณะของประชากร ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องของ RSFSR ในสภาเขต, สภาเมือง, เกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐาน, สภาชนบท มีบทความที่มีบทบัญญัติว่าสภาท้องถิ่นของผู้แทนประชาชนจัดการร่างความคิดริเริ่มสาธารณะของประชากร

ในการพัฒนาบทบัญญัติที่ระบุของกฎหมายของ RSFSR เกี่ยวกับสภาท้องถิ่นของผู้แทนราษฎร พระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR ได้อนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับคณะกรรมการหมู่บ้านสาธารณะ ถนน และบริเวณใกล้เคียงในพื้นที่ที่มีประชากรของ RSFSR ตามข้อบังคับเหล่านี้ คณะกรรมการสาธารณะในชนบท ถนน และบริเวณใกล้เคียงในพื้นที่ที่มีประชากรของ RSFSR ถูกกำหนดโดยองค์กรริเริ่มสาธารณะของประชากร ซึ่งก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานอาณาเขต เพื่อที่จะช่วยเหลือสภาผู้แทนประชาชนอย่างแข็งขันในการดึงดูดประชาชนในวงกว้าง มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นและระดับชาติ

อำนาจหลักของคณะกรรมการสาธารณะเหล่านี้ประกอบด้วย:

การมีส่วนร่วมของประชากรในการจัดสวน การจัดสวนและปรับปรุงสภาพสุขาภิบาลของการตั้งถิ่นฐาน การก่อสร้างและการซ่อมแซมถนน ทางเท้า สะพาน เครือข่ายสาธารณูปโภค บ่อน้ำสาธารณะ กีฬาและสนามเด็กเล่น และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ การคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม การบำรุงรักษาสุสานอย่างเหมาะสม สภาพ หลุมศพหมู่ และสถานที่ฝังศพอื่นๆ
- การมีส่วนร่วมในการดำเนินมาตรการที่มุ่งระมัดระวังการใช้เชื้อเพลิงพลังงานความร้อนและไฟฟ้าก๊าซและน้ำอย่างระมัดระวัง
- ให้ความช่วยเหลือแก่สถาบันวัฒนธรรม องค์กรกีฬาในการดำเนินงานด้านการศึกษา วัฒนธรรม และมวลชนในหมู่ประชากร การพัฒนาศิลปะพื้นบ้าน การแสดงสมัครเล่น วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา การแนะนำพิธีกรรมทางแพ่งใหม่ ๆ ในชีวิตประจำวัน
- ให้ความช่วยเหลือแก่สถาบันดูแลสุขภาพในการปรับปรุงการรักษาพยาบาลสำหรับประชากร ดำเนินมาตรการป้องกันและป้องกันการแพร่ระบาด และงานด้านการศึกษาด้านสุขอนามัย
- ให้ความช่วยเหลือแก่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบอัคคีภัยในการดำเนินมาตรการเพื่อรับรองสภาพความปลอดภัยจากอัคคีภัยของอาคารที่พักอาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ
- การมีส่วนร่วมในงานให้ความรู้แก่ประชาชนด้วยจิตวิญญาณแห่งจิตสำนึกสูง การปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพโซเวียตอย่างเข้มงวด ส่งเสริมการเสริมสร้างความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ
- แสดงการดูแลผู้พิการ ผู้สูงอายุโสด ครอบครัวของทหาร ทหารและพลพรรคที่เสียชีวิต ผู้เข้าร่วมในมหาสงครามแห่งความรักชาติ ครอบครัวใหญ่ เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีพ่อแม่

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สภาท้องถิ่นหลายแห่งให้ความสนใจอย่างมากต่อการพัฒนากิจกรรมของคณะกรรมการสาธารณะ ถนน ตึก และหมู่บ้าน ซึ่งหลายแห่งทำงานเชิงรุกและประสบผลสำเร็จ

ในรัสเซียยุคใหม่ ระบบการปกครองตนเองสาธารณะในดินแดนประกอบด้วย:

การประชุมใหญ่สามัญ (การชุมนุม);
- การประชุมประจำถิ่น
- การลงประชามติดินแดน
- การสำรวจประชากร
- ประชาธิปไตยทางตรงรูปแบบอื่น
- หน่วยงานของรัฐในการปกครองตนเองสาธารณะในดินแดนของประชากร (สภาหรือคณะกรรมการของเขตย่อย, อาคารที่อยู่อาศัย, เมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบทอื่น ๆ ) รวมถึงหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลตนเองของประชากร ณ สถานที่อยู่อาศัย (สภาหรือคณะกรรมการของ ถนน บล็อก บ้าน ฯลฯ)

องค์กรปกครองตนเองสาธารณะในอาณาเขตของประชากรถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของผู้อยู่อาศัยบนพื้นฐานของการแสดงออกโดยสมัครใจ การเลือกตั้งอาจจัดขึ้นในการประชุมใหญ่ (การรวมตัว) หรือการประชุมของผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับการลงคะแนนเสียงโดยตรงที่เท่าเทียมสากลโดยการลงคะแนนลับในหน่วยเลือกตั้งระหว่างการเลือกตั้งระดับเทศบาลตามวาระการดำรงตำแหน่งของคณะผู้แทนของ เทศบาลหรือคำอื่น

ต่างจากสมาคมสาธารณะ หน่วยงานของรัฐบาลตนเองในอาณาเขตดำเนินกิจกรรมของตนโดยเฉพาะภายในส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสมัชชาเทศบาลหรือพื้นที่ที่มีประชากร พวกเขารวมประชากรเข้าด้วยกันไม่ใช่บนพื้นฐานของการเป็นสมาชิก แต่อยู่บนพื้นฐานของการร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ผู้อยู่อาศัยที่อาศัยอยู่ในดินแดนบางแห่ง

องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นอาจถ่ายโอนอำนาจบางส่วนของตนไปยังองค์กรปกครองตนเองสาธารณะในอาณาเขต กำหนดพื้นที่ที่มีความสามารถร่วมกันตามข้อตกลงกับพวกเขา ตลอดจนรายการปัญหาที่ไม่สามารถตัดสินใจได้หากไม่มีข้อตกลงกับการปกครองตนเองของสาธารณะในดินแดน ร่างกาย

การจดทะเบียนสมาคมสาธารณะ

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในสมาคมสาธารณะ" การตัดสินใจในการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะนั้นกระทำโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางในด้านความยุติธรรมหรือเขตการปกครอง การเข้าสู่การจัดตั้งสมาคมสาธารณะใน Unified Register of Legal Entities ดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต - เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภาษีตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการลงทะเบียนของรัฐ"

จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการสร้างและจดทะเบียนสมาคมสาธารณะมีลักษณะเฉพาะของตนเองเช่นเดียวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนของตัวเองชุดเอกสารและประเด็นสำคัญอื่น ๆ ดังนั้นความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์คือ มักจำเป็นมาก

ในการดำเนินการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ จะต้องส่งชุดเอกสารต่อไปนี้สำหรับการลงทะเบียนไปยังหน่วยงานยุติธรรมของรัฐบาลกลางหรือหน่วยโครงสร้างอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง: องค์กรสาธารณะ สถาบัน การเคลื่อนไหว ฯลฯ:

ใบสมัครที่ลงนามโดยสมาชิกของหน่วยงานกำกับดูแลที่ดำเนินงานอย่างต่อเนื่องขององค์กร โดยระบุชื่อ นามสกุล นามสกุล สถานที่อยู่อาศัย และหมายเลขติดต่อ (ใน 2 ชุด)
ชื่อของสมาคมสาธารณะ

กฎบัตรสมาคมมหาชน (จำนวน 3 ชุด)
สารสกัดจากรายงานการประชุมสามัญที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและกำกับดูแลที่สอดคล้องกัน
ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง (ใน 2 ชุด)
เอกสารยืนยันความจริงของการชำระอากรของรัฐ
ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ ที่ตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลที่ดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของสมาคมสาธารณะ ซึ่งดำเนินการสื่อสารกับสมาคมสาธารณะ
รายงานการประชุมก่อตั้ง (การประชุม) หรือการประชุมสามัญของหน่วยโครงสร้างหากเรากำลังพูดถึงสมาคมสาธารณะระดับนานาชาติรัสเซียทั้งหมดและระหว่างภูมิภาค
หากสมาคมสาธารณะใช้ชื่อพลเมืองสัญลักษณ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาหรือลิขสิทธิ์จำเป็นต้องส่งเอกสารยืนยันอำนาจในการใช้งาน
ข้อมูลเกี่ยวกับหัวหน้าฝ่ายบัญชีของสมาคมสาธารณะ (สำเนาหนังสือเดินทาง, รหัสไปรษณีย์ลงทะเบียน, หมายเลขโทรศัพท์ติดต่อ)
ข้อมูลเกี่ยวกับธนาคารที่คุณวางแผนจะเปิดบัญชีปัจจุบัน (ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ติดต่อ)

ระยะเวลาจดทะเบียนสมาคมสาธารณะประมาณหนึ่งเดือนครึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะแรกเป็นเวลา 30 วัน กระทรวงยุติธรรมจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับรัฐ การจดทะเบียนสมาคม (หรือปฏิเสธ) หลังจากนี้ ในกรณีที่มีการตัดสินใจเชิงบวก พวกเขาจะดำเนินการในขั้นตอนที่สอง: ข้อมูลเกี่ยวกับนิติบุคคลใหม่จะถูกป้อนลงในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร (5 วันทำการ) และออกใบรับรองที่เกี่ยวข้อง (3 วันทำการ) นอกจากนี้ จำเป็นต้องลงทะเบียนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษี เปิดบัญชีส่วนบุคคล รับรหัสจากคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐ ฯลฯ ซึ่งอาจใช้เวลาประมาณ 5-10 วันเช่นกัน

รูปแบบของสมาคมสาธารณะ

กฎหมาย (มาตรา 7) กำหนดรูปแบบองค์กรและกฎหมายของสมาคมสาธารณะดังต่อไปนี้: องค์กรสาธารณะ; การเคลื่อนไหวทางสังคม กองทุนสาธารณะ สถาบันสาธารณะ หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ

องค์กรสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของสมาชิกของสมาคม

ขบวนการทางสังคมเป็นสมาคมมวลชนที่ประกอบด้วยผู้เข้าร่วมและไม่มีการเป็นสมาชิก โดยดำเนินตามเป้าหมายทางสังคม การเมือง และผลประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เข้าร่วมขบวนการทางสังคม

กองทุนสาธารณะเป็นมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรประเภทหนึ่งซึ่งเป็นสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิกโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างทรัพย์สินบนพื้นฐานของการบริจาคโดยสมัครใจ ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย และเพื่อใช้ทรัพย์สินนี้เพื่อ วัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม ผู้ก่อตั้งและผู้จัดการทรัพย์สินของมูลนิธิสาธารณะไม่มีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง

สถาบันสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่ใช่สมาชิกซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประเภทเฉพาะที่ตรงกับความสนใจของผู้เข้าร่วมและสอดคล้องกับเป้าหมายตามกฎหมายของสมาคมนี้

องค์กรริเริ่มสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ผู้คน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คนจำนวนไม่ จำกัด ที่มีความสนใจ เกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการดำเนินการตามความคิดริเริ่มสาธารณะของโปรแกรมของร่างกาย ณ สถานที่ที่สร้างขึ้น

สมาคมสาธารณะโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายมีสิทธิ์สร้างสหภาพ (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะบนพื้นฐานของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบและกฎบัตรที่สหภาพแรงงาน (สมาคม) นำมาใช้เพื่อจัดตั้งสมาคมสาธารณะใหม่

ตามขอบเขตอาณาเขตของกิจกรรมของพวกเขา สมาคมสาธารณะแบ่งออกเป็นรัสเซียทั้งหมด ระหว่างภูมิภาค ภูมิภาคและท้องถิ่น

กิจกรรมของสมาคมสาธารณะทั้งหมดจะต้องโปร่งใสและตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสมัครใจ ความเสมอภาค การปกครองตนเอง และหลักนิติธรรม

กฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ (มาตรา 17) ห้ามการแทรกแซงโดยหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ เช่นเดียวกับการแทรกแซงของสมาคมสาธารณะในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา ในเวลาเดียวกันตามกฎหมายนี้รัฐรับประกันการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาคมสาธารณะ ให้การสนับสนุนกิจกรรมของพวกเขา ควบคุมการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีและข้อได้เปรียบทางภาษีแก่พวกเขาตามกฎหมาย จัดหาเงินทุนที่กำหนดเป้าหมายสำหรับโครงการที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมบางโครงการ ของสมาคมสาธารณะ ฯลฯ

สมาคมสาธารณะมีสิทธิต่างๆ มากมายที่รับประกันการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในชีวิตสาธารณะและการเมือง ตามศิลปะ มาตรา 27 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย สมาคมสาธารณะมีสิทธิ์ที่จะ: เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของตนได้อย่างอิสระ มีส่วนร่วมในการพัฒนาการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น จัดการประชุม การชุมนุม การสาธิต ขบวนแห่ และรั้ว; จัดตั้งสื่อมวลชนและดำเนินกิจกรรมด้านสิ่งพิมพ์ เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิของพวกเขา ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกและผู้เข้าร่วม เช่นเดียวกับบุคคลอื่นในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ ริเริ่มในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะ จัดทำข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐ

สมาคมการเมืองสาธารณะ (พรรคการเมือง องค์กรทางการเมือง การเคลื่อนไหวทางการเมือง) มีสิทธิ์เข้าร่วมในการรณรงค์การเลือกตั้งในฐานะสมาคมการเลือกตั้ง

หลังจากการยกเลิกการผูกขาดของ CPSU พรรคการเมืองจำนวนมากและการเคลื่อนไหวของตำแหน่งและแนวอุดมการณ์ต่างๆก็เกิดขึ้นในชีวิตทางการเมืองของประเทศ ปัจจุบัน พรรคการเมืองทั้งหมดของรัสเซียมากกว่า 90 พรรค ขบวนการทางการเมืองทั้งหมดของรัสเซียประมาณ 50 พรรค และองค์กรสาธารณะอื่นๆ จำนวนมากที่ดำเนินตามเป้าหมายทางการเมือง ได้รับการจดทะเบียนในรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับพรรคการเมืองที่ควรควบคุมรายละเอียดประเด็นหลักทั้งหมดของการก่อตั้งและกิจกรรมของพรรคการเมือง สิทธิและหน้าที่ของพรรคการเมือง สถานที่และหน้าที่ในชีวิตทางสังคมและการเมืองของประเทศ

ประเด็นสำคัญหลายประการของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและสมาคมทางการเมืองได้รับการควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี RSFSR“ ในการยุติกิจกรรมของโครงสร้างองค์กรของพรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวทางสังคมมวลชนในหน่วยงานของรัฐสถาบันและองค์กรของ อาร์เอสเอฟเอสอาร์” พระราชกฤษฎีกานี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรับรองความเท่าเทียมกันของสิทธิของสมาคมสาธารณะทางการเมืองในการพัฒนานโยบายของรัฐและในการจัดการกิจการสาธารณะและเพื่อป้องกันการแทรกแซงของสมาคมสาธารณะในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและอิทธิพลของการต่อสู้ระหว่างพรรคต่อ การทำงานของกลไกของรัฐ เพื่อจุดประสงค์นี้ พระราชกฤษฎีกา (มาตรา 1) ห้ามการสร้างกิจกรรมใหม่และกิจกรรมขององค์กรหลัก คณะกรรมการ และโครงสร้างองค์กรอื่น ๆ ที่มีอยู่ของพรรคการเมืองและขบวนการสังคมมวลชนในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐ องค์กร ข้อกังวล และรัฐวิสาหกิจ โดยไม่คำนึงถึง ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา

การก่อตั้งสมาคมสาธารณะ

สมาคมสาธารณะถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง - อย่างน้อยสามคน จำนวนผู้ก่อตั้งในการก่อตั้งสมาคมสาธารณะบางประเภทอาจกำหนดได้ตามกฎหมายพิเศษว่าด้วยสมาคมสาธารณะประเภทที่เกี่ยวข้อง ผู้ก่อตั้ง พร้อมด้วยบุคคล อาจรวมถึงนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ นิติบุคคลอื่นๆ รวมถึงหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถเป็นผู้ก่อตั้งได้

การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและการควบคุมและตรวจสอบจะดำเนินการในการประชุมใหญ่ (การประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ นับตั้งแต่วินาทีนี้เป็นต้นไปถือว่าสมาคมสาธารณะถูกสร้างขึ้น ดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย ได้รับสิทธิ ยกเว้นสิทธิของนิติบุคคล และรับผิดชอบตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ"

ผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่จัดการประชุม (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่สามัญซึ่งมีการนำกฎบัตรของสมาคมสาธารณะมาใช้และมีการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ ผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะ - บุคคลและนิติบุคคล - มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีความรับผิดชอบเท่าเทียมกัน

สมาชิกของสมาคมสาธารณะคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่มีความสนใจในการร่วมกันแก้ไขปัญหาของสมาคมนี้ตามมาตรฐานของกฎบัตรนั้นได้รับการจัดทำอย่างเป็นทางการโดยคำแถลงหรือเอกสารส่วนบุคคลที่เหมาะสมซึ่งอนุญาตให้คำนึงถึงจำนวนสมาชิกของ สมาคมสาธารณะเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในฐานะสมาชิกของสมาคมนี้

สมาชิกของสมาคมสาธารณะ - บุคคลและนิติบุคคล - มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีความรับผิดชอบเท่าเทียมกัน สมาชิกของสมาคมสาธารณะมีสิทธิเลือกและได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของสมาคมนี้ ตลอดจนควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลของสมาคมสาธารณะตามกฎบัตร สมาชิกของสมาคมสาธารณะมีสิทธิและมีความรับผิดชอบตามข้อกำหนดของบรรทัดฐานของกฎบัตรสมาคมสาธารณะ และในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ อาจถูกไล่ออกจากสมาคมได้ตามลักษณะที่กำหนดไว้ใน กฎบัตร

ผู้ก่อตั้ง สมาชิก และผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะสามารถเป็นพลเมืองที่มีอายุครบ 18 ปี และนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น พลเมืองชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่อยู่ตามกฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นผู้ก่อตั้ง สมาชิก และผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะ ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติสามารถได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกกิตติมศักดิ์ (ผู้เข้าร่วมกิตติมศักดิ์) ของสมาคมสาธารณะโดยไม่ต้องได้รับสิทธิและหน้าที่ในสมาคมนี้

สมาชิกและผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะสำหรับเยาวชนสามารถเป็นพลเมืองที่มีอายุครบ 14 ปี สมาชิกและผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กสามารถเป็นพลเมืองที่มีอายุครบ 8 ปีได้

เงื่อนไขและขั้นตอนการรับและพ้นจากสมาชิกภาพ รวมทั้งเงื่อนไขในการออกจากสมาชิกของสมาคมสาธารณะตามอายุ ให้เป็นไปตามกฎบัตรของสมาคมสาธารณะที่เกี่ยวข้อง

ไม่อนุญาตให้ระบุข้อกำหนดในการเป็นสมาชิกหรือการมีส่วนร่วมในสมาคมสาธารณะบางแห่งในเอกสารอย่างเป็นทางการ การเข้าร่วมหรือการไม่เป็นสมาชิกของสมาคมสาธารณะไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของพวกเขาหรือเป็นเงื่อนไขสำหรับรัฐที่จะให้ผลประโยชน์และข้อได้เปรียบใด ๆ แก่พวกเขา ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์.

เมื่อสร้างสมาคมสาธารณะในรูปแบบขององค์กรสาธารณะ ผู้ก่อตั้งสมาคมเหล่านี้จะเป็นสมาชิกโดยอัตโนมัติ และได้รับสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เมื่อสร้างสมาคมสาธารณะในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ สิทธิและหน้าที่ของผู้ก่อตั้งสมาคมดังกล่าวจะระบุไว้ในกฎบัตรของพวกเขา

การสนับสนุนสมาคมสาธารณะ

การสนับสนุนของรัฐสำหรับสมาคมสาธารณะถือเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของภูมิภาคตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสร้างและจัดเตรียมเงื่อนไขและสิ่งจูงใจสำหรับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ของภูมิภาค การฟื้นฟูทางจิตวิญญาณ ตลอดจนการคุ้มครองสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง และส่วนบุคคลของพลเมือง

หน่วยงานภาครัฐระดับภูมิภาครับประกันการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาคมสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป้าหมายหลักของโครงการคือ:

การจัดตั้งระบบสนับสนุนสำหรับองค์กรสาธารณะและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีกิจกรรมที่มุ่งแก้ไขปัญหาที่สำคัญทางสังคมในปัจจุบัน
- การสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างหน่วยงานและองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหากำไรบนพื้นฐานของความสามัคคีของผลประโยชน์ ความไว้วางใจซึ่งกันและกัน การเปิดกว้าง และความสนใจในการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก เพื่อเร่งกระบวนการประชาธิปไตยและการก่อตัวของภาคประชาสังคมต่อไป
- สร้างความมั่นใจเสถียรภาพทางสังคมและการเมือง
- เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนในหน่วยงานของรัฐ
- การเพิ่มระดับการศึกษาพลเมืองของประชากร

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ จึงมีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้:

การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมขององค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาสำคัญทางสังคม
- การดำเนินการตามสิทธิของสมาคมสาธารณะและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการมีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมของโปรแกรมนี้
- เปิดโอกาสให้สมาคมสาธารณะให้การสนับสนุนทางการเงินบางส่วนสำหรับการดำเนินการตามแผนโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกองทุนงบประมาณของเทศบาล

สมาคมสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไร

สมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มีลักษณะเป็นสาธารณะมีบทบาทสำคัญในสังคม ในระดับหนึ่ง พวกเขาแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญต่อสังคมโดยรวม (เช่น สหภาพแรงงานสตรี) หรือสำหรับชั้นทางสังคมบางระดับ (สมาคมชาวนา) กลุ่มชาติพันธุ์ (เอกราชของวัฒนธรรมแห่งชาติ) สำหรับอาชีพที่มีความสำคัญทางสังคม (สำหรับ เช่น สมาคมบุคลากรทางการแพทย์)

องค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรมีลักษณะเป็นสาธารณะ ทุกคนเข้าถึงได้ โดยขึ้นอยู่กับข้อกำหนดทั่วไปที่กำหนดไว้ในกฎบัตรหรือเอกสารอื่นๆ ของสมาคม (เช่น อายุที่กำหนด)

ในบรรดาสมาคมสาธารณะมีสมาคมทางการเมือง (พรรค, การเคลื่อนไหวทางการเมือง, กลุ่มการเลือกตั้ง, หลังในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ อีกมากมายที่ได้รับอนุญาตโดยมีส่วนร่วมของพรรคอย่างน้อยหนึ่งพรรคในนั้น) และสมาคมที่มีลักษณะไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง ( สหภาพแรงงาน สหภาพนายจ้าง ฯลฯ) ชุดแรกเป็นภารกิจหลักของพวกเขาคือการพิชิตอำนาจรัฐ (โดยสันติผ่านการเลือกตั้ง) การมีส่วนร่วมในอำนาจการจัดตั้งรัฐบาลการมีส่วนร่วมในนั้น (รัฐบาลผสม) ภาคีมุ่งมั่นที่จะใช้อำนาจรัฐ (เช่นเดียวกับอำนาจทางการเมืองสาธารณะในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธ์และอำนาจสาธารณะที่ไม่ใช่ทางการเมืองในเขตเทศบาล) เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ในโครงการพรรคและเอกสารอื่น ๆ มีข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้นสำหรับฝ่ายต่างๆ ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติไม่สามารถสร้างพวกเขาและเป็นสมาชิกของพวกเขาได้ (สามารถทำได้ในสมาคมสาธารณะอื่น ๆ ) ในรัสเซียพรรคสามารถลงทะเบียนและเสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งได้หากมีสมาชิกอย่างน้อย 10,000 คน (ในเม็กซิโก - 65,000 .) ในขณะที่สมาคมสาธารณะอื่น ๆ สามารถสร้างขึ้นได้ด้วยคนสามคน (ในฝรั่งเศส - สองคน) และเศรษฐกิจสังคม (สหกรณ์) - ห้าคน ข้าราชการที่มีตำแหน่งบางตำแหน่ง เช่น ผู้พิพากษา อัยการ ทหาร ฯลฯ ไม่สามารถเป็นสมาชิกพรรคได้

สมาคมสาธารณะที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองไม่ตั้งเป้าหมายในการได้รับอำนาจ แม้ว่าสมาคมเหล่านั้นจะสามารถมีส่วนร่วมในรัฐบาลได้ (เช่น สมาคมเสนอหรือเป็นตัวแทนในสหภาพแรงงานหรือสหภาพแรงงานของนายจ้าง ทำหน้าที่ในองค์กรไตรภาคีของรัฐ แรงงาน และ เมืองหลวง). ต่างจากสมาคมทางการเมือง ในประเทศส่วนใหญ่ พวกเขาไม่มีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง มีเพียงบางประเทศเท่านั้น (รวมถึงรัฐสังคมนิยมเผด็จการเผด็จการ) ที่ได้รับสิทธิ์ดังกล่าว สมาคมสาธารณะทั้งทางการเมืองและที่ไม่ใช่การเมืองเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไร แต่สำหรับความต้องการภายใน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมการผลิต (จัดพิมพ์และขายโปรแกรม กฎบัตร หนังสือของผู้นำพรรค ป้ายพรรค ธง ฯลฯ)

ในบรรดาสมาคมสาธารณะที่ไม่ใช่การเมือง สมาคมทางเศรษฐกิจและสังคม - สหภาพแรงงาน สหภาพนายจ้าง ชาวนา ฯลฯ ซึ่งปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มสังคมบางกลุ่มของประชากรมีความสำคัญเป็นพิเศษ บางส่วนถูกถ่ายโอนไปยังหน้าที่บางอย่างของหน่วยงานของรัฐ (เช่นไปยังสหภาพแรงงาน - หน้าที่ในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน แต่ดำเนินการร่วมกับหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ) ในหลายประเทศ (รวมถึงรัสเซีย) มีสมาคมทางสังคมและเศรษฐกิจ (เช่น สหกรณ์ประเภทต่างๆ) ในกิจกรรมของสหกรณ์ งานทางสังคมและการเมืองอาจเกิดขึ้นข้างหน้าในช่วงเวลาหนึ่งของการพัฒนาประเทศ (เช่น ในประเทศสังคมนิยมเผด็จการเผด็จการในเงื่อนไขของความร่วมมือชาวนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่องานถูกกำหนดให้ เปลี่ยนรูปลักษณ์ของชนชั้นนี้หรือในเงื่อนไขของเปเรสทรอยกาในรัสเซียในช่วงปลายทศวรรษ 1980 เมื่อการก่อตั้งสหกรณ์บรรลุเป้าหมายในการพัฒนาความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการของผู้คนและขจัดปัญหาการขาดแคลนสินค้าอันน่าสยดสยอง) แต่ในกรณีส่วนใหญ่ งานทางเศรษฐกิจมีความสำคัญเป็นอันดับแรก . สิ่งเหล่านี้ปรากฏชัดเจนในโรงรถและสหกรณ์การก่อสร้าง สมาคมทำสวน ความร่วมมือผู้บริโภคในชนบท ฯลฯ กฎหมายอาจกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสหกรณ์การผลิต ในรัสเซีย กำหนดไว้ว่าอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของงานของสหกรณ์จะต้องดำเนินการโดยสมาชิก และสหกรณ์ไม่สามารถสร้างขึ้นได้โดยใช้สามคน เช่นเดียวกับสมาคมสาธารณะส่วนใหญ่ แต่ต้องมีผู้เข้าร่วมห้าคน

สมาคมสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรประเภทพิเศษคือสมาคมสตรีและเยาวชน พวกเขารวมผู้คนตามเพศและอายุ (แม้ว่าตามกฎบัตร ผู้ชายที่พร้อมจะปกป้องผลประโยชน์เฉพาะของผู้หญิงที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของพวกเขาในครอบครัว ชีวิตประจำวัน และความสนใจอื่น ๆ ก็สามารถได้รับการยอมรับให้เป็นผู้หญิงได้เช่นกัน องค์กร); ผู้สูงอายุสามารถเข้าร่วมสมาคมเยาวชนได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากพวกเขาได้รับเลือกเป็นผู้นำของสมาคมดังกล่าว

สหภาพแรงงานสร้างสรรค์เข้ามาแทนที่ในสังคม - สหภาพแรงงานของผู้ประกอบอาชีพสร้างสรรค์ (นักเขียน นักข่าว นักประดิษฐ์ ฯลฯ) มักถูกเรียกว่าสังคมสังคมวัฒนธรรมแม้ว่าจะมีสังคมประเภทนี้อยู่ก็ตาม (เช่น สังคมเพื่อการคุ้มครองและบูรณะอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) องค์ประกอบที่สำคัญของกิจกรรมของสหภาพแรงงานคือการปกป้องไม่เพียงแต่ผลประโยชน์ทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลประโยชน์ทางวิชาชีพของบุคคลที่เกี่ยวข้องและองค์กรของบุคคลเหล่านี้โดยรวมด้วย พวกเขายังหารือเกี่ยวกับงานและข้อเสนอเชิงสร้างสรรค์ จัดการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ร่วมกัน และดูแลการปรับปรุงการฝึกอบรมวิชาชีพของสมาชิกของสมาคม

มีสมาคมสาธารณะประเภทอื่นๆ ที่มีลักษณะ เป้าหมาย และวิธีการทำกิจกรรมที่แตกต่างกัน (เช่น สมาคมกีฬาต่างๆ องค์กรช่วยเหลือกองทัพบกและกองทัพเรือ สมาคมกู้ภัยทางน้ำ เป็นต้น)

สมาคมสาธารณะก็มีความแตกต่างกันในรูปแบบองค์กรและกฎหมาย กฎหมายรัสเซียแบ่งรูปแบบดังกล่าวออกเป็นห้ารูปแบบ ได้แก่ องค์กรสาธารณะ ขบวนการทางสังคม มูลนิธิสาธารณะ สถาบันสาธารณะ และองค์กรริเริ่มสาธารณะ

องค์กรสาธารณะถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกัน ลักษณะเด่นขององค์กรสาธารณะคือการเป็นสมาชิกและกิจกรรมร่วมกัน การเป็นสมาชิกได้มาจากการส่งใบสมัครส่วนบุคคลและเอกสารอื่น ๆ (บางครั้งก็มีขั้นตอนพิเศษสำหรับการรับเข้าเป็นสมาชิกในองค์กรรวมถึงคำแนะนำของสมาชิกคนอื่น ๆ ขององค์กร) ในการปกป้องผลประโยชน์ของตน สมาชิกขององค์กรสาธารณะจะต้องดำเนินกิจกรรมร่วมกันเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในสมาคมสาธารณะอื่นๆ หลายแห่ง ไม่มีการจัดให้มีสมาชิกภาพ และบุคคล (และบ่อยครั้งเป็นทีม) ที่เป็นสมาชิกจะเรียกว่าผู้เข้าร่วม

ขบวนการทางสังคมเป็นสมาคมมวลชนที่ประกอบด้วยผู้เข้าร่วมและไม่มีการเป็นสมาชิก โดยดำเนินตามเป้าหมายทางสังคม การเมือง และที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่นๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้เข้าร่วมในขบวนการทางสังคม การเคลื่อนไหวทางสังคมมักถูกสร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์เฉพาะ (เช่น การปกป้องพืชและสัตว์บางรูปแบบ) และมักมีองค์ประกอบที่ไม่เป็นรูปเป็นร่าง

กองทุนสาธารณะเป็นมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรประเภทหนึ่งซึ่งเป็นสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิกโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างทรัพย์สินบนพื้นฐานของการบริจาคโดยสมัครใจ ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย และเพื่อใช้ทรัพย์สินนี้เพื่อ วัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม ผู้ก่อตั้งและผู้จัดการทรัพย์สินของมูลนิธิสาธารณะไม่มีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง กองทุนสาธารณะมักถูกสร้างขึ้นโดยเจ้าของทรัพย์สินเพื่อดำเนินงานเฉพาะด้านเพื่อการกุศล (เช่น กองทุนพรีเมียมสำหรับการให้รางวัลแก่ความสำเร็จในด้านวิทยาศาสตร์และศิลปะ) บ่อยครั้งที่รากฐานถูกสร้างขึ้นโดยบุคคลสำคัญทางการเมืองและรัฐบาลเพื่อสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ พรสวรรค์รุ่นเยาว์ ฯลฯ (ตัวอย่างเช่น ในรัสเซีย มูลนิธิ M.S. Gorbachev มูลนิธิ Demidov ที่ให้รางวัลแก่การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่โดดเด่น ในเยอรมนี - มูลนิธิ Ebert)

สถาบันสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่ใช่สมาชิกซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประเภทเฉพาะที่ตรงกับความสนใจของผู้เข้าร่วมและสอดคล้องกับเป้าหมายตามกฎหมายของสมาคมดังกล่าว การจัดการสถาบันสาธารณะและทรัพย์สินดำเนินการโดยบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ก่อตั้ง

หน่วยงานริเริ่มสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่ใช่สมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ประชาชน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คนจำนวนไม่ จำกัด ที่มีความสนใจ เกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการดำเนินการตามความคิดริเริ่มสาธารณะของโปรแกรมของร่างกาย ณ สถานที่ที่สร้างขึ้น

หน่วยงานริเริ่มสาธารณะก่อตั้งขึ้นจากความคิดริเริ่มของประชาชนที่สนใจในการแก้ปัญหาเหล่านี้ และสร้างงานบนพื้นฐานของการปกครองตนเอง ไม่มีหน่วยงานหรือองค์กรที่สูงกว่า หน่วยงานริเริ่มสาธารณะประกอบด้วยคณะกรรมการผู้ปกครองที่โรงเรียน คณะกรรมการบ้านและถนน ฯลฯ

สมาคมสาธารณะก็มีขนาดกิจกรรมที่แตกต่างกันเช่นกัน สมาคมสาธารณะทุกแห่งในรัสเซีย ระหว่างภูมิภาค และระดับท้องถิ่นดำเนินงานในรัสเซีย สมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดเข้าใจว่าเป็นสมาคมที่ดำเนินกิจกรรมในอาณาเขตมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎบัตรของตน สมาคมระหว่างภูมิภาคดำเนินงานในดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กร สาขา สาขา สำนักงานตัวแทน กิจกรรมของสมาคมระดับภูมิภาคขยายไปถึงอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สมาคมสาธารณะในท้องถิ่นเข้าใจว่าเป็นสมาคมที่ดำเนินกิจกรรมภายในอาณาเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามกฎบัตรของสมาคมกำหนดไว้ มีการจำแนกประเภทอื่น ๆ อีกมากมาย ลักษณะที่แตกต่างกันของสมาคมอาสาสมัครมีผลกระทบโดยตรงต่อวิธีการจัดการ

กลับคืนสู่

การปรับปรุงกฎหมายรัสเซียจำเป็นต้องมีการแก้ไขมุมมองเกี่ยวกับปรากฏการณ์ทางกฎหมายบางประการที่มีรากฐานมาจากยุคโซเวียต หนึ่งในนั้นควรได้รับการยอมรับว่าเป็นสมาคมที่เรียกว่าสมาคมสาธารณะของรัฐ (รัฐสาธารณะ) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า GPO)

แนวคิดนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในการเผยแพร่ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติโดย Ts.A. Yampolskaya ซึ่งถือว่า "หน่วยงานของรัฐและสาธารณะ" เป็นหน่วยงานที่ออกแบบมาเมื่อเวลาผ่านไปเพื่อให้กลายเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจและการบริหารจัดการซึ่งกิจกรรมสาธารณะมีส่วนร่วม

ในกฎหมายรัสเซียปัจจุบัน แนวคิดขององค์กรภาคประชาสังคมพบได้ในข้อบังคับบางประการ และประเด็นของกิจกรรมของสมาคมดังกล่าวไม่ได้รับการควบคุมในทางปฏิบัติ GOO ได้รับการกล่าวถึงในการกระทำบางอย่างในระดับรัฐบาลกลางเท่านั้น: ในมาตรา 51 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 82-FZ “ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ) ในมาตรา 51 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 125-FZ “เกี่ยวกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี” ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 241 “ในมาตรการบางอย่างเพื่อสนับสนุนสมาคมวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา All-Russian “ไดนาโม” (ต่อไปนี้ เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 241 โดยในนั้น VFSO “ไดนาโม” ถือเป็นสมาคมสาธารณะ-รัฐ) และอีกจำนวนหนึ่ง ในวรรณกรรมทางกฎหมายปัญหาของสถานะทางกฎหมายของสมาคมดังกล่าวยังไม่ได้รับการพัฒนาในรายละเอียดที่เพียงพอ (การวิจัยพื้นฐานสมัยใหม่เท่านั้นที่สามารถเรียกว่าวิทยานิพนธ์ของ M.A. Pimanova; ประเด็นขององค์กรการศึกษาของรัฐภาคส่วนได้รับการกล่าวถึงในงานของ S.V. คอร์ชูนอฟ)

กฎหมายปัจจุบันไม่เปิดเผยเนื้อหาของแนวคิดของ GOO มาตรา 51 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะระบุไว้เพียงว่า ในระหว่างที่รอการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมของรัฐ-สาธารณะและของรัฐ สมาคมเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินกิจกรรมของตนตามการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานสาธารณะ ในทางปฏิบัติ ปัญหาของกิจกรรมขององค์กรภาคประชาสังคมในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธ์มักจะถูกควบคุมโดยการดำเนินการด้านการบริหารของหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งขัดแย้งกับมาตรา มาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ ซึ่งกิจกรรมของสมาคมสาธารณะได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ศศ.ม. Pimanova ถือว่าองค์กรภาคประชาสังคมเป็นองค์กรกฎหมายสาธารณะที่ไม่แสวงหากำไรประเภทอิสระที่ดำเนินงานในสภาพแวดล้อมของรัฐและสังคมที่เป็นตัวกลาง ซึ่งทำหน้าที่บางอย่างของรัฐบาลที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิ เสรีภาพ ความรับผิดชอบ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง

เธอเสนอให้พิจารณาองค์กรภาคประชาสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของรัฐ (มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) และแบ่งออกเป็นสองประเภท: องค์กรภาคประชาสังคมเอง (ไม่มี สมาชิกคงที่) และหน่วยงานของรัฐ-สาธารณะ (จัดตั้งขึ้นโดยมีสมาชิกคงที่) สมาคมประเภทแรกไม่ได้มีลักษณะเฉพาะโดยรัฐที่แต่งตั้งสมาชิกของสมาคม: ใครๆ ก็สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมของตนได้ (ตัวอย่างคือ VFSO Dynamo) ในการเชื่อมโยงประเภทที่สอง ตรงกันข้าม หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตจะระบุรายชื่อสมาชิกสำหรับกิจกรรมร่วมถาวรเพิ่มเติม (ตัวอย่าง - หอการค้าสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ควรตกลงกันว่าการมีส่วนร่วมของพลเมืองในกิจกรรมขององค์กรภาคประชาสังคมเป็นวิธีการและรูปแบบของการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของรัฐ ในขณะเดียวกันก็ดูเหมือนว่า M.A. คนแรกเหล่านี้ GOO พันธุ์ Pimanova (GOO เอง) ไม่ควรถือเป็นการเชื่อมโยงเช่นนี้เนื่องจากในการสร้างสมาคมในแง่ของศิลปะ มาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถเข้าร่วมได้

ในบรรดาสัญญาณของ GOO มีดังต่อไปนี้:

1) การทำงานในด้านกฎหมายมหาชน
2) ตามกฎแล้ววัตถุประสงค์สองประการของการสร้าง (การมีส่วนร่วมของพลเมืองในการจัดการกิจการของรัฐและการประสานงานเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน)
3) การขาดเป้าหมายการทำกำไรสำหรับองค์กรการศึกษาของรัฐ
4) ตามกฎแล้วการไม่มีอำนาจของรัฐบาล
5) ลักษณะการให้คำปรึกษาในการตัดสินใจ;
6) การมีส่วนร่วมของรัฐในการสร้างและกิจกรรมขององค์กรประชาสังคม
7) การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎโดยวิธีการที่ไม่ใช่ของรัฐและไม่มีอำนาจในการมีอิทธิพลต่อการประชาสัมพันธ์
8) ตามกฎแล้ว สมาชิกคงที่;
9) การแต่งตั้งสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) โดยหน่วยงานของรัฐ (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)
10) ความสามารถที่กำหนดขึ้นอย่างชัดเจนโดยการกระทำทางกฎหมาย

ในสมาคมสาธารณะ มีการจัดตั้งการพึ่งพาสถานะของสมาคมสาธารณะในขอบเขตของกิจกรรมในอาณาเขตของตน บังคับ การบ่งชี้ขอบเขตอาณาเขตของกิจกรรมสมาคมสาธารณะจะต้องมี ในนามขององค์กร. สมาคมสาธารณะมีอาณาเขตอยู่สี่ประเภท:

1. สมาคมสาธารณะ All-Russianสามารถดำเนินกิจกรรมในดินแดนมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กร สาขา หรือสาขา และสำนักงานตัวแทน ปัจจุบันสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 85 แห่ง ขาดปริมาณที่ต้องการการแบ่งแยกโครงสร้างถือเป็นการละเมิดและอาจนำไปสู่การชำระบัญชีสมาคมสาธารณะได้ รวมอยู่ในชื่อของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียในชื่อสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัสเซียตลอดจนคำที่ได้มาจากชื่อนี้ได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ.
2. สมาคมสาธารณะระหว่างภูมิภาคดำเนินงานในดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน่วยโครงสร้างของตนเองอยู่ที่นั่น - องค์กรสาขาหรือสาขาและสำนักงานตัวแทน เพื่อให้ได้สถานะนี้ก็เพียงพอแล้ว สาขาในอย่างน้อย 2 หน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย. สมาคมสาธารณะระหว่างภูมิภาคมีโครงสร้างพิเศษ ซึ่งตามกฎแล้วประกอบด้วยสาขาระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
3. สมาคมสาธารณะระดับภูมิภาคกิจกรรมของสมาคมดังกล่าวตามเป้าหมายตามกฎหมายนั้นดำเนินการภายในอาณาเขตของเรื่องเดียว ตัวอย่างเช่น องค์กรสาธารณะมอสโกเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคตามชื่อขององค์กรแนะนำ ดำเนินงานในมอสโก
4. สมาคมสาธารณะในท้องถิ่นดำเนินงานภายในอาณาเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งเดียวเท่านั้น ตัวอย่างเช่น องค์กรสาธารณะท้องถิ่นของผู้ขับขี่รถยนต์ Losinoostrovskaya ดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาล Losinoostrovskoye ภายในเมืองในมอสโก

สาขา มีสิทธิที่จะได้รับสิทธิของนิติบุคคลและยังมีสิทธิดำเนินกิจกรรมตามกฎบัตรที่จดทะเบียนตามลักษณะที่กำหนดไว้ด้วย ในขณะเดียวกันเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสาขาไม่ควรขัดแย้งกับกฎบัตรของสมาคมแม่สาธารณะ มีความเป็นไปได้ที่สาขาระดับภูมิภาคจะกลายเป็นนิติบุคคลอิสระซึ่งนำไปสู่ความจริงที่ว่าเมื่อสร้างสาขาระดับภูมิภาคจะต้องมี สมาชิกอย่างน้อยสามคน- ตัวแทนของภูมิภาคนี้ เนื่องจากสมาคมสาธารณะถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง - อย่างน้อยสามคนและ (หรือ) สมาคมสาธารณะ