رئيس الحكومة السوفيتية الأولى لمجلس مفوضي الشعب. SNK هي الهيئة التنفيذية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والاتحاد السوفيتي

مقدمة

الفصل 1. إنشاء مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

1 تاريخ إنشاء مجلس مفوضي الشعب

2 تكوين وتشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

3 ـ تاريخ القاعدة التشريعية لمجلس مفوضي الشعب

الفصل 2. مهام وصلاحيات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

1 صلاحيات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

2 أنشطة مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

3 تحويل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

استنتاج

مقدمة

ليس هناك شك في أهمية الموضوع المختار ، لأن دراسة نموذج القوة السوفيتي وجوهره وأنماطه وخصائصه التنموية ليس لها أهمية روسية فحسب ، بل أهمية عالمية أيضًا. أثر نظام القوة هذا على مجرى تاريخ القرن العشرين بأكمله. وفي نفس الوقت ، تسبب هذه الظاهرة جدلاً مستمراً في البيئة العلمية والاجتماعية.

يتطلب تعقيد وتضارب عمليات تطوير نظام القوة السوفيتي دراسة التاريخ السياسي.

نشأ جهاز الدولة السوفيتي نتيجة التدمير الثوري لجهاز الدولة البرجوازية وكان نوعًا تاريخيًا جديدًا من أجهزة الدولة.

كانت عمليات تحطيم جهاز الدولة البرجوازية وخلق جهاز جديد مترابطة. فقد اتسم بناء الدولة السوفييتية بعدم القبول المطلق للانقطاعات في وجود السلطة.

في أكتوبر (8 نوفمبر) 1917 ، تبنى المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا مرسوماً "بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب" ، وبذلك تم تشكيل الحكومة الأولى للعمال والفلاحين في العالم. وضع هذا المرسوم أسس الوضع القانوني للحكومة السوفيتية. تشهد الأنشطة العملية لمجلس مفوضي الشعب (SNK) على حقيقة أن صلاحياته تجاوزت إلى حد ما مفهوم "سلطة الحكومة" المميزة لهيئة تقوم بأنشطة تنفيذية وإدارية تابعة. من الناحية القانونية ، تم التعبير عن هذا في نشر مجلس مفوضي الشعب ليس فقط لأعمال إدارة الدولة ، ولكن أيضًا في المراسيم - الأعمال ذات الطبيعة التشريعية.

احتلت المهام الإبداعية والتنظيمية والإبداعية المكانة الرئيسية في نشاطه: بناء اقتصاد اشتراكي جديد ، وتحقيق أعلى إنتاجية للعمل الاجتماعي ، والتنمية الشاملة للعلم والثقافة ، والتعليم الشيوعي للدولة. العاملون ، وتهيئة الظروف لتحقيق أقصى قدر من الإشباع لاحتياجاتهم المادية والثقافية.

بالمعنى الواسع ، كان جهاز الدولة السوفييتية يتألف من سوفييتات مع تشعباتها في المركز وفي المحليات في شكل هيئات اقتصادية وثقافية وإدارية ودفاعية وغيرها والعديد من المنظمات العامة للعمال بأصولهم التي تقدر بملايين الدولارات.

بالمعنى الضيق ، فقد غطت أعلى الهيئات المحلية لسلطة الدولة - سوفييتات نواب الشعب العامل ، التي أنشأت هيئات حكومية: في الوسط - أولاً مجلس مفوضي الشعب ، ثم مجلس الوزراء في الاتحاد السوفيتي واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. مجالس وزراء الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي ، وكذلك الوزارات والإدارات ؛ في المحليات - اللجان التنفيذية للسوفييتات وإداراتها ، التي تتعامل مع عمل المؤسسات الصناعية ، والمزارع الجماعية ، ومزارع الدولة ، و MTS ، وتوجه تطوير الخدمات المجتمعية ، والتجارة ، والمطاعم العامة ، وتهتم بالثقافة والحياة اليومية خدمات للسكان.

موضوع البحث هيكل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في التفاعل مع هيكل الدولة.

الهدف من عمل الدورة هو الأهمية التاريخية لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لتحقيق هذا الهدف ، من الضروري حل المهام التالية:

.دراسة تاريخ إنشاء مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛

.تحديد مكان مجلس مفوضي الشعب في الاتحاد الروسي في نظام الإدارة العامة ؛

.ملاحظة الأهمية القانونية لمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الإدارة العامة.

الفصل 1: إنشاء مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

.1 تاريخ إنشاء مجلس مفوضي الشعب

تم تشكيل حكومة أول دولة للعمال والفلاحين في العالم باسم مجلس مفوضي الشعب ، الذي تم إنشاؤه في 26 أكتوبر. (8 نوفمبر) 1917 ، في اليوم التالي لانتصار ثورة أكتوبر الاشتراكية العظمى ، بقرار من المؤتمر الثاني لعموم روسيا لنواب العمال والجنود بشأن تشكيل حكومة العمال والفلاحين.

نص المرسوم ، الذي كتبه في. آي. لينين ، على أنه من أجل حكم البلاد ، "حتى انعقاد الجمعية التأسيسية ، يتم إنشاء حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين ، والتي ستسمى مجلس مفوضي الشعب". انتخب السادس لينين أول رئيس لمجلس مفوضي الشعب ، الذي شغل هذا المنصب لمدة سبع سنوات (1917-1924) حتى وفاته. طور لينين المبادئ الأساسية لمجلس مفوضي الشعب ، المهام التي تواجه أعلى هيئات إدارة الدولة في الجمهورية السوفيتية.

اختفى الاسم "المؤقت" مع حل الجمعية التأسيسية. كان التكوين الأول لمجلس مفوضي الشعب من حزب واحد - شمل فقط البلاشفة. رفضوا عرض الاشتراكيين الثوريين اليساريين للانضمام إلى SNK. ديسمبر. في عام 1917 ، دخل الاشتراكيون الثوريون اليساريون إلى SNK وظلوا في المرحلة التمهيدية حتى مارس 1918. غادروا SNK بسبب خلافهم مع عقد Brest Peace واتخذوا موقف الثورة المضادة. بعد ذلك ، تم تشكيل CHK فقط من قبل ممثلي الحزب الشيوعي. وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 ، الذي اعتمده المؤتمر الخامس لعموم روسيا السوفييتية ، كانت حكومة الجمهورية تسمى SNK من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

حدد دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 الوظائف الرئيسية لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تنتمي الإدارة العامة لأنشطة مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. تمت الموافقة على تكوين الاحتمال من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا للسوفييت أو من قبل كونغرس السوفييت. امتلك مجلس مفوضي الشعب الحقوق الكاملة اللازمة في مجال الأنشطة التنفيذية والإدارية ، وتمتع ، إلى جانب اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، بالحق في إصدار المراسيم. من خلال ممارسة السلطة التنفيذية والإدارية ، قام مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتوجيه أنشطة مفوضيات الشعب والمراكز الأخرى. الإدارات ، وتوجيه ومراقبة أنشطة السلطات المحلية.

تم إنشاء الإدارة الإدارية لمجلس مفوضي الشعب والمجلس الصغير لمفوضي الشعب ، والذي تم في 23 يناير. (5 فبراير) 1918 أصبحت لجنة دائمة لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية للنظر الأولي في القضايا المقدمة إلى مجلس مفوضي الشعب ، وقضايا التشريعات الحالية التي تحكم إدارة فروع إدارة الدولة والحكومة. في عام 1930 ، تم إلغاء المجلس الصغير لمفوضي الشعب. بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا الصادر في 30 نوفمبر 1918 ، تم إنشاء ما قبل. مجلس لينين للدفاع عن العمال والفلاحين 1918-20. في أبريل 1920 ، تم تحويله إلى مجلس العمل والدفاع (STO). تم استخدام تجربة SNK الأولى في الدولة. بناء العلاقات العامة في جميع الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الاتحاد.

بعد توحيد الجمهوريات السوفيتية في دولة اتحادية واحدة - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ، تم إنشاء حكومة اتحاد - مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية في 12 نوفمبر 1923.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكان هيئته التنفيذية والإدارية. قام مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتوجيه أنشطة كل الاتحادات والاتحادات (اتحاد الجمهوريات.) المفوضيات الشعبية ، والنظر في المراسيم والقرارات ذات الأهمية للاتحاد والموافقة عليها في حدود الحقوق المنصوص عليها في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 ، وأحكام مجلس مفوضي الشعب التابع للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والقوانين التشريعية الأخرى. كانت المراسيم والقرارات الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفيتي ويمكن تعليقها وإلغائها من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئتها الرئاسية. لأول مرة ، تمت الموافقة على تكوين مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة لينين ، في الجلسة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 6 يوليو 1923. مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقا للوائح عام 1923 ، هم: رئيس ، نائب. رئيس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ؛ شارك ممثلو الجمهوريات النقابية في اجتماعات مجلس مفوضي الشعب بتصويت استشاري.

وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، المعتمد في عام 1936 ، كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد السوفياتي. تم تشكيله Top. من قبل السوفيات من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. حدد دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 مسؤولية ومساءلة مجلس مفوضي الشعب في أعلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. المجلس ، وبين الجلسات أعلى. مجلس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - لهيئة الرئاسة. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، توحد مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأدار عمل المفوضيات الشعبية للاتحاد السوفياتي والأسر الأخرى التابعة له. والمؤسسات الثقافية ، واتخذت تدابير لتنفيذ الأسر المعيشية المحمية. خطة الدولة. الميزانية ، التي نفذت القيادة في مجال العلاقات الخارجية مع الدول الأجنبية ، أشرفت على البناء العام للقوات المسلحة في البلاد ، وما إلى ذلك. وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، يحق لمجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفيتي تعليق العمل. قرارات وأوامر مجلس مفوضي الشعب لجمهورية الاتحاد وإلغاء أوامر وتعليمات المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. فن. ينص 71 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 على حق طلب نائب: ممثل عن مجلس مفوضي الشعب أو مفوض الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الذي يتم توجيه طلب نائب من مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ملزمون بإعطاء إجابة شفهية أو كتابية في الغرفة المناسبة.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1936 ، في الدورة الأولى للقمة. الاتحاد السوفياتي في 19 يناير. 1938. 30 يونيو 1941 بقرار من هيئة رئاسة القمة. تم إنشاء مجلس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، واللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ولجنة دفاع الدولة (GKO) ، حيث تم إنشاء كامل سلطة الدولة في الاتحاد السوفياتي. تركزت خلال الحرب الوطنية العظمى 1941-1945.

مجلس مفوضي الشعب للجمهورية الاتحادية هو أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة في جمهورية الاتحاد. وهو مسؤول أمام مجلس السوفيات الأعلى للجمهورية ومسؤول أمامه ، وفي الفترة الواقعة بين دورات القمة. المجلس - أمام هيئة رئاسة القمة. مجلس الجمهورية ومجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد مسؤول أمامها ، وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، ويصدر القرارات والأوامر على أساس قوانين الاتحاد السوفياتي والاتحاد ووفقًا لها. الجمهورية والقرارات والأوامر الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وملزمة للتحقق من تنفيذها.

1.2 تكوين وتشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

كانت الدورة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مرحلة مهمة على طريق اعتماد دستور الاتحاد السوفياتي في عام 1924 ، والتي افتتحت في 6 يوليو 1923.

شكلت اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الحكومة السوفيتية - مجلس مفوضي الشعب. كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الهيئة التنفيذية والإدارية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكان مسؤولاً في عملها أمامها وهيئتها الرئاسية (المادة 37 من الدستور). في الفصول الخاصة بأعلى الهيئات في الاتحاد السوفياتي ، تم تكريس وحدة السلطتين التشريعية والتنفيذية.

لإدارة فروع إدارة الدولة ، تم إنشاء 10 مفوضيات شعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الفصل 8 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924): خمس جميع الاتحادات (للشؤون الخارجية ، والشؤون العسكرية والبحرية ، والتجارة الخارجية ، والاتصالات ، والبريد و البرقيات) والخماسية الموحدة (المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني والغذاء والعمالة والمالية وتفتيش العمال والفلاحين). كان للمفوضيات الشعبية لعموم الاتحاد ممثلوها في جمهوريات الاتحاد. مارست مفوضيات الشعب الموحدة القيادة على أراضي الجمهوريات النقابية من خلال مفوضيات الجمهوريات التي تحمل الاسم نفسه. في المجالات الأخرى ، تم تنفيذ الإدارة حصريًا من قبل الجمهوريات النقابية من خلال المفوضيات الشعبية الجمهورية المناظرة: الزراعة ، والشؤون الداخلية ، والعدالة ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، والضمان الاجتماعي.

كان مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية برئاسة مفوضي الشعب. جمعت أنشطتهم بين مبادئ الزمالة والإدارة الفردية. تحت رئاسته ، تم تشكيل مجلس ، تم تعيين أعضائه من قبل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات فقط ، ولفت انتباه الكوليجيوم إليها. يمكن للكوليجيوم أو أفرادها ، في حالة الخلاف ، الطعن في قرار مفوض الشعب إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، دون تعليق تنفيذ القرار.

وافقت الدورة الثانية على تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وانتخب لينين رئيساً له.

منذ أن كان لينين مريضًا ، تولى قيادة مجلس مفوضي الشعب خمسة من نوابه: L.B Kamenev و A. I.Rykov و A.D Tsyurupa و V. Ya. كان تشوبار الأوكراني من يوليو 1923 رئيسًا لمجلس مفوضي الشعب في أوكرانيا ، وكان الجورجي أوراكهيلاشفيلي رئيسًا لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، لذلك أدوا ، أولاً وقبل كل شيء ، واجباتهم المباشرة. اعتبارًا من 2 فبراير 1924 ، سيصبح ريكوف رئيسًا لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان ريكوف وتسيوروبا روسيين من حيث الجنسية ، وكان كامينيف يهوديًا. من بين خمسة نواب في مجلس مفوضي الشعب ، حصل أوراكهيلاشفيلي فقط على تعليم عالٍ ، بينما حصل الأربعة الآخرون على تعليم ثانوي. كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الخلف المباشر لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. بالإضافة إلى الرئيس ونوابه الخمسة ، ضم المجلس الأول لمفوضي الشعب في الاتحاد أيضًا 10 مفوضي شعب ورئيس OGPU بتصويت استشاري. بطبيعة الحال ، عند اختيار قادة مجلس مفوضي الشعب ، ظهرت مشاكل مرتبطة بالتمثيل الضروري من الجمهوريات النقابية.

كانت هناك أيضًا مشاكل في تشكيل مفوضيات الحلفاء الشعبية. تم تحويل مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية للشؤون الخارجية والتجارة الخارجية والاتصالات والبريد والبرق والشؤون العسكرية والبحرية إلى حلفاء. كان كادر مفوضيات الشعب في ذلك الوقت لا يزال يتشكل بشكل رئيسي من الموظفين السابقين في الجهاز الإداري والمتخصصين من فترة ما قبل الثورة. للموظفين الذين كانوا عمالا قبل الثورة في 1921-1922. بلغت نسبتهم 2.7٪ فقط ، وهو ما يفسره عدم وجود عدد كاف من العاملين المتعلمين. تدفق هؤلاء الموظفون تلقائيًا من مفوضيات الشعب الروسي إلى الاتحاد مع عدد قليل جدًا من العمال الذين تم نقلهم من الجمهوريات الوطنية.

يتألف مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد من مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية الاتحاد ، ويتألف من: رئيس مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد ؛ نواب الرئيس رئيس هيئة تخطيط الدولة ؛ مفوضي الشعب: صناعة المواد الغذائية؛ صناعة خفيفة؛ صناعة الأخشاب الزراعة؛ مزارع الحبوب والماشية ؛ تمويل؛ تجارة محلية؛ الشؤون الداخلية؛ عدالة؛ الرعاىة الصحية؛ تنوير؛ الصناعة المحلية خدمات مجتمعية الضمان الاجتماعي؛ لجنة الفراغات المعتمدة ؛ رئيس مكتب الفنون ؛ المفوضيات الشعبية لعموم الاتحادات المعتمدة.

1.3 تاريخ القاعدة التشريعية لمجلس مفوضي الشعب

وفقًا لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 10 يوليو 1918 ، فإن أنشطة مجلس مفوضي الشعب هي:

· إدارة الشؤون العامة لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وإدارة الفروع الفردية للإدارة (المادتان 35 ، 37)

· نشر القوانين واعتماد التدابير "اللازمة للمسار الصحيح والسريع لحياة الدولة". (المادة 38)

لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات بمفرده بشأن جميع القضايا التي تقع ضمن اختصاص المفوضية ، ولفت انتباه الكوليجيوم إليها (المادة 45).

يتم الإبلاغ عن جميع القرارات والمقررات المعتمدة من مجلس مفوضي الشعب من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (المادة 39) ، والتي لها الحق في تعليق وإلغاء قرار أو قرار مجلس مفوضي الشعب (المادة 40).

تم إنشاء 17 مفوضية شعبية (في الدستور ، تم الإشارة إلى هذا الرقم بشكل خاطئ ، حيث يوجد 18 مفوضًا في القائمة الواردة في المادة 43).

علاوة على ذلك ، يتم الاستشهاد بقائمة مفوضيات الشعب في مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية<#"justify">· في الشؤون الخارجية

· في الشؤون العسكرية

· في الشؤون البحرية.

· للشؤون الداخلية

· عدالة؛

· العمل؛

· الضمان الاجتماعي؛

· التعليم؛

· البريد والبرق.

· في شؤون الجنسيات ؛

· الشؤون المالية؛

· طرق الاتصال

· الزراعة؛

· التجارة والصناعة؛

· غذاء؛

· المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني ؛

· الرعاىة الصحية.

يتم تشكيل مجلس تحت إشراف مفوض الشعب وتحت رئاسته ، يتم الموافقة على أعضائه من قبل مجلس مفوضي الشعب (المادة 44).

مع تشكيل الاتحاد السوفياتي في ديسمبر 1922<#"justify">· تجارة محلية؛

· العمل

· المالية

· RCT

· الشؤون الداخلية

· عدالة

· تنوير

· الرعاىة الصحية

· الزراعة

· الضمان الاجتماعي

· VSNKh

يضم مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الآن ، مع حق التصويت الحاسم أو الاستشاري ، ممثلين عن مفوضيات الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحت حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. قام مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، بدوره ، بتعيين ممثل دائم في مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. (وفقًا لمعلومات SU ، 1924 ، رقم 70 ، مادة 691.) منذ 22 فبراير 1924 ، أصبح لدى SNK في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية و SNK في الاتحاد السوفيتي وزارة واحدة للشؤون. (على أساس مواد TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. ١٣٠ ، المرجع المذكور ٢٥ ، د. ٥ ، ل ٨.)

مع إدخال دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 21 يناير 1937<#"justify">· الصناعات الغذائية

· صناعة خفيفة

· صناعة الأخشاب

· الزراعة

· مزارع الحبوب الحكومية

· مزارع الماشية

· المالية

· تجارة محلية

· عدالة

· الرعاىة الصحية

· تنوير

· الصناعة المحلية

· الخدمات المجتمعية

· الضمان الاجتماعي

يضم SNK أيضًا رئيس لجنة تخطيط الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ورئيس قسم الفنون تحت SNK في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

الفصل 2. مهام وصلاحيات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

.1 صلاحيات مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

يصدر مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد القرارات والأوامر على أساس قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد ، ووفقًا لها ، وقرارات وأوامر مجلس المفوضين غير الأصليين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ويتحقق من تنفيذها. .

لمجلس مفوضي الشعب للجمهورية الاتحادية الحق في تعليق قرارات وأوامر مجالس مفوضي الشعب للجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي وإلغاء قرارات وأوامر اللجان التنفيذية في سوفييتات نواب الشعب العامل في الجمهورية الاتحادية. الأقاليم والمناطق ومناطق الحكم الذاتي.

يوجه مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد فروع الحكومة الواقعة ضمن اختصاص جمهورية الاتحاد.

يصدر مفوضو الشعب في جمهورية الاتحاد الأوامر والتعليمات التي تدخل في اختصاص مفوضيات الشعب المعنية على أساس قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهورية الاتحاد والمراسيم والأوامر الصادرة عن مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ووفقًا لها. جمهورية الاتحاد ، أوامر وتعليمات من الاتحاد السوفياتي مفوضيات الشعب الجمهوري.

المفوضيات الشعبية لجمهورية الاتحاد هي جمهوري اتحادي أو جمهوري.

تدير المفوضيات الشعبية الاتحادية-الجمهورية فرع إدارة الدولة الموكلة إليها ، وهي تابعة لكل من مجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد والمفوضية الشعبية للاتحاد السوفياتي المقابلة.

تدير مفوضيات الشعب الجمهوري فرع إدارة الدولة المنوط بها ، وهي تابعة مباشرة لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية الاتحاد.

كانت المهمة الأكثر أهمية لمجلس مفوضي الشعب في ذلك الوقت هي تنشيط الحياة الاقتصادية. خلال الحرب الأهلية ، انخفض الانضباط العمالي بشكل كبير ووصل التغيب عن العمل إلى 30-40 ٪ ، وانخفضت كثافة وإنتاجية العمل بنحو 10-15 ٪ مقارنة بعام 1913 ، وانخفضت الأجور الحقيقية. مجموع الأجور في المتوسط ​​في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 1919-1921. كان 38-40٪ من مستوى ما قبل الحرب. ومع ذلك ، فمن عام 1922 بدأت في الارتفاع ووصلت في ربيع عام 1923 إلى 60٪.

في أوائل العشرينات. ومع ذلك ، فإن استعادة الاقتصاد الوطني تسير بخطى كبيرة إلى حد ما. في إحدى خطاباته في ديسمبر 1923 ، لاحظ AI Rykov نموًا ملحوظًا في الصناعة. إذا تم أخذ 1920 وفقًا لهذا المؤشر على أنه 100٪ ، ثم 1921 - 119٪ ، و 1922 - 146٪ ​​، و1923 - 216٪. ومع ذلك ، في عام 1923 كان حجم الإنتاج الصناعي مقارنة بعام 1913 40.3٪ فقط ، والإنتاج الزراعي 75٪ ، وبالطبع كان الشيء الرئيسي في بناء النقابات يعتمد على النجاح الاقتصادي.

في غضون ذلك ، لم يتوقف العمل على استمرار هذا البناء. في أغسطس 1923 ، عُقد الاجتماع الأول لرؤساء مجلس مفوضي الشعب في الجمهوريات الاتحادية ، وفي 29 سبتمبر من نفس العام - الاجتماع الثاني. اجتمعت لجنة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لإعداد اللوائح الخاصة باللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومفوضيات الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 21 أغسطس ، 13 سبتمبر ، 22 أكتوبر ، 23 و 24. في وقت مبكر من 24 أغسطس 1923 ، وافقت هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على ترتيب اليوم للدورة الثالثة للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي افتُتحت أعمالها في 6 وانتهت في 12 نوفمبر نفس العام. وقدم جميع ممثلي اللجنة التنفيذية المركزية للجمهوريات تقاريرهم بالتوازي مع استمرار العمل في اللجان التي تعد قرارات هذه الدورة. تم إنجاز قدر كبير من العمل من قبل اللجنة ، التي أوكلت إليها مهمة تطوير اللوائح المتعلقة بالسلطات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والتي أخذت في الاعتبار التعديلات التي اقترحتها الجمهوريات النقابية على المشاريع المقدمة للموافقة عليها من قبل الدورة. جرى تبادل حي لوجهات النظر ، على سبيل المثال ، في اللجنة التي كانت تعمل على تطوير "النظام الأساسي للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". لم يتفق الجميع مع نظام الغرفتين ، حيث اعتبر البعض أنه من غير الضروري إنشاء مجلس القوميات ودعا إلى تبسيط عمل جلسات اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. 79 فقرة. ونص على عقد دورات عادية وغير عادية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وكان من المقرر عقد الدورات العادية ثلاث مرات في السنة. وخصصت فصول خاصة لمجلس الاتحاد ومجلس القوميات ولجنة التوفيق في حالة الخلاف المحتمل بينهم. كما تم التفكير في عقد جلسات مشتركة للمجلسين ، حيث تم تخصيص فصل منفصل لها. تم وصف وظائف هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالتفصيل. من بين أمور أخرى ، نصت أيضًا على ما يلي: "تصدر هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المراسيم والقرارات والأوامر ، وتنظر وتوافق على مشاريع المراسيم والقرارات المقدمة من مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والإدارات الفردية في الاتحاد السوفياتي. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، واللجان التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد ورئاساتها والسلطات الأخرى ".

كما حصلت هيئة رئاسة لجنة الانتخابات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على الحق في إلغاء قرارات مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والحق في العفو ، والحق في العفو ، وما إلى ذلك. العلاقات بين هيئة رئاسة لجنة الانتخابات المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والحكومة كان من المقرر تنفيذ الوكالات والإدارات من قبل رئيس وأمين لجنة الانتخابات المركزية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في الوقت نفسه ، كان من المقرر أن يكون الجهاز السكرتاري والتقني بأكمله للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية خاضعًا للولاية القضائية وتحت قيادة سكرتير اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في نفس اليوم ، 12 نوفمبر ، تم اعتماد الأحكام الخاصة بمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. عند مناقشة البند الخاص بمجلس مفوضي الشعب ، عندما جاء الدور على الفقرة الخاصة باللجان التي أنشأها مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ولا سيما لجنة المقترحات التشريعية ، واللجنة الإدارية والمالية وغيرهما ، بالإضافة إلى ذلك ، تم بموجبه أن تدخل جميع اللجان التابعة لمجلس مفوضي الشعب و SRT ، التي كانت لها حقوق إدارية وإدارية ، ممثلو الجمهوريات النقابية في تصويت حاسم.

بموجب اللائحة الخاصة بمجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم تشكيل هذه الهيئة من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكانت هيئتها التنفيذية والإدارية. ضم مجلس مفوضي الشعب ، بالإضافة إلى الرئيس ونوابه ، مفوضي الشعب للشؤون الخارجية ، والشؤون العسكرية والبحرية ، والتجارة الخارجية ، والاتصالات ، والبريد والبرق ، وتفتيش العمال والفلاحين ، والعمل ، والغذاء ، والمالية ، و رئيس المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني. يمكن لممثلي الجمهوريات الاتحادية ، بمن فيهم رؤساء مجلس مفوضي الشعب في الجمهوريات الاتحادية ، المشاركة بصوت استشاري ، إلى جانب ممثلي بعض الهيئات الأخرى. كما تضمنت مواضيع اختصاص مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "حل الخلافات بين مجالس مفوضي الشعب في جمهوريات الاتحاد بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ، وكذلك الخلافات بين مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وبين الأخير ومجالس مفوضي الشعب في جمهوريات الاتحاد ". كما كان من حق اللجان التنفيذية المركزية للجمهوريات النقابية ورئاستها والمجالس الجمهورية لمفوضي الشعب تقديم قضايا للنظر فيها من قبل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

نصت "اللوائح العامة حول مفوضيات الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، التي تم تبنيها أيضًا في 12 نوفمبر ، على إنشاء نوعين من المفوضيات - كل الاتحاد ، أي الاتحاد السوفيتي بأكمله ، وموحد. المفوضيات النقابية هي: الشؤون الخارجية ، والشؤون العسكرية والبحرية ، والتجارة الخارجية ، والاتصالات ، ومكاتب البريد والبرق. لدى الاتحاد: المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني والغذاء والعمل والمالية وتفتيش العمال والفلاحين. نص هذا "الحكم العام" على صياغة كل مفوضية لأحكامها الخاصة ، رهنا بموافقة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ونص على تعليق اللجان المركزية للانتخابات لجمهوريات الاتحاد أو هيئات رئاستها أوامر المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التي لا تمتثل لدستور الاتحاد السوفيتي أو تشريعات الاتحاد أو تشريعات جمهورية الاتحاد.

حصلت مفوضيات جميع الاتحادات على الحق في أن يكون مندوبوها تحت جمهوريات الاتحاد ، خاضعين لها مباشرة. تم ترشيح هؤلاء المفوضين من قبل مفوضية الاتحاد السوفياتي مباشرة أو بناء على اقتراح من اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية الاتحاد وكانوا خاضعين لموافقة مجلس الاتحاد السوفياتي لمفوضي الشعب. علاوة على ذلك ، بالنسبة لجميع المرشحين المرشحين ، فإن استدعاء لجنة الانتخابات المركزية لجمهورية الاتحاد ، التي لها الحق في الطعن في المفوض المعين ، كان إلزاميًا. كان من المقرر ضم هؤلاء الممثلين للمفوضيات الشعبية لعموم الاتحاد إلى مجلس مفوضي الشعب للجمهوريات الاتحادية بتصويت استشاري أو حاسم وفقًا لقرار اللجنة التنفيذية المركزية لجمهورية الاتحاد أو هيئتها الرئاسية. كانت أوامر المفوضيات النقابية ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفياتي. كان من المفترض أن تقوم المفوضيات الموحدة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتنفيذ جميع مهامها وتوجيهاتها من خلال المفوضيات الشعبية التي تحمل نفس اسم الجمهوريات النقابية. كان رؤساء المفوضيات التي تحمل نفس اسم الجمهوريات النقابية خاضعين للتعيين والاستقالة من قبل اللجان الانتخابية المركزية للجمهوريات النقابية.

2.2 أنشطة مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

تم التعبير عن نشاط مجلس مفوضي الشعب في النضال من أجل دكتاتورية البروليتاريا ، وإنشاء نظام جديد لجهاز الدولة ، وإصدار المراسيم والقرارات. أصدر مجلس مفوضي الشعب عددا كبيرا من المراسيم والقرارات. لقد غطوا جميع فروع الحياة السياسية والدولة ، وشكلوا الصراع الطبقي ، وفتوحاته ، ومهدوا الطريق لبناء الاشتراكية.

يجتمع مجلس مفوضي الشعب بشكل شبه يومي ، ويصادق على عدة مراسيم وقرارات في اليوم. كانت هناك أيام تم فيها تبني عشرات المراسيم. وهنا بعض الأمثلة.

في 20 ديسمبر 1938 ، أنشأ مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كتب عمل. كانت هذه "القشرة" - كتاب العمل (TK) - أهم عنصر في نظام القيادة الإدارية السوفيتي. ظهرت كتب العمل الأولى بعد عام من الثورة. ألغى البلاشفة جوازات السفر الملكية وقدموا بطاقات الهوية الخاصة بهم. سمي المرسوم الصادر في 5 أكتوبر 1918 ببلاغة: "في كتب العمل لغير العاملين".

كان البديل عن خدمة العمل هو إما محكمة ثورية ، تسترشد بـ "إملاءات الضمير الثوري" ، أو - الموت جوعاً بدون حصص إعاشة.

في 25 يونيو 1919 ، قدمت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا إحصاء عدد الأشخاص: كل من بلغ سن السادسة عشرة حصل على كتاب عمل. في الصفحة الأولى كان هناك تذكير: "دعه لا يعمل ، لا يأكل". حتى لينين تلقى مثل هذه الوثيقة.

في سبتمبر 1926 ، قدم مجلس مفوضي الشعب "قوائم العمل". الآن هذه الوثيقة مخصصة لمحاسبة الموظفين السوفييت. تم تسجيل جنسية العامل والحالة الاجتماعية والانتماء الحزبي وحتى التسجيل العسكري.

قرار مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن حماية ممتلكات مؤسسات الدولة والمزارع الجماعية والتعاون وتعزيز الملكية العامة.

في السنوات الأخيرة ، أصبحت الشكاوى من العمال والمزارعين الجماعيين بشأن سرقة (سرقة) البضائع على السكك الحديدية والنقل المائي وسرقة (سرقة) ملكية المزارع التعاونية والجماعية من قبل المشاغبين والعناصر المعادية للمجتمع بشكل عام. وبالمثل ، فإن الشكاوى المتعلقة بالعنف والتهديدات من قبل عناصر الكولاك ضد المزارعين الجماعيين الذين لا يريدون مغادرة المزارع الجماعية والعمل بصدق وإيثار لتقوية هذه المزارع قد أصبحت أكثر تواترًا.

تعتقد اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن الملكية العامة (الدولة ، المزرعة الجماعية ، التعاونية) هي أساس النظام السوفيتي ، وهي مقدسة ولا تنتهك ، ويجب اعتبار الأشخاص الذين يتعدون على الممتلكات العامة أعداء الشعب ، وبالتالي فإن الصراع الحاسم مع ناهبي الممتلكات العامة هو الواجب الأساسي لأجهزة السلطة السوفيتية.

انطلاقا من هذه الاعتبارات وتلبية مطالب العمال والمزارعين الجماعيين ، قررت اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

مساواة البضائع الموجودة على السكك الحديدية والنقل المائي في أهميتها بممتلكات الدولة وبكل طريقة ممكنة لتعزيز حماية هذه السلع.

لاستخدام أكبر قدر من الحماية الاجتماعية كإجراء للقمع القضائي لسرقة البضائع على السكك الحديدية والنقل المائي - التنفيذ مع مصادرة جميع الممتلكات والاستبدال ، في ظل ظروف مخففة ، بالسجن لمدة لا تقل عن 10 سنوات مع المصادرة الممتلكات.

لا تطبق العفو على المجرمين المدانين بسرقة البضائع أثناء النقل.

للمساواة من حيث الأهمية بين ملكية المزارع الجماعية والتعاونيات (المحاصيل في الحقول ، والمخزون العام ، والثروة الحيوانية ، والمستودعات والمحلات التعاونية ، وما إلى ذلك) بممتلكات الدولة وبكل طريقة ممكنة لتعزيز حماية هذه الممتلكات من النهب.

لاستخدامه كتدبير من تدابير القمع القضائي لسرقة (سرقة) المزرعة الجماعية والممتلكات التعاونية ، أعلى قدر من الحماية الاجتماعية - التنفيذ مع مصادرة جميع الممتلكات والاستبدال ، في ظل ظروف مخففة ، بالسجن لمدة لا تقل عن 10 سنوات مع مصادرة جميع الممتلكات.

لا تطبق العفو على المجرمين المدانين بسرقة المزارع الجماعية والممتلكات التعاونية.

شن نضالًا حاسمًا ضد عناصر الكولاك الرأسمالية المعادية للمجتمع الذين يستخدمون العنف والتهديد أو يدعون إلى استخدام العنف والتهديد ضد المزارعين الجماعيين من أجل إجبار هؤلاء على مغادرة المزرعة الجماعية ، بهدف التدمير العنيف للمجموعة. مزرعة. ساوي هذه الجرائم بالجرائم ضد الدولة.

استخدم السجن من 5 إلى 10 سنوات مع السجن في معسكر اعتقال كإجراء للقمع القضائي في حالات حماية المزارع الجماعية والمزارعين الجماعيين من العنف والتهديدات من الكولاك والعناصر الأخرى المعادية للمجتمع.

لا تطبق العفو على المجرمين المدانين في هذه القضايا.

1932 ، 25 يونيو ، قرار اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن الشرعية الثورية.

وإذ نحيط علما بالذكرى العاشرة لتنظيم مكتب المدعي العام والنجاحات التي تحققت خلال هذه الفترة في الاتحاد السوفياتي في تعزيز الشرعية الثورية التي تعد من أهم وسائل تعزيز دكتاتورية البروليتاريا وحماية مصالح العمال والفلاحين العاملين والنضال. الأعداء الطبقيون للشعب العامل (الكولاك ، المضاربون غير المباشرون ، الآفات البرجوازية) وعملائهم السياسيون المعادين للثورة ، اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في الاتحاد السوفياتي يشيرون تحديدًا إلى وجود عدد كبير من الانتهاكات. الشرعية الثورية من قبل المسؤولين والتشويهات في ممارسة تنفيذها وخاصة في الريف.

من أجل ضمان أفضل الظروف لإعادة التنظيم الاشتراكي للزراعة ، قررت اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

لإلغاء تأثير القانون في مناطق التجميع الكامل على ترخيص استئجار الأرض واستخدام العمالة المأجورة في مزارع الفلاحين الفردية (القسمان السابع والثامن من المبادئ العامة لاستخدام الأراضي وإدارة الأراضي).

يتم تنظيم الاستثناءات من هذه القاعدة للمزارع المتوسطة من قبل اللجان التنفيذية للمنطقة تحت إشراف ومراقبة اللجان التنفيذية للمنطقة.

منح اللجان التنفيذية في كراي (الأوبلاست) وحكومات الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي الحق في تطبيق جميع الإجراءات اللازمة في هذه المناطق لمكافحة الكولاك ، وصولاً إلى المصادرة الكاملة لممتلكات الكولاك وإخلائهم من مناطق معينة وكريس. (الأوبلاستات).

يجب تحويل الممتلكات المصادرة لمزارع الكولاك ، باستثناء الجزء الذي يذهب لسداد الالتزامات (الديون) المستحقة على الكولاك للدولة والهيئات التعاونية ، إلى الأموال غير القابلة للتجزئة للمزارع الجماعية كمساهمة من انضمام الفقراء والعمال إلى المزرعة الجماعية.

اقتراح على حكومات الجمهوريات الاتحادية ، في إطار تطوير هذا القرار ، إعطاء التعليمات اللازمة للجان التنفيذية في كراي (الأوبلاست) وحكومات الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي.

في "عام المنعطف الكبير" ، 24 سبتمبر 1929 ، صدر قرار من مجلس مفوضي الشعب بإلغاء جميع أيام العطلات ما عدا 7 نوفمبر و 1 مايو.

2.3 تحول مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، فإن مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة.<#"justify">استنتاج

في ختام هذا العمل ، تجدر الإشارة إلى أنه في عشرينيات القرن الماضي ، كانت الإدارة العامة في حالة تطور ديناميكي. يشير هذا إلى التطوير على أساسه الخاص ، عندما تكون السمات الأساسية للنظام النامي ، أي في مرحلة التكوين ، تم تحديدها ، لكن لم يكن لها طابع متجمد.

تستند تغطية تاريخ الإدارة العامة في روسيا بعد أكتوبر ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى خصائص صفات وخصائص نظام الدولة السوفييتية وهيكلها وأهدافها وأساليب إدارتها في عملية تكوينها وتطورها.

يعتمد هيكل إدارة الدولة السوفيتية على المراسيم الصادرة عن المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا ، حيث يتم تعريف نظام السلطات والإدارة على النحو التالي: مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا هو الهيئة العليا لسلطة الدولة ؛ اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا - الهيئة التنفيذية للمؤتمر وحامل أعلى سلطة في الفترة بين المؤتمرات ؛ SNK - حكومة العمال والفلاحين ، وهي هيئة إدارية تنفيذية ؛ المفوضيات الشعبية (اللجان) - هيئات الإدارة المركزية للفروع الفردية لحياة الدولة ؛ المجالس المحلية - الحكومة المحلية والهيئات الإدارية.

كانت أعلى هيئة تنفيذية وإدارية بموجب دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 هي مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لم يكن تكوينها ثابتًا. شارك ممثلو الجمهوريات النقابية ، وأعضاء اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وممثلو بعض اللجان والإدارات التابعة للحكومة (OGPU ، CSO ، إلخ) ، ورؤساء حكومات الجمهوريات النقابية في اجتماعات مجلس مفوضو الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع حق التصويت الاستشاري. أصدر مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالفعل المراسيم والقرارات التي لها قوة القانون ، ومنذ بداية الثلاثينيات ، كان لا بد من تقديم جميع مشاريع القوانين للنظر فيها مسبقًا ، على الرغم من أن هذا لم ينص عليه الدستور.

أجرى دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 تغييرات مهمة في نظام الهيئات العليا للسلطة والإدارة ، على النظام الانتخابي. دستور 1936 لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وثيقة مثيرة للجدل إلى حد كبير. فمن ناحية ، ضمنت رفض الانتخابات متعددة المراحل ، وأقامت حق الاقتراع العام ، وانتخابات مباشرة ومتساوية بالاقتراع السري. من ناحية أخرى ، بعد أن أكدت رسميًا الطبيعة الفيدرالية للدولة ، فقد عززت بالفعل طابعها الوحدوي ، ومنحت سلطات واسعة إلى ما لا نهاية لـ "المركز" الفيدرالي بالكامل. بمعنى ما ، كان أكثر ديمقراطية من دستور عام 1918 ، وفي الوقت نفسه أصبح غطاءً لرد فعل لا هوادة فيه ونظامًا للسلطة الشخصية.

في ديسمبر 1936 ، تم فصل مفوضية الشعب لصناعة الدفاع عن مفوضية الشعب للصناعات الثقيلة. في عام 1937 تم تشكيل مفوضية الشعب للهندسة الميكانيكية. في عام 1939 ، تم إنشاء مفوضية الشعب لصناعات الفحم والنفط والمفوضية الشعبية لمحطات الطاقة والصناعة الكهربائية.

لتحسين إدارة المزارع ، مفوضيات الشعب في أبريل 1940. في ظل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إنشاء 6 مجالس اقتصادية: لعلم المعادن والكيمياء ، والهندسة الميكانيكية ، وصناعة الدفاع للوقود ، والمعدات الكهربائية ، إلخ.

فبراير 1941 وجهت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مسترشدين بقرارات المؤتمر الثامن عشر للحزب الشيوعي (ب) ، لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بالبدء في وضع خطة اقتصادية عامة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تصميم الاتحاد السوفياتي لمدة 15 عامًا لحل المهمة الاقتصادية الرئيسية - للحاق بالدول الرأسمالية الرئيسية في الإنتاج للفرد.

فيما يتعلق بالحجم المتزايد لعمل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1937 ، تم إنشاء مجلس اقتصادي لمساعدته ، والذي كان بمثابة لجنة دائمة لمجلس مفوضي الشعب ، واتخذ تدابير لتحسين عملهم ، إلخ.

كان لديه الحق في إصدار المراسيم والأوامر التي كانت ملزمة لجميع مفوضيات الشعب في الاتحاد السوفياتي. وهكذا ، في تنظيم إدارة الاقتصاد الوطني ، يمكن رؤية مسار نحو تعزيز مبادئ الاتحاد العام.

بموجب قانون 15 مارس 1946 ، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

مجلس مفوض الشعب بالدولة

قائمة الأدب المستخدم

1.فيرت ن. تاريخ الدولة السوفيتية. 1900-1991. م ، 1999 س 130-131.

2. يفغيني جوسلياروف. لينين في الحياة. مجموعة منهجية من مذكرات المعاصرين ، ووثائق العصر ، ونسخ المؤرخين ، OLMA-PRESS ، 2004 ، ISBN: 5948501914.

أوليج بلاتونوف. تاريخ الشعب الروسي في القرن العشرين. المجلد 1 (الفصل 39-81).

جيمبلسون إي جي المدراء السوفييت. 20 ثانية. (كبار موظفي جهاز الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية). م ، 2001 ، ص. 94.

مونشيف ش. التاريخ الوطني. 2008. //

أعلى هيئات سلطة الدولة والهيئات الحكومية المركزية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1917-1967). كتيب (يعتمد على مواد من أرشيفات الدولة) "(أعده أرشيف الدولة المركزية لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) ، الفصل. الجزء الاول "حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية".

"دستور (القانون الأساسي) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" (اعتمده المؤتمر الخامس لعموم روسيا في 10 يوليو 1918).

Shamarov V.M. تشكيل وتطوير الأسس القانونية والتنظيمية. م ، 2007 ص 218.

جوكوف ف. ، إسكوف ج. ، بافلوف ف. تاريخ روسيا. الدورة التعليمية. م ، 2008 م 283.

Shipunov F. حقيقة روسيا العظمى. م ، 2007 س 420.

دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 "يتوافق رسميًا مع أفضل المعايير العالمية في ذلك الوقت." التاريخ السياسي لروسيا / Otv. إد. في. Zhuravlev. م ، 2008 S. 530.

بوريسوف س. الشرف كظاهرة للوعي السياسي الروسي. SPb، 2006 S.183.

1. تنظيم معسكر سولوفيتسكي للعمل الجبري ذي الأغراض الخاصة ونقطتي نقل وتوزيع في أرخانجيلسك وكيم.
2. التنظيم والإدارة المحددة في المادة. أنا المعسكر ونقاط النقل والتوزيع لتعيينها إلى OGPU.
3. جميع الأراضي والمباني والمخزونات الحية والميتة التي كانت في السابق تخص دير سولوفيتسكي السابق ، بالإضافة إلى معسكر بيرتومين ونقطة عبور وتوزيع أرخانجيلسك ، لنقلها مجانًا إلى OGPU.
4. نقل في نفس الوقت إلى استخدام OGPU محطة الراديو الموجودة في جزر سولوفيتسكي.
5. إلزام OGPU بالبدء على الفور في تنظيم عمل السجناء لاستخدام الصناعات الزراعية وصيد الأسماك والغابات وغيرها من الصناعات والشركات ، وإعفائهم من دفع الضرائب والرسوم الحكومية والمحلية.

نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ريكوف
الرئيس التنفيذي لمجلس مفوضي الشعب جوربونوف
سكرتير فوتيفا

حق:
سكرتير القسم الخاص في OGPU اولا فيليبوف

نسخة من النسخة صحيحة:
سكرتير قسم Sollagers على OGPU فاسكوف

قائمة بأسماء أعضاء مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذين اتخذوا القرار "بشأن تنظيم معسكر سولوفيتسكي للعمل الجبري"

بوجدانوف بيتر | بريوخانوف نيكولاي | دزيرجينسكي فيليكس | Dovgalevsky فاليريان | كامينيف ليف (روزنفيلد) | كراسين ليونيد | كريستينسكي نيكولاي | ديمتري كورسكي | لينين فلاديمير | لوناتشارسكي أناتولي | أوراخلاشفيلي ماميا | ريكوف أليكسي | سيماشكو نيكولاي | سوكولنيكوف جريجوري (بريليانت هيرش) | ستالين (دجوجاشفيلي) جوزيف | تروتسكي (برونشتاين) ليف | تسيوروبا الكسندر | شيشيرين جورجي | شوبار فلاس | ياكوفينكو فاسيلي

لكونهما مفوضين "شعبيين" ، فقد كان لرفيقَين آخرين دور في إعداد الوثائق والقرارات:

وأخيرًا ، تم تأكيد صحة الوثيقة للقرار (أم صحة القرار في الوثيقة؟) من قبل الرفاق من "السلطات":

فيليبوف آي | روديون فاسكوف

مفوضي "الشعب" وقت إنشاء الفيل:
نصفهم سيموتون برصاص "رفاق السلاح".

"لا تخف من الأعداء - في أسوأ الأحوال يمكنهم قتلك. لا تخف من الأصدقاء - في أسوأ الأحوال يمكن أن يخونوك. تخاف من اللامبالاة - فهم لا يقتلون أو يخونون ، ولكن فقط بموافقتهم الضمنية هناك غدر وقتل في الأرض ". ( ياسنسكي برونو)

بيلوبورودوف الكسندر جورجيفيتش(1891-1938) - قتل الملك ، وقع على قرار بإعدام العائلة المالكة. تم استبدال Dzerzhinsky في منصب مفوض الشعب في VnuDel في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (30/08/1923). تحت قيادته ، كانت مديرية المعسكرات الشمالية موجودة في سولوفكي. لقطة.

بوجدانوف بيتر(1882-1939) - رجل دولة سوفيتي ، مهندس. عضو في RSDLP منذ عام 1905. في عام 1917 ، قبل ذلك. اللجنة الثورية جوميل. عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) في 1927-1930. عضو اللجنة التنفيذية المركزية ، اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في عام 1937 تم اعتقاله. لقطة.

بروشانوف نيكولاي(1878-1938) - رجل دولة سوفيتي. مفوض الشعب للأغذية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1923-1924) ، نائب مفوض الشعب المالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1924-1926) ، مفوض الشعب المالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1926-1930). 2/3/1938 اعتقل. لقطة.

دزيرجينسكي فيليكس(1877-1926) - رجل دولة سوفيتي. نبيل بولندي. رئيس عدد من المفوضيات الشعبية ، مؤسس الشيكا ، أحد منظمي "الإرهاب الأحمر" ، الذي كان يعتقد أن "تشيكا يجب أن تدافع عن الثورة ، حتى لو سقط سيفها بالخطأ على رؤوس الأبرياء. "

Dovgalevsky فاليريان(1885-1934) - رجل دولة سوفيتي ، دبلوماسي. عضو الحزب الشيوعي منذ 1908 مهندس كهرباء. منذ عام 1921 ، كان المفوض الشعبي للبريد والبرق في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، في عام 1923 نائب مفوض الشعب للبريد والبرق في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كان عضوا في اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. مات. دفن عند جدار الكرملين.

كامينيف (روزنفيلد) ليف(1883 - 1936) من عائلة يهودية روسية مثقفة ، ابن ميكانيكي. 14 سبتمبر 1922 عين نائبا. رئيس مجلس مفوضي الشعب (ف. لينين) في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1922 ، كان هو الذي اقترح تعيين جوزيف ستالين أمينًا عامًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). في عام 1936 أدين. لقطة.

كراسين ليونيد(1870 - 1926) هو نيكيتيش ، حصان ، جوهانسون ، وينتر ، كورغان. رجل دولة سوفيتي. ولد في عائلة مسؤول تافه. في عام 1923 أصبح أول مفوض الشعب للتجارة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. توفي في لندن. دفن عند جدار الكرملين.

كريستينسكي (؟) نيكولاي(1883-1938) عضو في الحزب منذ عام 1903. من النبلاء ، ابن مدرس صالة للألعاب الرياضية. منذ عام 1918 المفوض الشعبي للمالية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في مايو 1937 تم اعتقاله. الشخص الوحيد الذي رفض الاعتراف بذنبه: "أنا أيضًا لم أرتكب أيًا من تلك الجرائم المنسوبة إلي شخصيًا". حكم عليه ونُفذ في عام 1938.

ديمتري كورسكي(1874-1932) ، مفوض الشعب للعدل في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، المدعي العام الأول في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. ولد في عائلة مهندس سكك حديدية. في عام 1918 كان عضوًا في لجنة تنظيم وكالات الاستخبارات في روسيا السوفيتية (جنبًا إلى جنب مع دزيرجينسكي وستالين). عضو هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (1921) واللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1923). انتحر (1932).

لينين فلاديمير(1870-1924) ، سياسي ورجل دولة سوفيتي ، ثوري ، مؤسس الحزب البلشفي ، أحد منظمي وقادة انتفاضة أكتوبر 1917 ، رئيس مجلس مفوضي الشعب (حكومة) في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والاتحاد السوفيتي. المنظم الرئيسي للفيلم.

لوناشارسكي أناتولي(1875-1933) - كاتب سوفيتي وسياسي ومترجم ودعاية وناقد وناقد فني. أكاديمي في أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1930) ، مفوض التعليم الشعبي (1917-1929). توفي في فرنسا. دفن عند جدار الكرملين.

أوراكيلاشفيلي ماميا (إيفان)(1881 - 1937) - زعيم الحزب السوفيتي. ولد في عائلة نبيل. درس في كلية الطب بجامعة خاركوف. من 6 يوليو 1923 إلى 21 مايو 1925 - نائب رئيس مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في أبريل 1937 تم نفيه إلى أستراخان. في عام 1937 تم اعتقاله وإطلاق النار عليه.

ريكوف أليكسي(1875-1938) عضو في الحزب منذ عام 1898 ولد في ساراتوف. منذ عام 1921 ، نائب. السابق. SNK و STO RSFSR ، في 1923-1924. - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. وقع مرسوم إنشاء الفيل. طرد من الحزب (1937) واعتقل. أطلق عليه الرصاص في 15 مارس (آذار) 1938.

سيماشكو نيكولاي(1874-1949) - حزب ورجل دولة سوفيتي. ابن شقيق الثوري جي بليخانوف. في سويسرا التقى لينين (1906). منذ عام 1918 مفوض الشعب للصحة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أستاذ وأكاديمي في أكاديمية العلوم الطبية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1944) وأكاديمية العلوم التربوية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1945). مات موتاً طبيعياً.

سوكولنيكوف جريجوري (دايموند هيرش)(1888 - 1939) - دولة سوفيتية. ناشط. عضو ويمكن. عضو المكتب السياسي (1917 ، 1924-1925). مفوض الشعب المالية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1922) واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1923-1926). اعتقل وحكم عليه بالسجن 10 سنوات (1937). وبحسب الرواية الرسمية ، فقد قُتل على يد سجناء في المعزل السياسي بفيركنورالسك (1939) .. أطلق عليه النار في 29/7/1937 ، وتم حرق الجثة. تم إلقاء الرماد في حفرة بمقبرة دير دونسكوي في موسكو.

كل هؤلاء الرفاق هم مفوضو SNK ، أعضاء في الحكومة - الحكومة اللينينية ذاتها التي أطلقت آلية الدولة للإرهاب مع المحطة الأولى في Solovki ، في SLON. كل هؤلاء "الرفاق" يشاركون بشكل مباشر في اتخاذ القرار. الوظيفة النشطة أو التواطؤ الجنائي. سؤال للمحكمة: ماذا فعل كل منهم يوم 2 نوفمبر 1923؟

"مؤتمر عموم روسيا لنواب العمال والجنود (ماذا ؟؟؟)

مرسوم

بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب

لتشكيل لحكم البلد (ماذا ؟؟؟) ،في انتظار انعقاد الجمعية التأسيسية ، تشكل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين تسمى مجلس مفوضي الشعب. يُعهد بإدارة الفروع الفردية لحياة الدولة إلى لجان ، يجب أن يضمن تكوينها تنفيذ البرنامج الذي أعلنه الكونغرس ، في وحدة وثيقة مع المنظمات الجماهيرية للعمال ، والعاملات ، والبحارة ، والجنود ، والفلاحين ، والعاملين في المكاتب. . تنتمي سلطة الحكومة إلى مجموعة رؤساء هذه اللجان ، أي ، مجلس مفوضي الشعب.

تعود السيطرة على أنشطة مفوضي الشعب والحق في عزلهم إلى مؤتمر عموم روسيا لنواب العمال والفلاحين والجنود ومجلسه المركزي. ISP. إلى اللجنة.

في الوقت الحالي ، يتألف مجلس مفوضي الشعب من الأشخاص التالية أسماؤهم:

• رئيس مجلس مفوضي الشعب - فلاديمير أوليانوف (لينين).

مفوضي الشعب:

• للشؤون الداخلية - A. I. Rykov ؛


• الزراعة - V.P. Milyutin ؛


• العمل - أ.ج.شليابنيكوف ؛


• للشؤون العسكرية والبحرية - لجنة مكونة من: ف. أ. أفسينكو (أنتونوف) ، ن.


• للتجارة والصناعة - V.P. Nogin ؛


• التعليم العام - A. V. Lunacharsky ؛


• التمويل - I. I. Skvortsov (Stepanov) ؛


• في الشؤون الخارجية - ل. د. برونشتاين (تروتسكي) ؛


• العدالة - جي آي أوبوكوف (لوموف) ؛


• للطعام - أ. أ. تيودوروفيتش ؛


• المشاركات والبرقيات - NP Avilov (Glebov) ؛


• حول شؤون الجنسيات - I. V. Dzhugashvili (Stalin) ؛

ولم يتم استبدال منصب مفوض الشعب لشؤون السكك الحديدية مؤقتا ".

الأكثر إثارة للإعجاب هي كلمة: "بلد" ، بالطبع ، بعد العنوان مباشرة - لا يعرف النواب أي إقليم!

WIKI حول SNK: "

مباشرة قبل الاستيلاء على السلطة في يوم الثورة ، أمرت اللجنة المركزية للبلاشفة كامينيف ووينتر (بيرزين) بالدخول في اتصال سياسي مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين والبدء في مفاوضات معهم حول تشكيل الحكومة المستقبلية. أثناء عمل المؤتمر الثاني للسوفييت ، عرض البلاشفة على الاشتراكيين الثوريين اليساريين الانضمام إلى الحكومة ، لكنهم رفضوا. تركت فصائل اليمين الاشتراكي-الثوري والمناشفة المؤتمر الثاني للسوفييتات في بداية عمله - قبل تشكيل الحكومة. أُجبر البلاشفة على تشكيل حكومة من حزب واحد.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب وفقًا لـ "" الذي اعتمده المؤتمر الثاني لعموم روسيا لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين في 27 أكتوبر 1917... بدأ المرسوم بالكلمات:

تشكيل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين ، تسمى مجلس مفوضي الشعب ، لحكم البلاد ، لحين انعقاد الجمعية التأسيسية.

فقد مجلس مفوضي الشعب صفة هيئة حاكمة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية ، التي نصت عليها تشريعيًا في دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1918.حصلت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على حق تشكيل مجلس مفوضي الشعب ؛ كان مجلس مفوضي الشعب هو هيئة الإدارة العامة لشؤون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي لها الحق في إصدار المراسيم ، في حين أن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لها الحق في إلغاء أو تعليق أي قرار أو قرار صادر عن مجلس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. مفوضي الشعب.

تم البت في القضايا التي نظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. وحضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية ومدير الشؤون وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلو الدوائر.

كانت هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي إدارة الشؤون ، التي أعدت أسئلة لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة ، واستقبلت الوفود. كان طاقم إدارة الشؤون في عام 1921 يتألف من 135 شخصًا (وفقًا لبيانات TsGAOR لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 130 ، المرجع السابق 25 ، د. 2 ، 1-19 - 20.).

بموجب مرسوم صادر عن رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 مارس 1946 ، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

القاعدة التشريعية لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• إدارة الشؤون العامة لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية


• قيادة بعض فروع الإدارة (المادتان 35 و 37)

كان لمفوض الشعب الحق في اتخاذ قرارات بمفرده بشأن جميع القضايا الواقعة ضمن اختصاص المفوضية التي يرأسها ، ولفت انتباه الكوليجيوم إليها (المادة 45).

بتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في كانون الأول (ديسمبر) 1922 وتشكيل حكومة اتحاد شامل ، أصبح مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الهيئة التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي ".

تم انتخابه لأول مرة في المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا في 8 نوفمبر (26 أكتوبر ، الطراز القديم) عام 1917 برئاسة فلاديمير لينين كحكومة مؤقتة للعمال والفلاحين (حتى انعقاد الجمعية التأسيسية). تم تنفيذ إدارة بعض فروع حياة الدولة من قبل اللجان. كانت سلطة الحكومة تابعة لمجموعة رؤساء هذه اللجان ، أي مجلس مفوضي الشعب. تعود السيطرة على أنشطة مفوضي الشعب والحق في فصلهم إلى مؤتمر عموم روسيا لنواب العمال والفلاحين والجنود ولجنته التنفيذية المركزية (CEC).

بعد حل الجمعية التأسيسية ، قرر المؤتمر السوفييتي الثالث لعموم روسيا في 31 يناير (18 يناير ، الطراز القديم) ، 1918 ، إلغاء كلمة "مؤقت" باسم الحكومة السوفيتية ، واصفا إياها بـ "العمال و حكومة الفلاحين في جمهورية روسيا السوفيتية ".

وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 ، الذي اعتمده المؤتمر الخامس لعموم روسيا السوفييتية في 10 يوليو 1918 ، كانت الحكومة تسمى مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

فيما يتعلق بتشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ديسمبر 1922 ، تم إنشاء حكومة نقابية - مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، برئاسة فلاديمير لينين (تمت الموافقة عليه لأول مرة في الدورة الثانية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في يوليو 1923) .

وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 ، كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو الهيئة التنفيذية والإدارية للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي تم تشكيلها بموجب مرسوم من اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمدة مكتب اللجنة التنفيذية المركزية ، ومجلس مفوضي الشعب في الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي - اللجنة التنفيذية المركزية للجمهوريات المناظرة. كان من المفترض أن يقدم مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تقارير منتظمة عن العمل المنجز في مؤتمرات سوفييتات الاتحاد السوفياتي وجلسات اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

تم إسناد اختصاص مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى تنظيم الإدارة المباشرة للاقتصاد الوطني وجميع الفروع الأخرى لحياة الدولة. تم تنفيذ هذه القيادة من خلال الهيئات القطاعية المركزية - مفوضيات الشعب غير الموحدة (النقابية) والمتحدة (النقابية - الجمهورية) في الاتحاد السوفياتي. أشرف مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على أنشطة مفوضيات الشعب ، ونظر في تقاريرها ، وحسم الخلافات بين الإدارات الفردية. وافق على اتفاقيات الامتياز ، وحل الخلافات بين مجلس مفوضي الشعب لجمهوريات الاتحاد ، ونظر في الاحتجاجات والشكاوى ضد قرارات مجلس العمل والدفاع عن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمؤسسات الأخرى التابعة له ، ضد أوامر مفوضي الشعب ، ووافق على الموظفين. لجميع مؤسسات الاتحاد ، وعين قادتها.

تضمن اختصاص مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اعتماد تدابير لتنفيذ الخطة الاقتصادية الوطنية وميزانية الدولة وتعزيز النظام النقدي ، لضمان النظام العام ، وتنفيذ القيادة العامة في مجال العلاقات الخارجية مع الدول الأجنبية ، إلخ.

عُهد بالعمل التشريعي أيضًا إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية: نظر مبدئيًا في مشاريع المراسيم والقرارات ، والتي تم تقديمها بعد ذلك للموافقة عليها من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وهيئتها ؛ منذ بداية الثلاثينيات ، تم إصدار جميع مشاريع القوانين كان لا بد من تقديمها بشكل مبدئي إلى مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، على الرغم من أن هذا لم ينص عليه الدستور ...

أضاف دستور عام 1936 إلى تعريف مكانة الحكومة في جهاز الدولة. تم تعريف مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بأنه "أعلى هيئة تنفيذية وإدارية لسلطة الدولة". لم يتضمن دستور عام 1924 كلمة "أعلى".
وفقًا لدستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1936 ، تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ومجلس مفوضي الشعب في الاتحاد والجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي ، على التوالي ، من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والسوفييتات العليا للاتحاد والجمهوريات المستقلة. .

كان مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسؤولاً رسمياً أمام مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (VS) وكان مسؤولاً أمامه ، وفي الفترة بين دورات المجلس الأعلى كان مسؤولاً أمام هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، إلى التي كانت مسؤولة. يمكن لمجلس مفوضي الشعب إصدار قرارات وأوامر ملزمة لكامل أراضي الاتحاد السوفيتي على أساس القوانين القائمة ووفقًا لها والتحقق من تنفيذها.

بدأ إصدار الأوامر ، مثل قوانين الدولة ، من قبل مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1941.

من أجل التنفيذ الناجح للوظائف الموكلة إليه ، يمكن لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إنشاء لجان وإدارات ولجان ومؤسسات أخرى.

في وقت لاحق ، نشأت شبكة كبيرة من الإدارات الخاصة في مختلف فروع الحكومة ، والتي تعمل تحت إشراف مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

رؤساء مجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هم فلاديمير لينين (1923-1924) ، أليكسي ريكوف (1924-1930) ، فياتشيسلاف مولوتوف (1930-1941) ، جوزيف ستالين (1941-1946).

في فترة ما بعد الحرب ، بهدف إدخال الأسماء المقبولة عمومًا في ممارسات الدول الدولية ، بموجب قانون مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 15 مارس 1946 ، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي والمفوضيات الشعبية - في الوزارات.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من RIA Novosti والمصادر المفتوحة

الذي تم استخدامه قبل اعتماد دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1918.

منذ عام 1918 ، كان تشكيل مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من اختصاص اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ، ومنذ عام 1937 - المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من مفوضي الشعب - رؤساء المفوضيات الشعبية (مفوضيات الشعب) في روسيا السوفيتية - برئاسة رئيس مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تم إنشاء مجالس مماثلة لمفوضي الشعب في الجمهوريات السوفيتية الأخرى. [ ]

بعد تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في الفترة بين التوقيع على معاهدة تشكيل الاتحاد السوفياتي في 29 ديسمبر 1922 وتشكيل مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 6 يوليو 1923 ، مجلس مفوضي الشعب من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مؤقتا وظائف حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

"الإنشاء الفوري ... للجنة مفوضي الشعب ... (m [الوزراء] و t [أوفاري] شي [الوزراء] رع").

مباشرة قبل الاستيلاء على السلطة في يوم الثورة ، أمرت اللجنة المركزية للبلاشفة كامينيف ووينتر (بيرزين) بالدخول في اتصال سياسي مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين والبدء في مفاوضات معهم حول تشكيل الحكومة المستقبلية. أثناء عمل المؤتمر الثاني للسوفييت ، عرض البلاشفة على الاشتراكيين الثوريين اليساريين الانضمام إلى الحكومة ، لكنهم رفضوا. تركت فصائل اليمين الاشتراكي-الثوري والمناشفة المؤتمر الثاني للسوفييتات في بداية عمله - قبل تشكيل الحكومة. أُجبر البلاشفة على تشكيل حكومة من حزب واحد.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب بموجب "" المعتمد في 27 أكتوبر 1917. بدأ المرسوم بالكلمات:

تشكيل حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين ، تسمى مجلس مفوضي الشعب ، لحكم البلاد ، لحين انعقاد الجمعية التأسيسية.

فقد مجلس مفوضي الشعب صفة هيئة حاكمة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية ، التي نصت عليها تشريعيًا في دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1918. حصلت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على حق تشكيل مجلس مفوضي الشعب ؛ كان مجلس مفوضي الشعب هو هيئة الإدارة العامة لشؤون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي لها الحق في إصدار المراسيم ، في حين أن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا لها الحق في إلغاء أو تعليق أي قرار أو قرار صادر عن مجلس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. مفوضي الشعب.

تم البت في القضايا التي نظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. وحضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية ومدير الشؤون وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلو الدوائر.

كانت هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي إدارة الشؤون ، التي أعدت أسئلة لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة ، واستقبلت الوفود. تألف موظفو إدارة الشؤون في عام 1921 من 135 شخصًا (وفقًا لبيانات TsGAOR لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

بموجب قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 15 مارس 1946 ومرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 23 مارس 1946 ، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في 18 مارس ، صدر القرار الأخير لحكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية باسم "مجلس مفوضي الشعب". في 25 فبراير 1947 ، تم إجراء التغييرات المقابلة على دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وفي 13 مارس 1948 ، على دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

تم الإبلاغ عن جميع القرارات والمقررات التي اتخذها مجلس مفوضي الشعب من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (المادة 39) ، والتي لها الحق في تعليق وإلغاء قرار أو قرار مجلس مفوضي الشعب (المادة 40).

علاوة على ذلك ، يتم اقتباس قائمة مفوضيات الشعب في مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 10 يوليو 1918:

تم تشكيل مجلس تحت إشراف مفوض الشعب وتحت رئاسته ، تمت الموافقة على أعضائه من قبل مجلس مفوضي الشعب (المادة 44).

كان لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات بمفرده بشأن جميع القضايا الواقعة ضمن اختصاص المفوضية التي يرأسها ، ولفت انتباه الكوليجيوم إليها (المادة 45).

مع تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ديسمبر 1922 وإنشاء حكومة الاتحاد ، أصبح مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الهيئة التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي. تم تحديد تنظيم وتكوين وكفاءة وإجراءات أنشطة مجلس مفوضي الشعب بموجب دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1924 ودستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1925. منذ تلك اللحظة فصاعدًا ، تم تغيير تكوين مجلس مفوضي الشعب بسبب نقل عدد من الصلاحيات إلى الإدارات الحليفة. تم إنشاء 11 مفوضية شعبية جمهورية:

يضم مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الآن ، مع حق التصويت الحاسم أو الاستشاري ، ممثلين عن مفوضيات الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحت حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. خصصت SNK RSFSR ، بدورها ، ممثلًا دائمًا في SNK USSR (وفقًا لمعلومات SU [ فك] ، 1924 ، رقم 70 ، ق. 691.).

منذ 22 فبراير 1924 ، كان لدى مجلس مفوضي الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إدارة واحدة للشؤون (بناءً على مواد TsGAOR لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).

ضم SNK أيضًا رئيس لجنة تخطيط الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ورئيس قسم الفنون في SNK في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

اليزاروف شغل منصب المفوض الشعبي لشؤون السكك الحديدية الشاغر. في 12 نوفمبر ، بالإضافة إلى المرسوم الخاص بإنشاء مجلس مفوضي الشعب ، تم تعيين أ.م.كولونتاي ، أول وزيرة في العالم ، كمفوض شعبي للأعمال الخيرية الحكومية. في 19 نوفمبر ، تم تعيين إيسن مفوض الشعب لمراقبة الدولة.

تم تشكيل التكوين التاريخي الأول لمجلس مفوضي الشعب في ظروف صراع عنيف على السلطة. فيما يتعلق بسلوك اللجنة التنفيذية لنقابة Vikzhel للسكك الحديدية ، التي لم تعترف بثورة أكتوبر وطالبت بتشكيل "حكومة اشتراكية متجانسة" من ممثلي جميع الأحزاب الاشتراكية ، ظل منصب مفوض الشعب في Zheldor بلا بديل . في وقت لاحق ، في يناير 1918 ، تمكن البلاشفة من تقسيم النقابة العمالية للسكك الحديدية ، وشكلوا اللجنة التنفيذية لـ Vikzhedor بالتوازي مع Vikzhel ، والتي تألفت بشكل أساسي من البلاشفة والثوريين الاشتراكيين اليساريين. بحلول مارس 1918 ، تم كسر مقاومة Vikzhel أخيرًا ، وتم نقل السلطات الرئيسية لكل من Vikzhel و Vikzhedor إلى مفوضية الشعب للسكك الحديدية.

تم تشكيل مفوضية الشعب للشؤون العسكرية والبحرية كجامعة تتألف من أنتونوف أوفسينكو وكريلينكو وديبنكو. بحلول أبريل 1918 ، لم تعد هذه اللجنة موجودة فعليًا.

وفقًا لتذكرات مفوض الشعب الأول للتعليم Lunacharsky AV ، كان التكوين الأول لمجلس مفوضي الشعب عشوائيًا إلى حد كبير ، وكانت مناقشة القائمة مصحوبة بتعليقات لينين: "إذا تبين أنهم غير لائقين ، فسنقوم تكون قادرة على التغيير ". وكما كتب المفوض الأول للعدل ، البلشفي لوموف (أوبوكوف جي. وضعوهم في زنزانة عقابية ، لكننا لم نعرف كيف ندير الدولة ".

تم قمع العديد من المفوضين من التكوين الأول لمجلس مفوضي الشعب في روسيا السوفيتية في الثلاثينيات.

مؤسسة خيرية تابعة للولاية (من 26/04/1918 - الضمان الاجتماعي ؛ اندمجت NKSO 11/4/1919 مع NK Labor ، مقسمة 26/04/1920):

لا يزال التكوين العرقي لمجلس مفوضي الشعب في روسيا السوفياتية موضع تكهنات.

طريقة أخرى للاحتيال هي اختراع عدد من مفوضيات الناس التي لم تكن موجودة من قبل. لذلك ، ذكر أندريه ديكيم في قائمة مفوضيات الشعب أنه لم يكن هناك أبدًا مفوضيات شعبية للطوائف ، والانتخابات ، واللاجئين ، والنظافة. ورد ذكر فولودارسكي كمفوض الشعب للصحافة. في الواقع ، كان في الواقع مفوضًا للصحافة والدعاية والتحريض ، لكنه لم يكن مفوضًا للشعب ، أو عضوًا في مجلس مفوضي الشعب (أي الحكومة في الواقع) ، ولكنه كان مفوضًا لاتحاد الكوميونات الشمالية. (الاتحاد الجهوي للسوفييتات) ، قائد نشط للمرسوم البلشفي بشأن الصحافة.

وعلى العكس من ذلك ، لا تشمل القائمة ، على سبيل المثال ، مفوضية الشعب الموجودة بالفعل للسكك الحديدية والمفوضية الشعبية للبريد والبرق. نتيجة لذلك ، لا يتفق أندريه ديكي حتى على عدد مفوضيات الشعب: فهو يذكر الرقم 20 ، على الرغم من وجود 14 شخصًا في التكوين الأول ، في عام 1918 ، تم زيادة العدد إلى 18.

يتم سرد بعض الوظائف مع الأخطاء. وهكذا ، فإن رئيس سوفيات بتروغراد ، جي يي زينوفييف ، مذكور كمفوض الشعب للشؤون الداخلية ، على الرغم من أنه لم يشغل هذا المنصب. بروشيان (هنا - "بروتيان") ، مدمن مخدرات للوظائف والتلغراف ، يُنسب إليه الفضل في قيادة "الزراعة".

تُنسب اليهودية بشكل تعسفي إلى عدد من الأشخاص ، على سبيل المثال ، النبيل الروسي Lunacharsky AV ، وهو إستوني لم يدخل الحكومة أبدًا ، أو Lilina (Bernstein) ZI ، الذي لم يكن أيضًا عضوًا في SNK ، ولكنه عمل كرئيس لـ قسم التعليم العام في اللجنة التنفيذية لـ Petrosoviet) ، كوفمان (ربما يشير إلى المتدرب AA Kaufman ، وفقًا لبعض المصادر ، الذي جذبه البلاشفة كخبير في تطوير الإصلاح الزراعي ، لكنه لم يكن أبدًا عضوًا مجلس مفوضي الشعب).

تذكر القائمة أيضًا اثنين من الثوريين الاشتراكيين اليساريين ، لم يُشار إلى كونهم غير بلشفية بأي شكل من الأشكال: مفوض الشعب للعدل شتاينبرغ آي زد (يشار إليه باسم "آي شتاينبرغ") ومفوض الشعب للبريد والبرق PP Proshyan ، المشار إليه بـ " الزراعة البروتورية "... كان كلا السياسيين سلبيين للغاية بشأن السياسة البلشفية بعد أكتوبر. قبل الثورة ، كان IE Gukovsky ينتمي إلى "المصفين" المناشفة ولم يتقلد منصب مفوض الشعب للمالية إلا تحت ضغط لينين.

وبنفس الطريقة بالضبط - ربما ليس من دون "تقليد" إيه آر جوتسو - أصر تروتسكي القادر على التبصر على أن التعليق على هذا "الموقف" لتروتسكي ، فإن معجبه المتحمس الحالي ف.ز روجوفين يسعى ، على وجه الخصوص ، إلى إقناع القراء بأن ليف دافيدوفيتش كان يُزعم أنه خالي من الرغبة في السلطة ، وكان لديه نية راسخة. لكن هذه الحجج مصممة لأشخاص أبرياء تمامًا ، لأن تروتسكي لم يرفض أبدًا العضوية في اللجنة المركزية والمكتب السياسي ، وكان عضوًا في المكتب السياسي يقف في هرم السلطة أعلى بما لا يقاس من أي مفوض شعب! وبالمناسبة ، لم يخف تروتسكي سخطه الشديد عندما "أُعفي عام 1926 من مهامه كعضو في المكتب السياسي" ...

"لا ينبغي أن يكون هناك يهودي واحد في الحكومة الثورية الأولى ، لأن الدعاية الرجعية ستصور ثورة أكتوبر على أنها" ثورة يهودية "...""بعد الانقلاب على البقاء خارج الحكومة ... ووافقوا على تولي المناصب الحكومية فقط بإصرار من اللجنة المركزية".

في عام 2013 ، تحدث رئيس الاتحاد الروسي ف.

"إذا تجاهلنا تكهنات العلماء الزائفين الذين يعرفون كيفية العثور على الأصول اليهودية في كل ثوري ، فقد اتضح أنه في التكوين الأول لمجلس مفوضي الشعب (SNK) كان هناك 8٪ يهود: من أصل 16 عضوًا ، كان ليون فقط كان تروتسكي يهوديًا. في حكومة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 1917-1922. كان اليهود 12٪ (ستة من 50). إذا لم نتحدث فقط عن الحكومة ، فعشية أكتوبر 1917 كان اليهود 20٪ في اللجنة المركزية لـ RSDLP (ب) (6 من 30) ، وفي التشكيل الأول للمكتب السياسي للجنة المركزية لـ RCP (ب) - 40٪ (3 من 7). "