Χρέη της τσαρικής Ρωσίας προς την Αντάντ. Ποιες χώρες ήταν οι κύριοι πιστωτές της ΕΣΣΔ με δήλωση των όρων που παρουσιάστηκαν στη Ρωσία

Μη προσκαλώντας τον Πούτιν στην επέτειο της απελευθέρωσης του Άουσβιτς, οι Πολωνοί και άλλοι Ευρωπαίοι πολιτικοί κατέστησαν σαφές ότι δεν θα αναγνωρίσουν το μονοπώλιο της Ρωσίας στον συμβολικό ρόλο του ιστορικού διαδόχου της ΕΣΣΔ ως νικητή του φασισμού. Αλλά και στην πραγματική νομική διατύπωση της διαδοχής της Σοβιετικής Ένωσης από τη Ρωσία, δεν είναι όλα εύκολα.
Για παράδειγμα, ένα συγκεκριμένο μέρος της σοβιετικής ακίνητης περιουσίας σε ξένα μητρώα εξακολουθεί να είναι καταχωρισμένο για μια χώρα που ονομάζεται "ΕΣΣΔ", η οποία έχει πάψει να υπάρχει εδώ και πολύ καιρό. Και η Ρωσία, η οποία θεωρεί τον εαυτό της τον μοναδικό διάδοχο της ΕΣΣΔ, εξακολουθεί να μην μπορεί να επανεγγράψει μέρος της σοβιετικής ακίνητης περιουσίας στο εξωτερικό. Και γι' αυτό έγινε.

Σοβιετικό εμπορικό περίπτερο στον Καναδά (Μόντρεαλ)

Η θέση της Μόσχας σε αυτό το θέμα φαίνεται να είναι λογική και παραμένει αμετάβλητη: ανέλαβε και εξόφλησε πλήρως όλα τα χρέη της ΕΣΣΔ, πράγμα που σημαίνει ότι όλη η ξένη περιουσία της ΕΣΣΔ θα πρέπει να ανήκει σε αυτήν και να καταχωρείται σε αυτήν. Όμως τα πράγματα δεν είναι τόσο απλά σε αυτόν τον χειρότερο κόσμο.
.
.
Λίγο πριν την επίσημη διακήρυξη της διάλυσης της ΕΣΣΔ και της δημιουργίας νέων ανεξάρτητων κρατών, πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα συνάντηση, στην οποία συζητήθηκαν θέματα εξωτερικού χρέους της ΕΣΣΔ. Στη συνάντηση συμμετείχαν εκπρόσωποι των δημοκρατιών της Ένωσης (εκτός από τις χώρες της Βαλτικής και το Ουζμπεκιστάν) και 7 πιστώτριες χώρες. Προέκυψε το υπόμνημα της 28/10/1991. σχετικά με την αμοιβαία κατανόηση σχετικά με τα χρέη των ξένων πιστωτών της ΕΣΣΔ και των διαδόχων της και το ανακοινωθέν της 24ης Νοεμβρίου 1991, στο οποίο οι δημοκρατίες που ήταν μέρος της ΕΣΣΔ ορίστηκαν από τους διαδόχους της, στους οποίους το εξωτερικό χρέος της ΕΣΣΔ και της περιουσιακά στοιχεία στο εξωτερικό μεταφέρθηκαν σε διαφορετικές αναλογίες.
Κατ' εφαρμογή της εγκριθείσας απόφασης, συνήφθη η Συμφωνία «Για τη διαδοχή σε σχέση με το κρατικό εξωτερικό χρέος και τα περιουσιακά στοιχεία της ΕΣΣΔ» της 04.12.1991. και τη Συμφωνία «Περί περιουσίας της πρώην ΕΣΣΔ στο εξωτερικό από 30.12.1991.

Εμπορική Αντιπροσωπεία της ΕΣΣΔ στη Βραζιλία (Μπραζίλια)

Σύμφωνα με τις συμφωνίες που συνήφθησαν, η Ρωσία χρωστούσε το 61,34% των ξένων σοβιετικών περιουσιακών στοιχείων και υποχρεώσεων, η Ουκρανία - 16,37%, η Λευκορωσία - 4,13% και ούτω καθεξής. Ωστόσο, ήταν πιο κερδοφόρο για τους δυτικούς πιστωτές να έχουν έναν οφειλέτη παρά δώδεκα, και ήταν κερδοφόρο για τη Ρωσία να μην μοιράζεται με κανέναν τη σοβιετική ξένη περιουσία, την οποία στην πραγματικότητα είχε ήδη, και να εμφανίζεται ως ο πλήρης και μοναδικός νόμιμος διάδοχος του ΕΣΣΔ. Επιπλέον, η αξία της ξένης σοβιετικής περιουσίας θα μπορούσε κάλλιστα να ξεπεράσει το ποσό του σοβιετικού εξωτερικού χρέους.
Και η Μόσχα κάλεσε όλες τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες να υπογράψουν συμφωνίες για τη λεγόμενη «μηδενική επιλογή» για τον καταμερισμό χρεών και περιουσιακών στοιχείων, δηλαδή να παραχωρήσουν τις μετοχές τους στη Ρωσία, τόσο του ενός όσο και του άλλου. Ως αποτέλεσμα, όλοι συμφώνησαν και αναγνώρισαν το αποκλειστικό δικαίωμα της Ρωσίας σε ξένα ακίνητα και άλλα ξένα περιουσιακά στοιχεία της ΕΣΣΔ, με αντάλλαγμα την πληρωμή του σοβιετικού εξωτερικού χρέους.
Όλοι εκτός από την Ουκρανία - το ουκρανικό κοινοβούλιο δύο φορές, το 1997 και το 2009, αρνήθηκε να επικυρώσει τη συμφωνία «μηδενικής επιλογής» του 1994 μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας και δεν τέθηκε ποτέ σε ισχύ.

Πρεσβεία της ΕΣΣΔ στις ΗΠΑ (Ουάσιγκτον)

Όπως περίμενε η Ρωσία, τη δύσκολη κατάστασή της εκείνη την εποχή, η ποταπή Δύση δεν την εκμεταλλεύτηκε, συμφωνώντας με ευνοϊκούς όρους για να παρατείνει τις πληρωμές του σοβιετικού χρέους για είκοσι χρόνια. Και ως δίχτυ ασφαλείας, η Λέσχη των πιστωτών του Παρισιού επέτρεψε την επανεγγραφή των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας από την ΕΣΣΔ στη Ρωσική Ομοσπονδία μόνο μετά την πλήρη αποπληρωμή του σοβιετικού χρέους.
Και όταν οι τιμές του πετρελαίου ανέβηκαν, η Ρωσία μπόρεσε να αποπληρώσει το σοβιετικό εξωτερικό χρέος νωρίτερα, εξαλείφοντας το 2006 όλα τα χρέη της ΕΣΣΔ προς τη Λέσχη του Παρισιού (κράτη πιστωτές) και το 2009 τα χρέη της ΕΣΣΔ προς τη Λέσχη του Λονδίνου ( ιδιώτες πιστωτές). Την ίδια στιγμή, το 2006, ο Ρώσος υπουργός Οικονομικών Alexei Kudrin ανακοίνωσε ότι η Μόσχα σκοπεύει να ξεκινήσει αμέσως την επανεγγραφή όλων των ακινήτων της πρώην ΕΣΣΔ στο εξωτερικό.
Αλλά δεν ήταν έτσι - σε όλες τις χώρες του κόσμου μια τέτοια εγγραφή είναι δυνατή μόνο μετά τη διευθέτηση όλων των αμφιλεγόμενων ζητημάτων με άλλους αιτούντες ακίνητα. Και αφού η Ουκρανία διεκδίκησε κάποιο μέρος της, η Ρωσία διεξήγαγε πραγματικό διπλωματικό και δικαστικό αγώνα για να επισημοποιήσει τα δικαιώματα ιδιοκτησίας της. Προς το παρόν, η Ρωσία δεν μπορεί να εισαγάγει τα πλήρη δικαιώματα του ιδιοκτήτη ξένης σοβιετικής περιουσίας σε τουλάχιστον 35 χώρες του κόσμου, όπου αυτή η διαδικασία εμποδίζεται από την Ουκρανία δικαστικά. Σύμφωνα με τη δημοσίευση της ρωσικής κυβέρνησης, Rossiyskaya Gazeta: Στη Ρωσία, είναι ακόμη πιο απρόθυμοι να μιλήσουν για τέτοια περιστατικά, αλλά παραδέχονται: υπάρχουν».
Και η Ρωσία αναγνωρίστηκε ως πλήρης νομικός διάδοχος της περιουσίας της ΕΣΣΔ σε 5 χώρες - Βουλγαρία, Ουγγαρία, Ισλανδία, Φινλανδία και Σουηδία, όπου η Ρωσία κατάφερε να διαπραγματευτεί με την Ουκρανία, έχοντας παραχωρήσει μέρος της σοβιετικής ακίνητης περιουσίας σε αυτήν.

Γενικό Προξενείο της ΕΣΣΔ στο Τούρκου (Φινλανδία)

Φυσικά, θα ήταν λογικό η Ουκρανία να επιστρέψει πρώτα στη Ρωσία το ουκρανικό 16,37 τοις εκατό του σοβιετικού χρέους που κατέβαλε η Ρωσία (κάπου γύρω στα 15 δισεκατομμύρια δολάρια). Αλλά, πρώτον, αυτή είναι μια απρόσιτη επιχείρηση για την Ουκρανία, και δεύτερον, κανείς δεν ξέρει πώς να πάρει πίσω και πόσο είναι - το 16,37% της σοβιετικής ξένης περιουσίας.
Δεν υπάρχουν ακριβή στοιχεία για την κατάσταση της ξένης ακίνητης περιουσίας της Σοβιετικής Ένωσης και την αξία της κατά τη στιγμή της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, η αγοραία αξία της είναι άγνωστη και, σύμφωνα με το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μόνο το 3 τοις εκατό της σοβιετικής ακίνητης περιουσίας που βρίσκεται στο εξωτερικό λαμβάνεται υπόψη στο μητρώο της ρωσικής ομοσπονδιακής ιδιοκτησίας. Σε διαφορετικές πηγές, τα στοιχεία ποικίλλουν από 2.700 ακίνητα με τιμή 2,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων (Krasavina LN "Russia's Foreign Degree Learns and prospects." Scientific Almanac Το εξωτερικό χρέος της Ρωσίας και προβλήματα διακανονισμού του. M. 2002, σελ. 18. ) έως και 30 χιλιάδες ακίνητα με τιμή 500-525 δισεκατομμυρίων δολαρίων (Makarevich L. N. "Tools for the arrangement of external borxh." Scientific Almanac Russia's External Debt and Problems of Its Settlement. M. 2002).
Αλλά αυτό δεν είναι όλη η σοβιετική περιουσία στο εξωτερικό - οι ξένες σοβιετικές περιουσιακές σχέσεις ήταν πολύ μπερδεμένες και υπήρχαν πολλά άλλα περιουσιακά στοιχεία εκτός από ακίνητα: τραπεζικές καταθέσεις, οχήματα (αεροπλάνα, πλοία), χρεόγραφα, εισφορές στο εγκεκριμένο κεφάλαιο κ.λπ. Και πόσο κοστίζει και πόσο αξίζει, κανείς δεν ξέρει πραγματικά.

Πρεσβεία της ΕΣΣΔ στη Μαυριτανία (Nuakchott)

Για να κλείσει το θέμα, η Ρωσία έχει επανειλημμένα προσφέρει στην Ουκρανία ακίνητα στο εξωτερικό σύμφωνα με την αρχή "Δεν είναι καλό για σένα, αλλά δεν είναι καλό για μένα" - όχι σε βασικές χώρες του κόσμου, αλλά κάπου στην Αφρική ή τη Λατινική Αμερική, όπου η Ουκρανία δεν έχει καμία σχέση (όπως και η Ρωσία). Τα ξένα σοβιετικά ακίνητα εκεί είναι ερειπωμένα και έχουν χάσει εδώ και καιρό την αγοραία αξία τους, πολλά αντικείμενα εγκαταλείπονται και κανείς δεν τα συντηρεί.
Η Ουκρανία, φυσικά, δεν το χρειάζεται για τίποτα, πράγμα που σημαίνει ότι η Ρωσία δεν μπορεί ούτε να πουλήσει ούτε να χρησιμοποιήσει το ρευστό μέρος της σοβιετικής ακίνητης περιουσίας για εμπορικούς σκοπούς (αυτό είναι το λεγόμενο δικαίωμα περιορισμένης ιδιοκτησίας - η Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να κατέχει και να το χρησιμοποιήσει τα ίδια τα ακίνητα, αλλά δεν μπορούν να τα διαθέσουν) ... Και αυτή η διαμάχη σέρνεται εδώ και ένα τέταρτο του αιώνα, και θα διαρκέσει για πολλές ακόμη δεκαετίες. Ή για πάντα, αν η συμφωνία δεν πετύχει ποτέ.

Η Ρωσία είναι οφειλέτης. Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, το εξωτερικό δημόσιο χρέος της Ρωσίας στις αρχές του 1999 ήταν 158,8 δισεκατομμύρια δολάρια. Σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, την παραμονή της κρίσης, το χρέος των ιδιωτών Ρώσων δανειοληπτών ήταν 54 δισεκατομμύρια δολάρια, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζών - 29 δισεκατομμύρια, των επιχειρήσεων - $ 25 δισ. το ποσό των ρωσικών υποχρεώσεων ξεπέρασε τα 212 δισ. $.

Η Ρωσία κληρονόμησε σημαντικό μέρος του χρέους από τη Σοβιετική Ένωση. Το χρέος της ΕΣΣΔ σχηματίστηκε κυρίως το 1985-1991, έχοντας αυξηθεί από 22,5 δισεκατομμύρια δολάρια το 1985 σε 96,6 δισεκατομμύρια δολάρια στις αρχές του 1992. Η ταχεία αύξηση του εξωτερικού χρέους οφειλόταν, πρώτα απ' όλα, στις οικονομικές συνθήκες και κυρίως στην πτώση οι τιμές του πετρελαίου στην παγκόσμια αγορά. Η σοβιετική οικονομία, βασισμένη στην «αναπλήρωση» του πετροδολαρίου, δεν μπορούσε να ξαναχτιστεί και απαιτούνταν μεγάλα ξένα δάνεια για να πληρωθούν οι εισαγωγές. Δεύτερον, η κακοσχεδιασμένη απελευθέρωση της ξένης οικονομικής δραστηριότητας. Στο πλαίσιο αυτής, τον Απρίλιο του 1989, τα υπουργεία της Ένωσης έλαβαν το δικαίωμα, για λογαριασμό του κράτους, να εκδίδουν εγγυήσεις δανείων σε επιχειρήσεις. Δεδομένου ότι μέχρι το 1990 η Σοβιετική Ένωση τηρούσε προσεκτικά το πρόγραμμα πληρωμών για την εξυπηρέτηση του χρέους της, οι διεθνείς τράπεζες και άλλοι δυτικοί δανειστές ήταν πρόθυμοι να της παράσχουν νέα δάνεια.

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, προέκυψε το πρόβλημα της κατανομής του χρέους μεταξύ των ενωσιακών δημοκρατιών. Ως κριτήριο για την ενότητα, υιοθετήθηκε ένας δείκτης που έλαβε υπόψη το μέγεθος του πληθυσμού, το εθνικό εισόδημα, τις εξαγωγές και τις εισαγωγές κατά μέσο όρο για την περίοδο 1986-1990. Το μερίδιο της Ρωσίας ήταν 61,3%. Η Ουκρανία βρέθηκε στη δεύτερη θέση με μεγάλη διαφορά (16,3%). Αυτός ο δείκτης επεκτάθηκε σε ξένα περιουσιακά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των ακινήτων στο εξωτερικό και του χρέους ξένων κρατών προς τη Σοβιετική Ένωση.

Ωστόσο, σύντομα έγινε σαφές ότι μόνο η Ρωσία εκπληρώνει τις υποχρεώσεις χρέους της στον έναν ή τον άλλο βαθμό. Ωστόσο, λόγω της αρχής της αλληλέγγυας ευθύνης που ορίζεται στη συμφωνία, θα μπορούσαν να ασκηθούν αξιώσεις κατά της Ρωσίας. Από την άποψη αυτή, η Ρωσία προσφέρθηκε να αναλάβει την ευθύνη για ολόκληρο το χρέος της ΕΣΣΔ, με την επιφύλαξη της μεταφοράς δικαιωμάτων σε εξωτερικά περιουσιακά στοιχεία σε αυτήν. Βάσει αυτής της αρχής, επετεύχθη συμβιβασμός που ήταν αποδεκτός από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Τον Απρίλιο του 1993, η Δύση αναγνώρισε επίσημα τη Ρωσία ως το μόνο κράτος υπεύθυνο για τα χρέη της ΕΣΣΔ.

Το ρωσικό δημόσιο χρέος χωρίζεται σε εγχώριο και εξωτερικό σύμφωνα με το νόμισμα της υποχρέωσης. Το χρέος σε ρούβλι θεωρείται εσωτερικό, το χρέος σε ξένο νόμισμα θεωρείται εξωτερικό.

εάν οι μη κάτοικοι γίνονται δεκτοί στην εγχώρια χρηματοπιστωτική αγορά, τότε το χρέος μπορεί να ταξινομηθεί σύμφωνα με ένα άλλο κριτήριο: το εσωτερικό χρέος είναι χρέος προς κατοίκους, το εξωτερικό χρέος προς μη κατοίκους. Από την άποψη του ισοζυγίου πληρωμών, της κατάστασης της αγοράς συναλλάγματος, η δεύτερη ταξινόμηση είναι προτιμότερη.

Λαμβάνοντας υπόψη τα GKO-OFZ που ανήκουν σε μη κατοίκους, καθώς και το εξωτερικό χρέος ρωσικών ιδιωτικών νομικών προσώπων, η αναλογία μεταξύ του «παλαιού» σοβιετικού χρέους και του «νέου» ρωσικού χρέους θα είναι περίπου 50:50. Ως προς τη δομή και τις συνθήκες, το ρωσικό χρέος διαφέρει από το σοβιετικό προς το χειρότερο· στη συντριπτική πλειοψηφία, δεν προσφέρεται για αναδιάρθρωση. Επομένως, το κληρονομημένο «παλιό» χρέος δεν μπορεί να θεωρηθεί ως η κύρια αιτία της κρίσης χρέους που βιώνει η Ρωσία.

Η Ρωσία είναι ένας από τους τρεις μεγαλύτερους οφειλέτες μεταξύ των χωρών των αναδυόμενων αγορών (Μεξικό, Βραζιλία, Ρωσία). Ωστόσο, το απόλυτο μέγεθος του χρέους λέει λίγα για τη φερεγγυότητα της χώρας.

Για να καλύψει το έλλειμμα του προϋπολογισμού, η Ρωσία χρειάστηκε να δανειστεί κεφάλαια για μεγάλο χρονικό διάστημα. Στην Τέχνη. Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού, ο κρατικός δανεισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζεται ως δάνεια και πιστώσεις που προσελκύονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα, ξένα κράτη, διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, για τους οποίους προκύπτουν υποχρεώσεις χρέους ως δανειολήπτης ή εγγυητής της αποπληρωμής δανείων (πιστώσεων) από άλλους δανειολήπτες.

Το δημόσιο χρέος αποτελείται από το χρέος προηγούμενων ετών και το νεοσύστατο χρέος. Η Ρωσική Ομοσπονδία δεν είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις χρέους των εθνικών-εδαφικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εάν δεν ήταν εγγυημένες από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η μορφή των υποχρεώσεων χρέους των εθνικών-κρατικών και διοικητικών-εδαφικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι προϋποθέσεις έκδοσής τους καθορίζονται ανεξάρτητα σε τοπικό επίπεδο.

Ανάλογα με το νόμισμα στο οποίο εκδίδονται τα δάνεια, ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας τα χωρίζει σε δύο ομάδες: εσωτερικές και εξωτερικές. Οι ομάδες διαφέρουν επίσης μεταξύ τους ως προς τους τύπους δανειακών μέσων, τους όρους τοποθέτησης και τη σύνθεση των πιστωτών.

Δανειστές για εγχώρια δάνεια είναι κυρίως φυσικά και νομικά πρόσωπα που είναι κάτοικοι του συγκεκριμένου κράτους, αν και ένα ορισμένο μέρος τους μπορεί να αποκτηθεί από ξένους επενδυτές. Τα εγχώρια δάνεια εκδίδονται σε εθνικό νόμισμα. Για την άντληση κεφαλαίων εκδίδονται τίτλοι που έχουν ζήτηση στο εθνικό χρηματιστήριο. Χρησιμοποιούνται διάφορα φορολογικά κίνητρα για την περαιτέρω ενθάρρυνση των επενδυτών.

Κώδικας προϋπολογισμού στο άρθ. 89 ορίζει τα εγχώρια κρατικά δάνεια ως «δάνεια και πιστώσεις που προσελκύονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα, ξένα κράτη, διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, για τα οποία προκύπτουν υποχρεώσεις χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως δανειολήπτης ή εγγυητής της αποπληρωμής δανείων (πιστώσεων) από άλλους δανειολήπτες, εκφρασμένες στο νόμισμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Τα ξένα δάνεια τοποθετούνται σε ξένα χρηματιστήρια σε ξένα νομίσματα. Κατά τη χορήγηση τέτοιων δανείων λαμβάνονται υπόψη τα συγκεκριμένα συμφέροντα των επενδυτών στη χώρα τοποθέτησης. Κώδικας προϋπολογισμού στο άρθ. 89 ορίζει τα ξένα κρατικά δάνεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως «δάνεια και πιστώσεις που προσελκύονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα, ξένα κράτη, διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, για τους οποίους προκύπτουν υποχρεώσεις χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως δανειολήπτης ή εγγυητής της αποπληρωμής δανείων (πιστώσεων) από άλλοι δανειολήπτες, σε ξένο νόμισμα.»

Εσωτερικά δάνεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στο νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2006, το μέγιστο μέγεθος του εσωτερικού χρέους του κράτους από την 1η Ιανουαρίου 2007 ορίζεται σε 1.148,7 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1990, τα δάνεια από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιούνταν κυρίως για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το 1995, ελήφθη απόφαση να τερματιστεί η πρακτική του δανεισμού από την Κεντρική Τράπεζα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ολόκληρο το βάρος της κάλυψης του ελλείμματος του προϋπολογισμού μεταφέρθηκε στη χρηματοπιστωτική αγορά. Ωστόσο, ήδη το 1998, τα νομοθετικά όργανα αναγκάστηκαν να λάβουν απόφαση για τη χορήγηση δανείων από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την κάλυψη του ελλείμματος του προϋπολογισμού. Παρόμοιες αποφάσεις λήφθηκαν στους ομοσπονδιακούς νόμους για τον προϋπολογισμό του 1999 και του 2000. Ειδικότερα, ο νόμος για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό του 2000 προβλέπει την κάλυψη των ενδοετήσιων χασμάτων μεταξύ των τρεχόντων εσόδων και των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ώστε να επιτραπεί στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αγοράζει κρατικούς τίτλους κατά την αρχική τους τοποθέτηση στο ποσό 30 δισεκατομμύρια ρούβλια.

Δάνειο υπο-ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Όπως η Ρωσική Ομοσπονδία, οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να συνάψουν πιστωτικές σχέσεις ως δανειολήπτες, πιστωτές και εγγυητές. Σε ποσοτικούς όρους, οι δραστηριότητες με μόχλευση υπερισχύουν.

Δάνεια των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 90), κρατικός δανεισμός των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοτικός δανεισμός - δάνεια και πιστώσεις που λαμβάνονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα, για τα οποία οφειλές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή δημοτικού σχηματίζονται, αντίστοιχα, ως δανειολήπτης ή εγγυητής αποπληρωμής δανείων (πιστώσεων) από άλλους δανειολήπτες, που εκφράζονται στο νόμισμα του παθητικού.

Το σύνολο των χρεωστικών υποχρεώσεων της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί το κρατικό χρέος της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι υποχρεώσεις χρέους μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να υπάρχουν με τη μορφή (άρθρο 99 π.Χ.):

• * συμβάσεις και συμβάσεις πίστωσης·
• * κρατικά δάνεια των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που πραγματοποιούνται με την έκδοση τίτλων της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
• * συμβάσεις και συμφωνίες σχετικά με τη λήψη από μια συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημοσιονομικών δανείων από τους προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
• * συμφωνίες για την παροχή κρατικών εγγυήσεων της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
• * συμφωνίες και συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών, που συνήφθησαν για λογαριασμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχετικά με την παράταση και την αναδιάρθρωση των υποχρεώσεων χρέους της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προηγούμενων ετών.

Οι υποχρεώσεις χρέους μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορούν να υφίστανται με άλλες μορφές, με εξαίρεση αυτές που αναφέρονται παραπάνω.

Τα υποκείμενα της Ομοσπονδίας έλαβαν το δικαίωμα να δανείζονται κεφάλαια σύμφωνα με το Νόμο Νο. 4807-1 από άλλους προϋπολογισμούς, από εμπορικές τράπεζες ή να εκδίδουν δάνεια για επενδυτικούς σκοπούς. Ο ίδιος Νόμος όριζε ότι θα καθοριζόταν επιπλέον το μέγιστο μέγεθος της αναλογίας του συνολικού ποσού των δανείων, πιστώσεων και λοιπών χρεωστικών υποχρεώσεων του αντίστοιχου προϋπολογισμού και του όγκου των δαπανών του. Ένα τέτοιο μέτρο είναι απολύτως δικαιολογημένο, αφού η εμπειρία των αναπτυγμένων χωρών της Δύσης μας δίνει πολυάριθμα παραδείγματα χρεοκοπίας μεμονωμένων περιοχών, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων πόλεων όπως η Νέα Υόρκη. Ωστόσο, για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι δανεικές δραστηριότητες των εδαφών εντός του κράτους μας δεν ήταν νομικά περιορισμένες.

Από τις αρχές του XXI αιώνα. Η Ρωσία αρνείται να χρησιμοποιήσει ευρέως τα δημοσιονομικά δάνεια. Αφενός, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι στην πράξη το σύστημα δημοσιονομικής δανειοδότησης δεν έχει δικαιολογηθεί. Τα δάνεια δεν αποπληρώθηκαν έγκαιρα και οι τόκοι τους δεν καταβλήθηκαν. Από την άλλη πλευρά, οι εμπορικές τράπεζες άρχισαν να δανείζουν όλο και πιο ενεργά τις επιχειρήσεις, τα επιτόκια των δανείων άρχισαν να μειώνονται και τα εξαιρετικά σημαντικά στον προϋπολογισμό δάνεια έχουν εξαφανιστεί.

Για τους λόγους αυτούς, οι όροι για τον δημοσιονομικό δανεισμό αρχίζουν να γίνονται αυστηρότεροι και οι όγκοι και οι περιοχές χρήσης του περιορίζονται. Εισάγεται απαίτηση, σύμφωνα με την οποία τα δάνεια του προϋπολογισμού από νομικά πρόσωπα που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές επιχειρήσεις λαμβάνονται μόνο εάν ο δανειολήπτης παρέχει ασφάλεια για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αποπληρωμής του δανείου. Υπάρχουν μόνο τραπεζικές εγγυήσεις, εγγυήσεις, ενέχυρο περιουσίας στο ποσό τουλάχιστον του 100% του χορηγούμενου δανείου.

Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση δημοσιονομικού δανείου είναι ο προκαταρκτικός έλεγχος της οικονομικής κατάστασης του δανειολήπτη. Οι σκοποί για τους οποίους πρέπει να χορηγηθεί δημοσιονομικό δάνειο, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης καθορίζονται κατά την έγκριση του προϋπολογισμού του επόμενου οικονομικού έτους.

Οι δικαιούχοι δανείων παρέχονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό σήμερα; είναι κυρίως προϋπολογισμοί άλλων επιπέδων και η δημοσιονομική δανειοδοτική πολιτική που ακολουθεί η Ρωσική Ομοσπονδία επικεντρώνεται σε δύο βασικές κατευθύνσεις;

• ??? Τα δάνεια κατανέμονται κυρίως για την κάλυψη ταμειακών κενών.
• ??? γίνονται σημαντικά βήματα για τον εξορθολογισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών και την ελαχιστοποίησή τους.

Εξωτερικά κρατικά δάνεια. Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού (Άρθρο 122) τα κρατικά δάνεια που παρέχονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία σε ξένα κράτη, νομικά πρόσωπα και διεθνείς οργανισμούς είναι δάνεια (δάνεια) για τα οποία τα ξένα κράτη, τα νομικά τους πρόσωπα και οι διεθνείς οργανισμοί έχουν υποχρεώσεις προς η Ρωσική Ομοσπονδία ως πιστωτής ??. Τέτοια κρατικά δάνεια αποτελούν τα εξωτερικά περιουσιακά στοιχεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι υποχρεώσεις ξένων κρατών προς τη Ρωσική Ομοσπονδία ως πιστωτή αποτελούν το χρέος των ξένων κρατών προς τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Τα εξωτερικά κρατικά δάνεια και το χρέος σε αυτά προς τη Ρωσία χωρίζονται συνήθως σε τρεις ομάδες;

• 1) χρέος ξένων κρατών (εκτός από τις χώρες της ΚΑΚ).
• 2) το χρέος των χωρών της ΚΑΚ.
• 3) χρέος ξένων εμπορικών τραπεζών και επιχειρήσεων (προς την ΕΣΣΔ ή τη Ρωσική Ομοσπονδία).

Η σοβιετική αντιπροσωπεία πολιορκήθηκε από δημοσιογράφους από όλες τις πλευρές. Ήταν τόσοι πολλοί που η βίλα έπρεπε να μεταφέρει τις συζητήσεις μαζί τους στο πανεπιστήμιο. Κατά τη διάρκεια ενός διαλείμματος της συνεδρίασης της πολιτικής υποεπιτροπής, εκπρόσωποι άλλων δυνάμεων επισκέπτονταν πότε πότε τη σοβιετική αντιπροσωπεία.

Στις 13 Απριλίου, ένας από τους επισκέπτες ανέφερε ότι ο Lloyd George και ο Bartu θα ήθελαν να συναντηθούν με τη σοβιετική αντιπροσωπεία πριν από τη συνεδρίαση της υποεπιτροπής. Βασιζόμενη στην πιθανότητα διάσπασης στο ενιαίο μέτωπο των ιμπεριαλιστών, η σοβιετική αντιπροσωπεία συμφώνησε να λάβει μέρος στην προτεινόμενη διάσκεψη. Στις 14 Απριλίου, στις 10 π.μ., πραγματοποιήθηκε στη Villa Albertis συνάντηση εκπροσώπων των αντιπροσωπειών της Μεγάλης Βρετανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, του Βελγίου και της Σοβιετικής Ρωσίας.

Ανοίγοντας τη συνάντηση, ο Λόιντ Τζορτζ ρώτησε αν ήταν απαραίτητη η παρουσία ειδικών. Ο Τσιτσέριν απάντησε ότι οι σοβιετικοί εκπρόσωποι εμφανίστηκαν χωρίς ειδικούς. Η περαιτέρω συνάντηση προχώρησε χωρίς εμπειρογνώμονες, αλλά με γραμματείς.

Ο Lloyd George είπε ότι χθες, μαζί με τον Bartu, τον Schanzer και τον Βέλγο υπουργό Zhaspar, αποφάσισαν να οργανώσουν μια ανεπίσημη συνομιλία με τη σοβιετική αντιπροσωπεία για να προσανατολιστούν και να καταλήξουν σε κάποιο συμπέρασμα. Τι πιστεύει ο Chicherin για το πρόγραμμα ειδικών του Λονδίνου;

Ο επικεφαλής της σοβιετικής αντιπροσωπείας απάντησε ότι το σχέδιο των εμπειρογνωμόνων ήταν απολύτως απαράδεκτο. η πρόταση για σύσταση επιτροπής χρέους και διαιτησίας στη Σοβιετική Δημοκρατία αποτελεί καταπάτηση της κυριαρχικής της εξουσίας. το ποσό των τόκων που θα έπρεπε να είχε καταβάλει η σοβιετική κυβέρνηση είναι ίσο με το συνολικό ποσό των προπολεμικών εξαγωγών της Ρωσίας - σχεδόν ενάμισι δισεκατομμύριο ρούβλια σε χρυσό. κατηγορηματικές ενστάσεις εγείρει και η επιστροφή εθνικοποιημένων περιουσιών.

Μετά από πρόσκληση προς τον Bart να συζητήσει τις εκθέσεις εμπειρογνωμόνων κατά παραγράφους, ο Lloyd George εκφώνησε μια ομιλία. Είπε ότι η δυτική κοινή γνώμη αναγνωρίζει πλέον την εσωτερική δομή της Ρωσίας ως θέμα των ίδιων των Ρώσων. Κατά τη διάρκεια της Γαλλικής Επανάστασης, μια τέτοια αναγνώριση χρειάστηκε είκοσι δύο χρόνια. τώρα μόνο τρεις. Η κοινή γνώμη απαιτεί να αποκατασταθεί το εμπόριο με τη Ρωσία. Εάν αυτό αποτύχει, η Αγγλία θα πρέπει να στραφεί προς την Ινδία και τις χώρες της Μέσης Ανατολής. «Όσον αφορά τα στρατιωτικά χρέη, απαιτούν μόνο», είπε ο πρωθυπουργός για τους συμμάχους, «η Ρωσία να λάβει την ίδια θέση με εκείνα τα κράτη που ήταν παλαιότερα σύμμαχοί της. Στη συνέχεια, το θέμα όλων αυτών των χρεών μπορεί να συζητηθεί συνολικά. Η Βρετανία οφείλει 1 δισεκατομμύριο λίρες στην Αμερική. Η Γαλλία και η Ιταλία είναι και οφειλέτες και πιστωτές, καθώς και η Μεγάλη Βρετανία». Ο Lloyd George ελπίζει ότι θα έρθει η στιγμή που όλα τα έθνη θα συγκεντρωθούν για να ρευστοποιήσουν τα χρέη τους.

Σχετικά με την αποκατάσταση, ο Λόιντ Τζορτζ παρατήρησε ότι, «ειλικρινά, η αποζημίωση δεν είναι σε καμία περίπτωση το ίδιο με την επιστροφή». Οι αξιώσεις των θυμάτων μπορούν να καλυφθούν με τη μίσθωση των πρώην επιχειρήσεών τους. Όσον αφορά τις σοβιετικές αντεγκλήσεις, ο Lloyd George δήλωσε κατηγορηματικά:

«Κάποτε η βρετανική κυβέρνηση παρείχε βοήθεια στον Ντενίκιν και, σε κάποιο βαθμό, στον Βράνγκελ. Ωστόσο, επρόκειτο για έναν καθαρά εσωτερικό αγώνα, στον οποίο παρασχέθηκε βοήθεια στη μία πλευρά. Η απαίτηση πληρωμής σε αυτή τη βάση ισοδυναμεί με τη θέση των δυτικών κρατών να καταβάλλουν αποζημιώσεις. Είναι σαν να τους λένε ότι είναι ένας ηττημένος λαός που πρέπει να πληρώσει αποζημίωση».

Ο Λόιντ Τζορτζ δεν μπορεί να έχει αυτή την άποψη. Αν επέμεναν σε αυτό, η Μεγάλη Βρετανία θα έπρεπε να πει: «Δεν είμαστε στο δρόμο μαζί σας».

Αλλά και εδώ ο Λόιντ Τζορτζ πρόσφερε μια διέξοδο: όταν συζητούσαμε για πολεμικά χρέη, καθορίστε ένα εφάπαξ ποσό για τις απώλειες που προκλήθηκαν στη Ρωσία. Με άλλα λόγια, η πρόταση του Lloyd George ήταν οι ιδιωτικές αξιώσεις να μην αντιτίθενται στις αντεγκλήσεις της κυβέρνησης. Να διαγραφούν στρατιωτικά χρέη για σοβιετικές αντεγκλήσεις. συμφωνούν να εκμισθώνουν βιομηχανικές επιχειρήσεις στους πρώην ιδιοκτήτες τους αντί για αποκατάσταση.

Ακολουθώντας τον Lloyd George Bartou, μιλώντας μετά τον Lloyd, ο Bartou ξεκίνησε διαβεβαιώνοντάς τον ότι είχε παρεξηγηθεί στην ολομέλεια. Υπενθύμισε ότι ήταν ο πρώτος πολιτικός της Γαλλίας που το 1920 πρότεινε την έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Σοβιετική Ρωσία. Ο Μπαρτού προέτρεψε τη σοβιετική αντιπροσωπεία να αναγνωρίσει τα χρέη. «Είναι αδύνατο να κατανοήσουμε τις υποθέσεις του μέλλοντος μέχρι να κατανοήσουν τα πράγματα του παρελθόντος», είπε. - Πώς μπορείτε να περιμένετε από κάποιον να επενδύσει νέο κεφάλαιο στη Ρωσία, χωρίς να είναι σίγουρος για την τύχη του κεφαλαίου που επενδύθηκε νωρίτερα... Είναι πολύ σημαντικό η σοβιετική κυβέρνηση να αναγνωρίσει τις υποχρεώσεις των προκατόχων της ως εγγύηση ότι η επόμενη κυβέρνηση θα το αναγνωρίσει υποχρεώσεις».

Ο Lloyd George πρότεινε να κάνετε ένα μικρό διάλειμμα για να συμβουλευτείτε τους συναδέλφους. Λίγα λεπτά αργότερα οι σύνεδροι συναντήθηκαν ξανά. Αποφασίστηκε να γίνει ένα διάλειμμα από 12 ώρες 50 λεπτά σε 3 ώρες, και κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου οι ειδικοί θα πρέπει να προετοιμάσουν κάποιο είδος φόρμουλας συνδιαλλαγής.

Δεδομένου ότι η ρωσική αποστολή χρειάστηκε να διανύσει αρκετές δεκάδες χιλιόμετρα για να φτάσει στο ξενοδοχείο της, ο Λόιντ Τζορτζ κάλεσε την αντιπροσωπεία να μείνει για πρωινό. Μετά το διάλειμμα, ο αριθμός των συμμετεχόντων στη συνάντηση συμπληρώθηκε από τον πρωθυπουργό του Βελγίου Tonis και ορισμένους ειδικούς από την Αγγλία και τη Γαλλία.

Στις 3 το μεσημέρι η συνεδρίαση δεν μπόρεσε να ανοίξει. Οι ειδικοί αναμένονταν με μια φόρμουλα συμφωνίας. Ενώ έλειπαν, ο Λόιντ Τζορτζ κάλεσε τη σοβιετική αντιπροσωπεία να ενημερώσει τι χρειαζόταν η Σοβιετική Ρωσία. Η αντιπροσωπεία παρουσίασε τα οικονομικά της αιτήματα. Βομβαρδίστηκε με ερωτήσεις: ποιος εκδίδει τους νόμους στη σοβιετική χώρα, πώς γίνονται οι εκλογές, σε ποιον ανήκει η εκτελεστική εξουσία.

Οι ειδικοί επέστρεψαν. Ακόμα δεν έχουν καταλήξει σε συμφωνία. Τότε ο Μπαρτού ρώτησε ποιες ήταν οι αντιπροτάσεις της Σοβιετικής Ρωσίας. Ο εκπρόσωπος της σοβιετικής αντιπροσωπείας απάντησε ήρεμα ότι η ρωσική αντιπροσωπεία μελετούσε τις προτάσεις των ειδικών μόνο για δύο ημέρες. παρόλα αυτά σύντομα θα καταθέσει τις αντιπροτάσεις της.

Ο Μπαρτού άρχισε να γίνεται ανυπόμονος. Δεν μπορείς να παίζεις κρυφτό, είπε εκνευρισμένος. Ο Ιταλός υπουργός Schanzer εξήγησε τι σημαίνει αυτό: Θα ήθελα να μάθω αν η ρωσική αντιπροσωπεία αποδέχεται την ευθύνη της σοβιετικής κυβέρνησης για τα προπολεμικά χρέη. εάν αυτή η κυβέρνηση ευθύνεται για τις απώλειες ξένων υπηκόων που προκύπτουν από τις ενέργειές της· τι αντεγκλήσεις προτίθεται να κάνει.

Ο Λόιντ Τζορτζ κάλεσε τους ειδικούς να κάνουν περισσότερη δουλειά. «Αν δεν επιλυθεί αυτό το ζήτημα», προειδοποίησε, «η διάσκεψη θα καταρρεύσει». Ανακοινώθηκε πάλι ρεπό μέχρι τις 6. Μια νέα συνάντηση άνοιξε στις 7 το απόγευμα. Οι ειδικοί παρουσίασαν μια φόρμουλα χωρίς νόημα. Το κύριο σημείο του ήταν ότι ήταν απαραίτητο να συγκληθεί μια άλλη μικρή επιτροπή εμπειρογνωμόνων την επόμενη μέρα. Ο Λόιντ Τζορτζ τόνισε ότι ενδιαφέρεται εξαιρετικά για τη συνέχιση του συνεδρίου. Ως εκ τούτου, αυτός και οι φίλοι του συμφωνούν να συγκαλέσουν μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων για να μάθουν εάν μπορούν να καταλήξουν σε συμφωνία με τη ρωσική αντιπροσωπεία. Αποφασίστηκε στις 15, στις 11 το πρωί, να συγκεντρωθούν δύο ειδικοί από κάθε χώρα και στη συνέχεια να συνεχιστεί η κατ' ιδίαν συνάντηση. Πριν φύγει, ο Μπαρτ πρότεινε να μην αποκαλύψει πληροφορίες για τις διαπραγματεύσεις. Αποφασίστηκε να εκδοθεί η ακόλουθη ανακοίνωση:

«Εκπρόσωποι της βρετανικής, γαλλικής, ιταλικής και βελγικής αντιπροσωπείας συγκεντρώθηκαν υπό την προεδρία του Lloyd George σε μια ημιεπίσημη συνάντηση για να συζητήσουν με τους Ρώσους αντιπροσώπους τα συμπεράσματα της έκθεσης εμπειρογνωμόνων του Λονδίνου.

Δύο συνεδρίες αφιερώθηκαν σε αυτήν την τεχνική συζήτηση, η οποία θα συνεχιστεί αύριο με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων που ορίζονται από κάθε αντιπροσωπεία.

Το επόμενο πρωί πραγματοποιήθηκε συνάντηση εμπειρογνωμόνων. Εκεί, εκπρόσωποι των σοβιετικών δημοκρατιών ανακοίνωσαν τις αντεγκλήσεις της σοβιετικής κυβέρνησης: ανήλθαν σε 30 δισεκατομμύρια χρυσά ρούβλια. Την ίδια μέρα, στις 04:30, άνοιξε ξανά συνάντηση με τη συμμετοχή ειδικών στη Villa Albertis. Ο Λόιντ Τζορτζ είπε ότι η σοβιετική αντιπροσωπεία είχε κατονομάσει ένα εκπληκτικό ποσό από τις αξιώσεις τους. Αν όντως τα παρουσιάζει η Ρωσία, τότε ρωτά αν άξιζε να πάει στη Γένοβα. Ο Λόιντ Τζορτζ συνέχισε τονίζοντας ότι οι Σύμμαχοι θα λάβουν υπόψη τη δεινή θέση της Ρωσίας όταν πρόκειται για στρατιωτικό καθήκον. Δεν θα κάνουν όμως υποχωρήσεις στο θέμα των χρεών προς ιδιώτες. Δεν έχει νόημα να μιλάμε για κάτι άλλο μέχρι να λυθεί το θέμα του χρέους. Εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία, οι Σύμμαχοι «θα ενημερώσουν τη διάσκεψη ότι δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συμφωνία και ότι δεν έχει νόημα να συνεχίσουν να ασχολούνται με το ρωσικό ζήτημα». Τέλος, ο Lloyd George έκανε την ακόλουθη συμμαχική πρόταση:

"1. Τα συμμαχικά πιστωτικά κράτη που εκπροσωπούνται στη Γένοβα δεν μπορούν να αναλάβουν καμία υποχρέωση σχετικά με τις απαιτήσεις της σοβιετικής κυβέρνησης.

Ενόψει της δύσκολης οικονομικής κατάστασης στη Ρωσία, τα κράτη πιστωτές τείνουν να μειώσουν το στρατιωτικό χρέος της Ρωσίας σε σχέση με αυτά σε ποσοστιαία βάση, το ύψος του οποίου πρέπει να καθοριστεί αργότερα. Τα έθνη που εκπροσωπούνται στη Γένοβα τείνουν να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο το ζήτημα της αναβολής της πληρωμής των τρεχόντων τόκων, αλλά και την περαιτέρω παράταση της προθεσμίας πληρωμής μέρους των τόκων που έχουν λήξει ή αναβληθεί.

Ωστόσο, πρέπει επιτέλους να διαπιστωθεί ότι δεν μπορούν να γίνουν εξαιρέσεις για τη σοβιετική κυβέρνηση σχετικά με:

α) χρέη και οικονομικές υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται σε σχέση με πολίτες άλλων εθνικοτήτων·

β) τα δικαιώματα αυτών των πολιτών να αποκαταστήσουν τα περιουσιακά τους δικαιώματα ή να λάβουν αμοιβή για τις ζημίες και τις ζημίες που προκλήθηκαν.»

Άρχισε μια συζήτηση. Η σοβιετική αντιπροσωπεία αρνήθηκε να δεχτεί την πρόταση των Συμμάχων. Στη συνέχεια, ο Lloyd George είπε ότι θα ήθελε να συμβουλευτεί τους συναδέλφους του.

Η συνεδρίαση συνεχίστηκε στις 06:45. Ήδη η πρώτη ομιλία των Συμμάχων έδειξε ότι προφανώς συμφώνησαν και σκοπεύουν να διατηρήσουν μια ενιαία γραμμή. Ο Μπαρτού, ο οποίος είχε σιωπήσει πριν, έκανε μια δήλωση: «Είναι απαραίτητο, πρώτα απ' όλα, η σοβιετική κυβέρνηση να αναγνωρίσει τα χρέη. Εάν ο Chicherin απαντήσει καταφατικά σε αυτή την ερώτηση, το έργο θα συνεχιστεί. Εάν η απάντηση είναι όχι, πρέπει να ολοκληρώσετε τη δουλειά. Αν δεν μπορεί να πει ναι ή όχι, η δουλειά θα περιμένει».

Ο Λόιντ Τζορτζ υποστήριξε το τελεσίγραφο του Μπαρτ. Η σοβιετική αντιπροσωπεία υπερασπίστηκε τις θέσεις της. Εν κατακλείδι, δήλωσε ότι έπρεπε να επικοινωνήσει με τη Μόσχα. Αποφασίστηκε ότι η ιταλική κυβέρνηση θα λάβει μέτρα για να οργανώσει την επικοινωνία με τη Μόσχα μέσω του Λονδίνου. Εν αναμονή της λήψης απάντησης, αποφασίστηκε η συνέχιση των εργασιών της πολιτικής επιτροπής ή υποεπιτροπής.

Προς το τέλος της συνάντησης, ο Μπαρτού προσπάθησε και πάλι να ασκήσει πίεση στους σοβιετικούς αντιπροσώπους. Ζήτησε να πει αν θέλουν μια συμφωνία, τι τους χωρίζει με τους συμμάχους, γιατί να πάει στη Μόσχα; Μιλούν μόνο για αρχές, ενώ η ρωσική αντιπροσωπεία έχει ήδη αποδεχθεί τους όρους της Διάσκεψης των Καννών, που περιλαμβάνουν την αναγνώριση των χρεών. Γιατί δεν επαναλαμβάνουν αυτό που έκαναν υιοθετώντας τα ψηφίσματα των Καννών; Αν το κάνουν αυτό, τότε θα κερδίσουν 48 ώρες.

Η συνάντηση τελείωσε εκεί. Αποφασίστηκε να ενημερώσει τον Τύπο ότι η συζήτηση συνεχίζεται.

Μετάβαση στην κορυφή της σελίδας Μετάβαση στο περιεχόμενο του βιβλίου Δείτε χάρτες

Η Σοβιετική Ένωση, παρά τη δηλωμένη ανεξαρτησία της από τη Δύση, χρησιμοποίησε ωστόσο ξένα δάνεια. Σε κάποιο βαθμό, η δυτική βοήθεια βοήθησε την ΕΣΣΔ να ξεπεράσει την καταστροφή, να πραγματοποιήσει την εκβιομηχάνιση και να επιταχύνει τη νίκη επί του φασισμού.

Οξεία ανάγκη

Στα πρώτα χρόνια της σοβιετικής εξουσίας, τα ξένα δάνεια αποκλείονταν, αφού λόγω της διαγραφής των τσαρικών χρεών, οι Μπολσεβίκοι βρέθηκαν σε πιστωτικό αποκλεισμό. Εν τω μεταξύ, στο τέλος του Εμφυλίου Πολέμου, η εξουθενωμένη Ρωσία είχε απόλυτη ανάγκη από χρήματα και αγαθά. Σύντομα η ΕΣΣΔ άρχισε να λαμβάνει βραχυπρόθεσμα ξένα δάνεια και μέχρι το 1926 το εξωτερικό εθνικό χρέος συσσωρευόταν ακόμη και στην περιοχή των 210 εκατομμυρίων δολαρίων.

Το 1928, η ΕΣΣΔ πήρε μια πορεία προς την εκβιομηχάνιση. Οι εσωτερικοί πόροι ήταν ανεπαρκείς και ως εκ τούτου η κυβέρνηση άρχισε να καταφεύγει ενεργά σε εξωτερικά δάνεια. Στη συντριπτική πλειοψηφία, χορηγήθηκαν από ιδιωτικές τράπεζες και εταιρείες με κρατικές εγγυήσεις. Τέτοια, για παράδειγμα, ήταν τα δάνεια της Τσεχοσλοβακίας και της Γερμανίας.

Στις αρχές του 1934, ο Στάλιν, σε μια συνέντευξη με τον ανταποκριτή των New York Times, έθιξε το θέμα των δανείων, σημειώνοντας ότι το ύψος του εξωτερικού εθνικού χρέους για το 1932 ήταν 1,4 δισεκατομμύρια ρούβλια. Στην ίδια συνέντευξη, ο σοβιετικός ηγέτης σημείωσε ότι σε δύο χρόνια το ύψος του χρέους μειώθηκε κατά 1 δις.

Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, ο όγκος των εισαγωγών στην ΕΣΣΔ αυξήθηκε απότομα. Πολιτικός και στρατιωτικός εξοπλισμός, φάρμακα, τρόφιμα, πρώτες ύλες εισάγονται στη χώρα με Lend-Lease. Το 1941, η Μόσχα συνήψε μια συμφωνία πλαίσιο για ένα δάνειο με το Λονδίνο και 100 τόνοι χρυσού μεταφέρθηκαν στις βρετανικές τράπεζες ως κατάθεση. Αργότερα, μια παρόμοια συμφωνία υπογράφεται με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Υπεύθυνος δανειολήπτης

Στη μεταπολεμική περίοδο, η Σοβιετική Ένωση έχει καθιερωθεί ως υποδειγματικός δανειολήπτης, αποπληρώνοντας τα δάνεια εγκαίρως και πλήρως. Μέχρι το 1983, το εξωτερικό χρέος της ΕΣΣΔ δεν ξεπερνούσε τα 5 δισεκατομμύρια δολάρια. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή την εποχή η ΕΣΣΔ σπάνια κατέφευγε σε ξένα δάνεια, προτιμώντας να βασίζεται στους δικούς της πόρους.

Η ΕΣΣΔ επέστρεψε στον περισσότερο ή λιγότερο ενεργό δανεισμό στα μέσα της δεκαετίας του 1960. Κατά κανόνα, τέτοια δάνεια χορηγούνταν από ιδιωτικές τράπεζες για ορισμένα έργα που υλοποιούνταν με τη συμμετοχή δυτικών εταιρειών. Για παράδειγμα, το 1966 υπογράφηκαν 7 συμβάσεις δανείου ύψους 450 εκατομμυρίων ρούβλια. Τα χρήματα πήγαν κυρίως για την κατασκευή του VAZ. Και στη δεκαετία του 1970, 11 δισεκατομμύρια δολάρια σε πίστωση διοχετεύθηκαν στη βιομηχανία φυσικού αερίου.

Από το 1984, αρχίζει μια σταδιακή αύξηση των υποχρεώσεων χρέους της ΕΣΣΔ. Το 1986, το ποσό των εξωτερικών δανείων ξεπέρασε τα 30 δισεκατομμύρια δολάρια και το 1989 το εξωτερικό χρέος έφτασε τα 50 δισεκατομμύρια δολάρια. Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, δέκα δημοκρατίες που δήλωναν διάδοχοι της ΕΣΣΔ υπέγραψαν ένα μνημόνιο που επιβεβαίωνε την κοινή ευθύνη για το εξωτερικό χρέος της Σοβιετικής Ένωσης.

Ωστόσο, στις 2 Απριλίου 1993, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανακοίνωσε ότι η Ρωσία, ως νόμιμος διάδοχος της ΕΣΣΔ, αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις των πρώην ενωσιακών δημοκρατιών να εξοφλήσει το εξωτερικό χρέος του διαλυμένου κράτους. Σε αντάλλαγμα, οι χώρες της ΚΑΚ έπρεπε να αρνηθούν το μερίδιό τους στα ξένα περιουσιακά στοιχεία της ΕΣΣΔ. Έτσι, η Ρωσία πήρε ολόκληρο το εξωτερικό σοβιετικό χρέος ύψους 96,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Σπάνιο θέμα

Το θέμα των ξένων δανείων στην ΕΣΣΔ, ειδικά κατά την περίοδο της εκβιομηχάνισης, είναι αρκετά σπάνιο. Είναι συμπτωματικό ότι ούτε στην ΕΣΣΔ ούτε στη Ρωσία δεν δημοσιεύτηκε ούτε μία επιστημονική εργασία γι' αυτό. Υπάρχουν ελάχιστες πληροφορίες για εμπορικά δάνεια από σοβιετικούς υπεράκτιους οργανισμούς, καθώς και διάσπαρτες πληροφορίες σχετικά με δάνεια για την προμήθεια εξοπλισμού.

Η άλλη πλευρά του προβλήματος, σύμφωνα με τους ερευνητές, είναι το καθιερωμένο στερεότυπο ότι η σοβιετική εκβιομηχάνιση πραγματοποιήθηκε αποκλειστικά σε βάρος των εσωτερικών πόρων. Αν και τώρα υπάρχουν ήδη αρκετές πληροφορίες που αποδεικνύουν τη μεγάλης κλίμακας συνεργασία μεταξύ της ΕΣΣΔ κατά την περίοδο της εκβιομηχάνισης με τη Δύση.

Έτσι, σύμφωνα με το σχέδιο εκβιομηχάνισης, το κατά προσέγγιση συνολικό του κόστος προσδιορίστηκε σε 4,5 δισεκατομμύρια σοβιετικά chervonets, ή περισσότερα από 2,2 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Για μια χώρα της οποίας οι ετήσιες εξαγωγές σπάνια ξεπερνούσαν τα 400 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, αυτά ήταν απρόσιτα κεφάλαια.

ΗΠΑ

Στις 26 Νοεμβρίου 1927, στο Κύριο Συμβούλιο Παραχώρησης υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, υπογράφηκε σύμβαση δανείου με τον Αμερικανό επιχειρηματία Farquhar για την παροχή στη σοβιετική κυβέρνηση 6ετούς δανείου ύψους 40 εκατομμυρίων δολαρίων. Τα χρήματα προορίζονταν για την αναδιάρθρωση και τον επανεξοπλισμό του μεταλλουργικού εργοστασίου Makeyevka.

Την ίδια χρονιά στη Βιέννη, η Vneshtorgbank της ΕΣΣΔ και ο Αμερικανός επιχειρηματίας Viktor Freeman υπέγραψαν συμφωνία για το άνοιγμα μιας πιστωτικής γραμμής 50 εκατομμυρίων δολαρίων εξασφαλισμένη από τις σοβιετικές εξαγωγές. Λίγο αργότερα επήλθε συμφωνία με την αμερικανική εταιρεία «Standard Oil» για δάνειο 75 εκατομμυρίων δολαρίων για την προμήθεια πετρελαίου του Μπακού στην εταιρεία «Vacuum Oil».

Σύμφωνα με τον Igor Orlov, έναν έγκυρο ερευνητή της ιστορίας της σοβιετικής εκβιομηχάνισης, στις αρχές του 1929 η ΕΣΣΔ όφειλε περίπου 350 εκατομμύρια δολάρια σε αμερικανικές εταιρείες. Η Σοβιετική Ένωση κατέφυγε πρόθυμα σε αμερικανικά δάνεια ακόμη περισσότερο. Αυτό αποδεικνύεται έμμεσα από τα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία μέχρι το 1932 η ΕΣΣΔ χρωστούσε στις Ηνωμένες Πολιτείες τουλάχιστον 635 εκατομμύρια δολάρια.

Μέχρι το 1934, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν παρείχαν κρατικά δάνεια στην ΕΣΣΔ, αν και είναι γνωστό ότι η ΕΣΣΔ εξέφρασε την ετοιμότητά της να λάβει δάνειο ύψους έως και 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων, και το Λαϊκό Επιτροπείο Οικονομικών έκανε ακόμη και λεπτομερή ανάπτυξη ενός δανεισμού σχέδιο.

Στα χρόνια του πολέμου, η ΕΣΣΔ έλαβε βοήθεια από τις Ηνωμένες Πολιτείες στο πλαίσιο του Lend-Lease, αλλά δεν είναι δυνατό να υπολογιστεί το ποσό αυτής της βοήθειας και των υποθηκών της ΕΣΣΔ για διάφορους λόγους.

Αμέσως μετά τον πόλεμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρείχαν στην ΕΣΣΔ άλλα δύο μικρά δάνεια. Το ποσό δεν είναι ξεκάθαρο, αλλά είναι γνωστό ότι το 1972 η Σοβιετική Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες καθόρισαν το χρέος ύψους 722 εκατομμυρίων δολαρίων, και τη στιγμή της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, δεν είχε ακόμη αποπληρωθεί.

Γερμανία

Η Γερμανία εξέδωσε το πρώτο της βραχυπρόθεσμο δάνειο 100 εκατομμυρίων μάρκων στην ΕΣΣΔ το 1925, ένα χρόνο αργότερα άνοιξε μια πιστωτική γραμμή ύψους 300 εκατομμυρίων μάρκων για περίοδο 4 ετών. Η επόμενη δόση της ΕΣΣΔ ύψους 300 εκατομμυρίων μάρκων και για περίοδο 21 μηνών χορηγήθηκε από τη Γερμανία το 1931.

Μέχρι το 1935, η συνεργασία μεταξύ ΕΣΣΔ και Γερμανίας έφτασε σε ένα ποιοτικά νέο επίπεδο. Εκείνη την εποχή, μια κοινοπραξία γερμανικών τραπεζών παρείχε στη σοβιετική εμπορική αποστολή στο Βερολίνο δάνειο ύψους 200 εκατομμυρίων μάρκων. Έτσι, για 9 χρόνια, η ΕΣΣΔ δανείστηκε επίσημα κεφάλαια από τη Γερμανία ύψους 900 εκατομμυρίων μάρκων, ή περίπου 300-320 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ.

Μετά τον πόλεμο, η οικονομική συνεργασία της ΕΣΣΔ ήταν κυρίως με την Ανατολική Γερμανία. Έτσι, κατά τη διάρκεια των αμοιβαίων παραδόσεων αγαθών (οι πρώτες ύλες πήγαν στη ΛΔΓ και τα τελικά προϊόντα στην ΕΣΣΔ), σχηματίστηκε ένα χρέος, το οποίο το 2000 η Γερμανία υπολόγιζε σε 6,4 δισεκατομμύρια δολάρια. τιμές, το χρέος της ΛΔΓ θα υπερβαίνει ακόμη και το εκτιμώμενο χρέος της Σοβιετικής Ένωσης κατά 4,2 δισεκατομμύρια δολάρια.

Ηνωμένο Βασίλειο

Στα τέλη της δεκαετίας του 1920 - το πρώτο μισό της δεκαετίας του 1930, η Μεγάλη Βρετανία πιστώνει ετησίως τις σοβιετικές αγορές ύψους έως και 20-25 εκατομμυρίων λιρών. Το 1936, το Λονδίνο παρείχε στην ΕΣΣΔ δάνειο 10 εκατομμυρίων λιρών.

Τσεχοσλοβακία

Το 1935, ξεκίνησαν οι οικονομικές σχέσεις μεταξύ της ΕΣΣΔ και της Τσεχοσλοβακίας, όταν η σοβιετική πλευρά έλαβε δάνειο από τους Ευρωπαίους εταίρους της στο ποσό των 250 εκατομμυρίων κορωνών (σε 6% ετησίως). Σε σχέση με την εκκαθάριση της Τσεχοσλοβακίας το 1938, το δάνειο πληρώθηκε μόνο εν μέρει.

Μετά τον πόλεμο, η πιστωτική ιστορία συνδέθηκε με τις αγορές τσεχοσλοβακικών ατμομηχανών, τραμ και εργαλειομηχανών από την ΕΣΣΔ. Ως αποτέλεσμα, στις αρχές της δεκαετίας του '90, η ΕΣΣΔ χρωστούσε περίπου 3,6 δισεκατομμύρια δολάρια στην Τσεχική Δημοκρατία και 1,8 δισεκατομμύρια δολάρια στη Σλοβακία.

Αλλες χώρες

Άλλες χώρες που δάνεισαν στην ΕΣΣΔ περιλαμβάνουν την Ιταλία, η οποία εξέδωσε δάνειο 200 εκατομμυρίων λιρών για σοβιετικές αγορές το 1930 και 350 εκατομμύρια λίρες το 1931, και η Σουηδία, η οποία το 1940 παρείχε στην ΕΣΣΔ δάνειο 100 εκατομμυρίων κορωνών.

Θέλουμε να καθιερώσουμε ξεκάθαρα στο πρόγραμμα ότι το προλεταριακό κράτος πρέπει να υπερασπίζεται όχι μόνο οι προλετάριοι αυτής της χώρας, αλλά και οι προλετάριοι όλων των χωρών... Τότε πρέπει να ορίσουμε ένα άλλο τακτικό ερώτημα: το δικαίωμα στην κόκκινη επέμβαση. Αυτό το ερώτημα είναι μια λυδία λίθο για όλα τα κομμουνιστικά κόμματα. Παντού ακούγονται κραυγές κόκκινου μιλιταρισμού. Πρέπει να καθιερώσουμε στο πρόγραμμα ότι κάθε προλεταριακό κράτος έχει δικαίωμα στην κόκκινη παρέμβαση. Το «Κομμουνιστικό Μανιφέστο» λέει ότι το προλεταριάτο πρέπει να κατακτήσει ολόκληρο τον κόσμο, αλλά αυτό δεν μπορεί να γίνει με μια κίνηση του δαχτύλου. Εδώ χρειάζονται μπαγιονέτες και τουφέκια. Ναι, η εξάπλωση του Κόκκινου Στρατού είναι η εξάπλωση του σοσιαλισμού, της προλεταριακής εξουσίας, της επανάστασης. Αυτή είναι η βάση για το δικαίωμα της κόκκινης επέμβασης κάτω από τέτοιες ειδικές συνθήκες όταν διευκολύνει μόνο την εφαρμογή του σοσιαλισμού με καθαρά τεχνικό τρόπο.

Έγγραφο Νο 2. Από τις οδηγίες του V.I. Σοβιετική αντιπροσωπεία του Λένιν στη Γένοβα.

... Προσπαθήστε να κινήσετε τη φόρμουλα του Krasin: «Όλες οι χώρες αναγνωρίζουν τα κρατικά τους χρέη και αναλαμβάνουν να αποζημιώσουν για τις ζημιές και τις απώλειες που προκαλούνται από τις ενέργειες των κυβερνήσεών τους». Αν αυτό δεν πετύχει, πάμε στη ρήξη, ενώ δηλώνουμε με βεβαιότητα ότι είμαστε έτοιμοι να παραδεχτούμε ιδιωτικά χρέη, αλλά μη θέλοντας να παίξουμε κρυφτό, υποδεικνύουμε ότι τα θεωρούμε καλυμμένα, όπως και το σύνολο των υποχρεώσεών μας γενικότερα. , με τις αντεγκλήσεις μας...

Έγγραφο Νο. 3. Από τη δήλωση της σοβιετικής αντιπροσωπείας στην πρώτη συνάντηση της διάσκεψης της Γενουάτης. 10 Απριλίου 1922

Η ρωσική αντιπροσωπεία, η οποία εκπροσωπεί μια κυβέρνηση που πάντα υποστήριζε την υπόθεση της ειρήνης, χαιρετίζει με ιδιαίτερη ικανοποίηση τις δηλώσεις των προηγούμενων ομιλητών ότι η ειρήνη χρειάζεται πάνω από όλα... ο πόλεμος και το μεταπολεμικό πενταετές σχέδιο. μένοντας στην άποψη των αρχών του κομμουνισμού, η ρωσική αντιπροσωπεία αναγνωρίζει ότι στην τρέχουσα ιστορική εποχή, που καθιστά δυνατή την παράλληλη ύπαρξη του παλαιού και του αναδυόμενου νέου κοινωνικού συστήματος, η οικονομική συνεργασία μεταξύ των κρατών που εκπροσωπούν αυτά τα δύο συστήματα ιδιοκτησίας είναι επιτακτική ανάγκη για τη γενική οικονομική ανάκαμψη ... εδώ όχι για να προωθήσουν τις δικές τους θεωρητικές απόψεις, αλλά για χάρη της σύναψης επιχειρηματικών σχέσεων με κυβερνήσεις και εμπορικούς και βιομηχανικούς κύκλους όλων των χωρών στη βάση της αμοιβαιότητας, της ισότητας και της πλήρους και άνευ όρων αναγνώριση ... Ανταποκρινόμενη στις ανάγκες της παγκόσμιας οικονομίας και την ανάπτυξη των παραγωγικών της δυνάμεων, η ρωσική κυβέρνηση είναι συνειδητά και εθελοντικά έτοιμη να ανοίξει τα σύνορά της για διεθνείς διαμετακομιστικές διαδρομές, να προσφέρει εκατομμύρια στρέμματα εύφορης γης για καλλιέργεια, την πλουσιότερη παραχωρήσεις δασών, άνθρακα και μεταλλευμάτων, ιδίως σε τη Σιβηρία, καθώς και μια σειρά από άλλες παραχωρήσεις, ειδικά στη Σιβηρία, καθώς και μια σειρά από άλλες παραχωρήσεις σε όλη την επικράτεια της Ρωσικής Σοβιετικής Ομοσπονδιακής Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας ... με την επιφύλαξη της μείωσης των στρατευμάτων όλων των κρατών και της προσθήκης τους κανόνες του πολέμου με πλήρη απαγόρευση των πιο βάρβαρων μορφών του, όπως τα δηλητηριώδη αέρια, ο αεροπορικός πόλεμος και άλλα, ιδίως η χρήση μέσων καταστροφής που στρέφονται κατά του άμαχου πληθυσμού.

Έγγραφο Νο. 4. Ψήφισμα των συμμαχικών αντιπροσωπειών στη διάσκεψη της Γενουάτης που περιγράφει τους όρους που επιβλήθηκαν στη Ρωσία. 15 Απριλίου 1922

1. Τα συμμαχικά πιστωτικά κράτη που εκπροσωπούνται στη Γένοβα δεν μπορούν να αναλάβουν καμία υποχρέωση σχετικά με τις αξιώσεις της σοβιετικής κυβέρνησης. 2. Ενόψει της δύσκολης οικονομικής κατάστασης στη Ρωσία, τα πιστώτρια κράτη τείνουν να μειώσουν το στρατιωτικό χρέος της Ρωσίας σε σχέση με αυτά σε ένα ποσοστό, το μέγεθος του οποίου πρέπει να καθοριστεί αργότερα. Τα έθνη που εκπροσωπούνται στη Γένοβα τείνουν να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο το ζήτημα της αναβολής πληρωμής των τρεχουσών τόκων, αλλά και την αναβολή πληρωμής μέρους των τόκων που έχουν λήξει ή εκπρόθεσμα. 3. Ωστόσο, πρέπει τελικά να διαπιστωθεί ότι δεν μπορούν να γίνουν εξαιρέσεις στη σοβιετική κυβέρνηση όσον αφορά: α) χρέη και οικονομικές υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται σε σχέση με πολίτες άλλων εθνικοτήτων. β) σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών αυτών να αποκαταστήσουν τα περιουσιακά τους δικαιώματα ή να αποζημιωθούν για τις ζημίες και τις ζημίες που προκλήθηκαν.

Έγγραφο Νο. 5. Από τη συμφωνία μεταξύ της Ρωσικής Σοσιαλιστικής Ομοσπονδιακής Σοβιετικής Δημοκρατίας και της Γερμανίας. 16 Απριλίου 1922

Άρθρο Ι. ... α) Η RSFSR και το γερμανικό κράτος αρνούνται αμοιβαία να αποζημιώσουν στρατιωτικά έξοδα, καθώς και να αποζημιώσουν στρατιωτικές απώλειες ... Ομοίως, και τα δύο μέρη αρνούνται να αποζημιώσουν για μη στρατιωτικές απώλειες που προκλήθηκαν σε πολίτες ενός μέρους μέσω οι λεγόμενοι εξαιρετικοί στρατιωτικοί νόμοι και τα βίαια μέτρα κρατικών φορέων του άλλου Κόμματος. Γ) Η Ρωσία και η Γερμανία αρνούνται αμοιβαία να επιστρέψουν τα έξοδά τους για αιχμαλώτους πολέμου ... Άρθρο II. Η Γερμανία αρνείται αξιώσεις που προκύπτουν από το γεγονός ότι οι νόμοι και τα μέτρα της RSFSR έχουν εφαρμοστεί στους Γερμανούς πολίτες και τα ιδιωτικά τους δικαιώματα, καθώς και στα δικαιώματα του γερμανικού κράτους και των εδαφών σε σχέση με τη Ρωσία, καθώς και από αξιώσεις που προκύπτουν από γενικά από τα μέτρα της RSFSR ή των οργάνων της σε σχέση με τους Γερμανούς πολίτες ή τα ιδιωτικά τους δικαιώματα, υπό την προϋπόθεση ότι η κυβέρνηση της RSFSR δεν ικανοποιεί παρόμοιες αξιώσεις άλλων κρατών. Άρθρο III. Οι διπλωματικές και προξενικές σχέσεις μεταξύ της RSFSR και του γερμανικού κράτους αποκαθίστανται αμέσως ... Άρθρο IV. Και οι δύο κυβερνήσεις συμφωνούν περαιτέρω ότι για το γενικό νομικό καθεστώς των πολιτών του ενός Μέρους στην επικράτεια του άλλου και για τη γενική ρύθμιση των αμοιβαίων εμπορικών και οικονομικών σχέσεων, θα πρέπει να ισχύει η αρχή του μεγαλύτερου Έγγραφο Αρ. άρθρο «Προοπτικές της προλεταριακής επανάστασης». 1919 g.

Εμφύλιος πόλεμος ξέσπασε σε όλη την Ευρώπη. η νίκη του κομμουνισμού στη Γερμανία είναι απολύτως αναπόφευκτη. Σε ένα χρόνο, η Ευρώπη θα ξεχάσει τον αγώνα για τον κομμουνισμό, γιατί ολόκληρη η Ευρώπη θα είναι κομμουνιστική. τότε ο αγώνας για τον κομμουνισμό θα ξεκινήσει στην Αμερική, πιθανώς στην Ασία και σε άλλες ηπείρους.

Αριθμός εγγράφου 6. Από την ετήσια έκθεση του Λαϊκού Επιτροπείου Εξωτερικών της RSFSR στο VIII Συνέδριο των Σοβιέτ για το 1919 - 1920. 22-29 Δεκεμβρίου 1920

Ο όρος που έχει παρέλθει από το τελευταίο Συνέδριο των Σοβιετικών ήταν η χρονιά του θριάμβου της λεγόμενης «ειρηνικής επίθεσης» της Σοβιετικής Ρωσίας. Η πολιτική μας για συνεχείς συστηματικές δηλώσεις ειρηνευτικών προτάσεων και συνεχών προσπαθειών για σύναψη ειρήνης με όλους τους αντιπάλους μας χαρακτηρίστηκε από τους τελευταίους ως ειρηνική επίθεση. Αυτή η πολιτική των αδιάκοπων και συστηματικών προσπαθειών υπέρ της ειρήνης απέδωσε καρπούς... Επί του παρόντος, έχουν συναφθεί συνθήκες ειρήνης με όλους τους γείτονές μας, εκτός από την Πολωνία .... Και εκτός από τη Ρουμανία ... Τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, πρώτα το Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο, και μετά το Ανώτατο Συμβούλιο της Ένωσης, δηλ. η Αγγλία. Η Γαλλία και η Ιταλία ανακοίνωσαν επίσημα την επανέναρξη των εμπορικών σχέσεων με τη Σοβιετική Ρωσία, αλλά όχι απευθείας με τη Σοβιετική Κυβέρνηση, αλλά με συνεταιρισμούς. Προς το παρόν, όμως, η βρετανική κυβέρνηση μας προτείνει ένα σχέδιο εμπορικής συμφωνίας, εξαλείφοντας ήδη πλήρως τους συνεταιρισμούς από κάθε συμμετοχή σε αυτό... Προς το παρόν, ακόμη και η Γαλλία, η πιο συνεπής από τους αντιπάλους μας .... Συνέστησε στην Πολωνία να συνάψει ειρήνη μαζί μας ... Η επιτυχής στρατιωτική άμυνα της Σοβιετικής Δημοκρατίας διευκολύνθηκε από την εκτεταμένη στρατιωτική κατάρρευση και η κυβέρνηση ωθήθηκε να συνάψει εμπορικές σχέσεις μαζί της από την αυξανόμενη οικονομική κατάρρευση, η οποία την έκανε ακόμη πιο οξεία να νιώσουμε την απουσία της Ρωσίας σε έναν ειρηνικό, οικονομικό κύκλο εργασιών... Η αυξανόμενη κούραση και η ανάγκη για ειρήνη πλατιές μάζες του λαού άσκησαν ισχυρή πίεση στις κυβερνήσεις των κρατών που πολεμούσαν άμεσα μαζί μας, αναγκάζοντάς τα να υποκύψουν στην ειρηνική πολιτική μας. .. Η στρατιωτική και οικονομική αποσύνθεση του αστικού κόσμου συνοδεύεται από διπλωματική αποσύνθεση. Οι νικήτριες δυνάμεις... είναι ανίσχυρες να αναγκάσουν ακόμη και μικρά κράτη να υποταχθούν στη θέλησή τους.

Ερωτήσεις και εργασίες:

1. Με βάση το έγγρ. Νο 1, βγάζω τα εξής συμπεράσματα για την εξαγωγή της επανάστασης από τη Ρωσία: 1 ..., 2 ... και ούτω καθεξής.

2. Έγγρ. Το Νο 3 έρχεται σε αντίθεση με το έγγρ. Νο 1, γιατί...

3. Με βάση το έγγρ. Νο 2 και 4, μπορώ να ξεχωρίσω τους εξής λόγους για την αποτυχία των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ρωσίας και των δυτικών χωρών στη Γένοβα: 1 ..., 2 ... και ούτω καθεξής. ...

4. Με βάση το έγγραφο # 5, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι η συνθήκη με τη Γερμανία ήταν επωφελής για τη Ρωσία (μη κερδοφόρα), αφού ...

5. Μετά από εξέταση έγγρ. Νο 5 Πείστηκα για τη σωστή (λάθος) γνώμη απαντώντας στην ερώτηση. Νο 4, γιατί...

6. Με βάση τα παραπάνω και έγγρ. Νο. 6, μπορώ να βγάλω τα ακόλουθα συμπεράσματα για τις επιτυχίες και τις αποτυχίες της ρωσικής εξωτερικής πολιτικής τη δεκαετία του 1920: 1 ..., 2 ... και ούτω καθεξής. ...