Carinės Rusijos skolos Antantei. Kurios šalys buvo pagrindiniai SSRS kreditoriai su Rusijai pateiktų sąlygų pareiškimu

Nepakviesdami Putino į Aušvico išvadavimo metines, Lenkijos ir kitų Europos šalių politikai leido suprasti, kad nepripažins Rusijos monopolio dėl simbolinio istorinės SSRS įpėdinės kaip fašizmo nugalėtojos vaidmens. Tačiau realiai teisiškai formuluojant Sovietų Sąjungos paveldėjimo Rusijai, viskas taip pat nėra lengva.
Pavyzdžiui, tam tikra sovietinio nekilnojamojo turto dalis užsienio registruose vis dar yra įtraukta į šalį, vadinamą „SSRS“, kuri jau seniai nebeegzistuoja. O Rusija, save laikanti vienintele SSRS įpėdine, vis dar negali perregistruoti dalies sovietinio nekilnojamojo turto užsienyje. Ir dėl to taip atsitiko.

Sovietų prekybos paviljonas Kanadoje (Monrealis)

Maskvos pozicija šiuo klausimu atrodo logiška ir išlieka nepakitusi: ji prisiėmė ir visiškai apmokėjo visas SSRS skolas, o tai reiškia, kad visas svetimas SSRS turtas turi priklausyti jai ir būti joje registruotas. Tačiau šiame blogiausiame pasaulyje viskas nėra taip paprasta.
.
.
Prieš pat oficialų SSRS žlugimo ir naujų nepriklausomų valstybių kūrimosi paskelbimą Maskvoje įvyko posėdis, kuriame buvo svarstomi SSRS išorės skolos klausimai. Susitikime dalyvavo sąjunginių respublikų (išskyrus Baltijos šalis ir Uzbekistaną) ir 7 šalių kreditorių atstovai. Dėl to buvo sudarytas 1991-10-28 memorandumas. dėl abipusio supratimo dėl SSRS ir jos teisių perėmėjų užsienio kreditorių skolų ir 1991 m. lapkričio 24 d. komunikato, kuriame SSRS priklausiusios respublikos buvo nurodytos jos įpėdinių, kuriems SSRS ir jos įpėdinių skola išorės reikalams. turtas į užsienį buvo perkeltas skirtingomis proporcijomis.
Vadovaujantis priimtu sprendimu, buvo sudaryta 1991-12-04 Sutartis „Dėl SSRS valstybės išorės skolos ir turto paveldėjimo“. ir Sutartis „Dėl buvusios SSRS turto užsienyje nuo 1991-12-30.

SSRS prekybos atstovybė Brazilijoje (Brazilijoje)

Pagal sudarytas sutartis Rusija buvo skolinga 61,34% užsienio sovietinio turto ir įsipareigojimų, Ukraina - 16,37%, Baltarusija - 4,13% ir pan. Tačiau Vakarų kreditoriams buvo naudingiau turėti vieną skolininką nei dvylika, o Rusijai buvo naudinga su niekuo nesidalyti savo faktiškai jau turėtu sovietiniu svetimu turtu ir pasirodyti kaip visiška ir vienintelė teisinė skolininko teisių perėmėja. SSRS. Be to, užsienio sovietinio turto vertė gali gerokai viršyti sovietų užsienio skolą.
O Maskva pakvietė visas buvusias sovietines respublikas pasirašyti susitarimus dėl vadinamojo „nulinio varianto“ skolų ir turto padalijimui, tai yra perleisti Rusijai savo akcijas – ir vieną, ir kitą. Dėl to visi sutiko ir pripažino išimtinę Rusijos teisę į svetimą nekilnojamąjį turtą ir kitą SSRS užsienio turtą mainais už sovietinės išorės skolos sumokėjimą.
Visi, išskyrus Ukrainą – Ukrainos parlamentas du kartus, 1997 ir 2009 m., atsisakė ratifikuoti 1994 m. „nulinės galimybės“ susitarimą tarp Rusijos ir Ukrainos, ir jis taip ir neįsigaliojo.

SSRS ambasada JAV (Vašingtonas)

Kaip Rusija ir tikėjosi, savo sunkia tuometine padėtimi niekšiški Vakarai nepasinaudojo, susitarę dėl palankių sąlygų pratęsti sovietų skolų mokėjimą dvidešimt metų. O kaip apsaugos tinklas Paryžiaus kreditorių klubas leido perregistruoti nuosavybės teises iš SSRS į Rusijos Federaciją tik visiškai grąžinus sovietinę skolą.
O pakilus naftos kainoms, Rusija sugebėjo anksčiau laiko sumokėti sovietų užsienio skolą, 2006 metais panaikindama visas SSRS skolas Paryžiaus klubui (valstybės kreditoriai), o 2009 metais – SSRS skolas Londono klubui (privatiems kreditoriams). ). Tuo pat metu 2006 metais Rusijos finansų ministras Aleksejus Kudrinas paskelbė, kad Maskva ketina nedelsiant pradėti perregistruoti visą buvusios SSRS nekilnojamąjį turtą užsienyje.
Tačiau taip nebuvo – visose pasaulio šalyse tokia registracija galima tik išsprendus visus ginčytinus klausimus su kitais pretendentais į nekilnojamąjį turtą. Ir kadangi Ukraina pareikalavo tam tikros jos dalies, Rusija pradėjo tikrą diplomatinę ir teisminę kovą, kad įformintų savo nuosavybės teises. Šiuo metu Rusija negali įeiti į visas svetimo sovietinio turto savininko teises mažiausiai 35 pasaulio šalyse, kur šį procesą per teismą blokuoja Ukraina. Remiantis Rusijos vyriausybės leidiniu „Rossiyskaya Gazeta“: „ Rusijoje apie tokius incidentus kalbama dar nedrąsiau, tačiau pripažįsta: jų yra».
O Rusija buvo pripažinta visateise SSRS nuosavybės teisių perėmėja 5 šalyse – Bulgarijoje, Vengrijoje, Islandijoje, Suomijoje ir Švedijoje, kur Rusija sugebėjo derėtis su Ukraina, perleidusi jai dalį sovietinio nekilnojamojo turto.

SSRS generalinis konsulatas Turku (Suomija)

Žinoma, būtų logiška, kad Ukraina pirmiausia grąžintų Rusijai Ukrainos 16,37 procento Rusijos sumokėtos sovietinės skolos (maždaug 15 mlrd. USD). Bet, pirma, tai Ukrainai neįperkamas verslas, antra, niekas nežino, kaip susigrąžinti ir kiek tai kainuoja – 16,37% sovietinio svetimo turto.
Tikslių duomenų apie sovietinio užsienio nekilnojamojo turto būklę ir vertę SSRS žlugimo metu nėra, jo rinkos vertė nežinoma ir, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų duomenimis, sovietinio nekilnojamojo turto sudarė tik 3 proc. esančios užsienyje, atsižvelgiama į Rusijos federalinio turto registrą. Skirtinguose šaltiniuose skaičiai svyruoja nuo 2700 nekilnojamojo turto objektų, kurių kaina siekia 2,7 mlrd. USD (Krasavina LN „Rusijos išorės skolos pamokos ir perspektyvos“. Mokslinis almanachas Rusijos išorės skola ir jos atsiskaitymo problemos. M. 2002, p. 18). ) iki 30 tūkstančių nekilnojamojo turto objektų, kurių kaina 500-525 milijardai dolerių (Makarevičius L. N. „Išorės skolos padengimo įrankiai“. Mokslinis almanachas Rusijos išorinė skola ir jos atsiskaitymo problemos. M. 2002).
Bet tai dar ne visas sovietinis turtas užsienyje – užsienio sovietiniai turtiniai santykiai buvo labai painioti, be nekilnojamojo turto buvo daug kito turto: banko indėlių, transporto priemonių (lėktuvų, laivų), vertybinių popierių, įnašų į įstatinį kapitalą ir kt. O kiek tai kainuoja ir yra verta, tikrai niekas nežino.

SSRS ambasada Mauritanijoje (Nuakchott)

Siekdama užbaigti problemą, Rusija ne kartą siūlė Ukrainai užjūrio nekilnojamąjį turtą pagal principą „Jums negerai, bet negerai ir man“ – ne pagrindinėse pasaulio šalyse, o kur nors Afrikoje ar Lotynų Amerikoje, kur Ukraina. neturi ką veikti (kaip ir Rusija). Užsienio sovietinis nekilnojamasis turtas ten apgriuvęs, seniai praradęs savo rinkos vertę, daug objektų apleisti ir niekas jų neprižiūri.
Žinoma, Ukrainai to nereikia veltui, o tai reiškia, kad Rusija negali nei parduoti, nei naudoti likvidžios sovietinio nekilnojamojo turto dalies komerciniais tikslais (tai vadinamoji ribota nuosavybės teisė – Rusijos Federacija gali tai turėti ir naudoti). pats nekilnojamasis turtas, bet negali juo disponuoti)... Ir šis ginčas užsitęsė ketvirtį amžiaus ir tęsis dar daug dešimtmečių. Arba visam laikui, jei susitarimas niekada nepavyks.

Rusija yra skolininkė. Oficialiais duomenimis, Rusijos išorės valstybės skola 1999 metų pradžioje siekė 158,8 milijardo dolerių. Kai kuriais skaičiavimais, krizės išvakarėse privačių Rusijos skolininkų skola siekė 54 milijardus dolerių, įskaitant bankus – 29 milijardų, įmonių – 25 milijardus dolerių.Rusijos įsipareigojimų suma viršijo 212 mlrd.

Nemažą skolos dalį Rusija paveldėjo iš Sovietų Sąjungos. SSRS skola daugiausia susiformavo 1985–1991 m., išaugo nuo 22,5 mlrd. USD 1985 m. iki 96,6 mlrd. USD 1992 m. pradžioje. Spartų užsienio skolos augimą pirmiausia lėmė ekonominės sąlygos ir, svarbiausia, kritusios naftos kainos. pasaulinėje rinkoje. Naftos dolerių „papildymu“ pagrįsta sovietinė ekonomika negalėjo atsistatyti, o už importą reikėjo didelių užsienio paskolų. Antra, neapgalvotas užsienio ekonominės veiklos liberalizavimas. Jos metu 1989 m. balandžio mėn. Sąjungos ministerijos gavo teisę valstybės vardu teikti paskolų garantijas įmonėms. Kadangi iki 1990 m. Sovietų Sąjunga rūpestingai laikėsi savo skolos mokėjimo grafiko, tarptautiniai bankai ir kiti Vakarų skolintojai jai norėjo suteikti naujų paskolų.

Po SSRS žlugimo iškilo skolų paskirstymo tarp sąjunginių respublikų problema. Kaip atkarpos kriterijus buvo priimtas rodiklis, kuriame atsižvelgta į gyventojų skaičių, nacionalines pajamas, eksportą ir importą vidutiniškai 1986-1990 m. Rusijos dalis buvo 61,3%. Antroje vietoje su dideliu skirtumu (16,3 proc.) buvo Ukraina. Šis rodiklis buvo išplėstas ir užsienio turtui, įskaitant turtą užsienyje ir užsienio valstybių skolą Sovietų Sąjungai.

Tačiau netrukus paaiškėjo, kad skolinius įsipareigojimus vienaip ar kitaip vykdo tik Rusija. Bet dėl ​​sutartyje įtvirtinto solidariosios atsakomybės principo Rusijai galėjo būti pareikšti ieškiniai. Šiuo atžvilgiu Rusija pasiūlė prisiimti atsakomybę už visą SSRS skolą, su sąlyga, kad jai bus perduotos teisės į išorinį turtą. Remiantis šiuo principu, buvo pasiektas suinteresuotoms šalims priimtinas kompromisas. 1993 metų balandį Vakarai oficialiai pripažino Rusiją vienintele valstybe, atsakinga už SSRS skolas.

Rusijos valstybės skola pagal įsipareigojimo valiutą skirstoma į vidaus ir užsienio. Rublio skola laikoma vidine, skola užsienio valiuta – išorine.

jeigu nerezidentai yra priimami į vidaus finansų rinką, tai skola gali būti klasifikuojama pagal kitą kriterijų: vidaus skola – tai skola rezidentams, užsienio skola nerezidentams. Mokėjimų balanso, užsienio valiutų rinkos būklės požiūriu, pirmenybė teikiama antrajai klasifikacijai.

Atsižvelgiant į nerezidentams priklausančias GKO-OFZ, taip pat Rusijos privačių juridinių asmenų skolą iš išorės, „senosios“ sovietinės skolos ir „naujosios“ Rusijos skolos santykis bus maždaug 50:50. Struktūra ir sąlygomis Rusijos skola skiriasi nuo sovietinės į blogąją pusę, didžioji dauguma jos netinka restruktūrizuoti. Todėl paveldėta „senoji“ skola negali būti laikoma pagrindine Rusijos išgyvenamos skolų krizės priežastimi.

Rusija yra viena iš trijų didžiausių skolininkų tarp besivystančių šalių (Meksikos, Brazilijos, Rusijos). Tačiau absoliutus skolos dydis mažai ką pasako apie šalies mokumą.

Biudžeto deficitui padengti Rusija turėjo skolintis lėšų ilgam laikotarpiui. Art. Pagal Biudžeto kodeksą Rusijos Federacijos valstybės skolos apibrėžiamos kaip paskolos ir kreditai, pritraukti iš fizinių ir juridinių asmenų, užsienio valstybių, tarptautinių finansinių organizacijų, už kuriuos skoliniai įsipareigojimai atsiranda kaip paskolos gavėjui arba kitų šalių paskolų (kreditų) grąžinimo garantui. skolininkų.

Valstybės skola susideda iš ankstesnių metų skolos ir naujai susidariusios skolos. Rusijos Federacija neatsako už Rusijos Federacijos nacionalinių-teritorinių subjektų skolinius įsipareigojimus, jei jų negarantavo Rusijos Federacijos Vyriausybė. Rusijos Federacijos nacionalinių-valstybinių ir administracinių-teritorinių subjektų skolinių įsipareigojimų forma ir jų išdavimo sąlygos nustatomos savarankiškai vietos lygmeniu.

Priklausomai nuo valiutos, kuria išduodamos paskolos, Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas jas skirsto į dvi grupes: vidines ir išorines. Grupės taip pat skiriasi viena nuo kitos skolintų priemonių rūšimis, išdėstymo sąlygomis ir kreditorių sudėtimi.

Vidaus paskolų davėjai daugiausia yra fiziniai ir juridiniai asmenys, kurie yra konkrečios valstybės rezidentai, nors tam tikrą jų dalį gali įsigyti užsienio investuotojai. Vidaus paskolos išduodamos nacionaline valiuta. Lėšoms pritraukti išleidžiami vertybiniai popieriai, kurie yra paklausūs nacionalinėje akcijų rinkoje. Siekiant dar labiau paskatinti investuotojus, naudojamos įvairios mokesčių lengvatos.

Biudžeto kodas str. 89 apibrėžia šalies valstybės skolinimąsi kaip „paskolas ir kreditus, pritrauktus iš fizinių ir juridinių asmenų, užsienio valstybių, tarptautinių finansinių organizacijų, už kurias atsiranda Rusijos Federacijos skoliniai įsipareigojimai kaip skolininkas arba kitų skolininkų paskolų (kreditų) grąžinimo garantas, išreikštas Rusijos Federacijos valiuta“.

Užsienio paskolos yra pateikiamos užsienio akcijų rinkose užsienio valiutomis. Teikiant tokias paskolas, atsižvelgiama į specifinius investuotojų interesus suteikimo šalyje. Biudžeto kodas str. 89 Rusijos Federacijos valstybinės išorės skolos apibrėžiamos kaip „paskolos ir kreditai, pritraukti iš fizinių ir juridinių asmenų, užsienio valstybių, tarptautinių finansinių organizacijų, už kurias atsiranda Rusijos Federacijos skoliniai įsipareigojimai kaip paskolos gavėjas arba paskolų (kreditų) grąžinimo garantas. kitų skolininkų, denominuotų užsienio valiuta“.

Rusijos Federacijos vidaus paskolos. Rusijos Federacijos 2006 m. federalinio biudžeto įstatyme didžiausias valstybės vidaus skolos dydis 2007 m. sausio 1 d. yra 1 148,7 mlrd. rublių.

Iki dešimtojo dešimtmečio vidurio Rusijos Federacijos centrinio banko paskolos pirmiausia buvo naudojamos federalinio biudžeto deficitui finansuoti. 1995 metais buvo priimtas sprendimas nutraukti Rusijos Federacijos Vyriausybės centrinio banko skolinimo praktiką, o visa biudžeto deficito dengimo našta perkelta finansų rinkai. Tačiau jau 1998 m. įstatymų leidybos organai buvo priversti priimti sprendimą skirti Rusijos Federacijos centrinio banko paskolas biudžeto deficitui padengti. Panašūs sprendimai buvo priimti 1999 ir 2000 m. federalinio biudžeto įstatymuose. Konkrečiai, 2000 m. federalinio biudžeto įstatyme numatyta, kad metiniai atotrūkiai tarp federalinio biudžeto einamųjų pajamų ir išlaidų numato, kad Rusijos Federacijos centrinis bankas galėtų įsigyti vyriausybės vertybinių popierių, kai jie išleidžiami iš pradžių tokia suma. 30 milijardų rublių.

Subfederalinės vyriausybės paskola. Kaip ir Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai gali sudaryti kredito santykius kaip skolininkai, kreditoriai ir garantai. Kiekybine prasme vyrauja svertinė veikla.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų paskolos. Pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą (90 straipsnis) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolinimasis, savivaldybių skolinimasis - paskolos ir kreditai, paimti iš fizinių ir juridinių asmenų, už kuriuos Rusijos Federaciją sudarončio subjekto ar savivaldybės skoliniai įsipareigojimai. formavimas atsiranda atitinkamai kaip paskolos gavėjas arba kitų skolininkų paskolų (kreditų), išreikštų įsipareigojimų valiuta, grąžinimo garantas.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skolinių įsipareigojimų visuma sudaro Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės skolą. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skoliniai įsipareigojimai gali egzistuoti tokia forma (99 str. pr. Kr.):

• * kredito sutartys ir sutartys;
• * Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės paskolos, vykdomos išleidžiant Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vertybinius popierius;
• * sutartys ir susitarimai dėl Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto paskolų gavimo iš kitų Rusijos Federacijos biudžeto sistemos lygių biudžetų;
• * susitarimai dėl Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės garantijų teikimo;
• * susitarimai ir sutartys, įskaitant tarptautines, sudarytos Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vardu dėl ankstesnių metų Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skolinių įsipareigojimų pratęsimo ir restruktūrizavimo.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skoliniai įsipareigojimai negali egzistuoti kitomis formomis, išskyrus pirmiau išvardytas.

Federacijos subjektai gavo teisę pagal Įstatymą Nr.4807-1 skolintis lėšas iš kitų biudžetų, iš komercinių bankų arba išduoti paskolas investiciniais tikslais. Tame pačiame įstatyme buvo nustatyta, kad maksimalus atitinkamo biudžeto paskolų, kreditų ir kitų skolinių įsipareigojimų bendros sumos ir jo išlaidų dydžio santykio dydis bus nustatytas papildomai. Tokia priemonė yra visiškai pagrįsta, nes išsivysčiusių Vakarų šalių patirtis pateikia daugybę atskirų teritorijų, įskaitant tokius didelius miestus kaip Niujorkas, bankroto pavyzdžių. Tačiau ilgą laiką mūsų valstybėje esančių teritorijų skolinama veikla nebuvo teisiškai ribojama.

Nuo XXI amžiaus pradžios. Rusija atsisako plačiai naudoti biudžetines paskolas. Viena vertus, taip yra dėl to, kad praktiškai biudžeto skolinimo sistema nepasiteisino. Paskolos laiku negrąžintos, už jas nemokėjo palūkanų. Kita vertus, komerciniai bankai pradėjo vis aktyviau skolinti įmonėms, ėmė mažėti paskolų palūkanos, dingo itin svarbios biudžetinės paskolos.

Dėl šių priežasčių ima griežtėti biudžetinio skolinimo sąlygos, ribojamos jo apimtys ir panaudojimo sritys. Įvedamas reikalavimas, pagal kurį juridinių asmenų, kurie nėra valstybės ar savivaldybių įmonės, biudžeto paskolos gaunamos tik tuo atveju, jei paskolos gavėjas pateikia įsipareigojimo grąžinti paskolą įvykdymo užtikrinimą. Yra tik banko garantijos, laidavimas, turto įkeitimas ne mažiau kaip 100% suteiktos paskolos.

Biudžetinės paskolos suteikimo sąlyga yra išankstinis skolininko finansinės būklės patikrinimas. Kokiems tikslams turėtų būti teikiama biudžetinė paskola, teikimo sąlygos ir tvarka nustatoma tvirtinant kitų finansinių metų biudžetą.

Ar šiandien paskolų gavėjai suteikiami iš federalinio biudžeto? ar daugiausia kitų lygių biudžetai, o Rusijos Federacijos vykdoma biudžetinio skolinimo politika koncentruojasi į dvi pagrindines kryptis?

• ??? paskolos daugiausia skiriamos grynųjų pinigų trūkumams padengti;
• ??? imamasi reikšmingų žingsnių siekiant supaprastinti pradelstas skolas ir jas sumažinti.

Išorės valstybės paskolos. Pagal Biudžeto kodeksą (122 str.) Rusijos Federacijos teikiamos valstybės paskolos užsienio valstybėms, jų juridiniams asmenims ir tarptautinėms organizacijoms yra paskolos (paskolos), už kurias užsienio valstybės, jų juridiniai asmenys ir tarptautinės organizacijos turi skolinių įsipareigojimų Rusijos Federacija kaip kreditorius ??. Tokios vyriausybės paskolos sudaro Rusijos Federacijos išorės turtą.

Užsienio valstybių skoliniai įsipareigojimai Rusijos Federacijai, kaip kreditoriui, sudaro užsienio valstybių skolą Rusijos Federacijai.

Išorės vyriausybės paskolos ir skolos už jas Rusijai paprastai skirstomos į tris grupes?

• 1) užsienio valstybių skola (išskyrus NVS šalis);
• 2) NVS šalių skola;
• 3) užsienio komercinių bankų ir firmų skola (TSRS ar Rusijos Federacijai).

Sovietų delegacija buvo apgulta žurnalistų iš visų pusių. Jų buvo tiek daug, kad pokalbius su jais vila turėjo perkelti į universitetą. Politikos pakomitečio posėdžio pertraukos metu sovietų delegaciją retkarčiais aplankydavo ir kitų jėgų atstovai.

Balandžio 13 d. vienas iš lankytojų pranešė, kad Lloydas George'as ir Bartu norėtų susitikti su sovietų delegacija prieš pakomitečio posėdį. Atsižvelgdama į galimybę skilti vieningame imperialistų fronte, sovietų delegacija sutiko dalyvauti pasiūlytoje konferencijoje. Balandžio 14 d., 10 val., viloje Albertis įvyko Didžiosios Britanijos, Prancūzijos, Italijos, Belgijos ir Sovietų Rusijos delegacijų atstovų susitikimas.

Pradėdamas posėdį Lloydas George'as paklausė, ar būtinas ekspertų dalyvavimas. Čičerinas atsakė, kad sovietų delegatai pasirodė be ekspertų. Tolesnis posėdis vyko be ekspertų, o su sekretorėmis.

Lloydas George'as sakė, kad vakar kartu su Bartu, Schanzeriu ir Belgijos ministru Zhasparu jie nusprendė surengti neoficialų pokalbį su sovietų delegacija, kad galėtų susiorientuoti ir padaryti kažkokią išvadą. Ką Chicherinas mano apie Londono ekspertų programą?

Sovietų delegacijos vadovas atsakė, kad ekspertų projektas yra visiškai nepriimtinas; siūlymas Sovietų Respublikoje įvesti skolų komisiją ir arbitražo teismus yra kėsinimasis į jos suverenią valdžią; palūkanų suma, kurią turėjo sumokėti sovietų valdžia, prilygsta visai prieškario Rusijos eksporto sumai – beveik pusantro milijardo rublių aukso; kategoriškų prieštaravimų kelia ir nacionalizuoto turto grąžinimas.

Po kvietimo Bartui aptarti ekspertų ataskaitas pastraipomis, Lloydas George'as pasakė kalbą. Jis teigė, kad Vakarų viešoji nuomonė dabar pripažįsta vidinę Rusijos struktūrą kaip pačių rusų reikalą. Prancūzų revoliucijos metu toks pripažinimas užtruko dvidešimt dvejus metus; dabar tik trys. Visuomenė reikalauja atkurti prekybą su Rusija. Jei tai nepavyks, Anglija turės kreiptis į Indiją ir Artimųjų Rytų šalis. „Kalbant apie karines skolas, jie tik reikalauja, – apie sąjungininkus kalbėjo premjeras, – kad Rusija laikytųsi tos pačios pozicijos, kaip tos valstybės, kurios anksčiau buvo jos sąjungininkės. Vėliau visų šių skolų klausimą galima aptarti kaip visumą. Didžioji Britanija Amerikai skolinga 1 milijardą svarų sterlingų. Prancūzija ir Italija yra ir skolininkės, ir kreditoriai, taip pat Didžioji Britanija. Lloydas George'as tikisi, kad ateis laikas, kai visos tautos susirinks likviduoti savo skolų.

Kalbant apie restituciją, Lloydas George'as pažymėjo, kad „atvirai kalbant, žalos atlyginimas jokiu būdu nėra tas pats, kas grąžinimas“. Aukų pretenzijos gali būti patenkintos išnuomojus jų buvusias įmones. Kalbant apie sovietų priešpriešinius reikalavimus, Lloydas George'as kategoriškai pareiškė:

„Kartą Didžiosios Britanijos vyriausybė teikė pagalbą Denikinui ir tam tikru mastu Vrangeliui. Tačiau tai buvo grynai vidinė kova, kurioje pagalba buvo teikiama vienai pusei. Reikalauti sumokėti šiuo pagrindu yra tolygu Vakarų valstybių pastatymui į žalos atlyginimo mokėjimo padėtį. Tarsi jiems būtų sakoma, kad jie yra nugalėti žmonės, kurie turi sumokėti atlygį“.

Lloydas George'as negali laikytis tokio požiūrio. Jei jie to primygtinai reikalautų, Didžioji Britanija turėtų pasakyti: „Mums su jumis ne pakeliui“.

Tačiau Lloydas George'as ir čia pasiūlė išeitį: aptariant karo skolas, nustatyti vienkartinę išmoką už Rusijai padarytus nuostolius. Kitaip tariant, Lloydo George'o pasiūlymas buvo, kad privatūs ieškiniai neturėtų būti priešinami vyriausybės priešpriešiniams reikalavimams. Nurašyti karines skolas už sovietų priešpriešinius reikalavimus; sutinka vietoj restitucijos išnuomoti pramonės įmones buvusiems savininkams.

Sekdamas Lloydu George'u Bartou, kalbėdamas po Lloydo, Bartou pradėjo patikinti jį, kad plenume buvo nesuprastas. Jis prisiminė, kad buvo pirmasis Prancūzijos valstybės veikėjas, kuris 1920 metais pasiūlė pradėti derybas su Sovietų Rusija. Bartu ragino sovietų delegaciją pripažinti skolas. „Neįmanoma suprasti ateities reikalų, kol jie nesuvokia praeities dalykų“, – sakė jis. – Kaip galima tikėtis, kad kas nors investuos naują kapitalą Rusijoje, nebūdamas tikras dėl anksčiau investuoto kapitalo likimo... Labai svarbu, kad sovietų valdžia pripažintų savo pirmtakų įsipareigojimus kaip garantiją, kad vėlesnė valdžia pripažintų savo įsipareigojimai“.

Lloydas George'as pasiūlė padaryti trumpą pertrauką pasitarti su kolegomis. Po kelių minučių delegatai vėl susitiko. Nuspręsta padaryti pertrauką nuo 12 valandų 50 minučių iki 3 valandų ir per šį laiką ekspertai turėtų parengti kažkokią susitaikymo formulę.

Kadangi Rusijos delegacija turėjo keliauti kelias dešimtis kilometrų, kad pasiektų savo viešbutį, Lloydas George'as pakvietė delegaciją pasilikti pusryčių. Po pertraukos susirinkimo dalyvių skaičių papildė Belgijos ministras pirmininkas Tonis ir kai kurie ekspertai iš Anglijos ir Prancūzijos.

3 valandą po pietų posėdžio atidaryti nepavyko. Buvo tikimasi ekspertų su susitarimo formule. Kol jie buvo išvykę, Lloydas George'as pakvietė sovietų delegaciją pranešti, ko reikia Sovietų Rusijai. Delegacija pristatė savo ekonominius reikalavimus. Ją apipylė klausimai: kas leidžia įstatymus sovietinėje šalyje, kaip vyksta rinkimai, kam priklauso vykdomoji valdžia.

Ekspertai grįžo. Jie vis dar nesusitarė. Tada Bartu paklausė, kokie yra Sovietų Rusijos kontrapasiūlymai. Sovietų delegacijos atstovas ramiai atsakė, kad Rusijos delegacija ekspertų pasiūlymus nagrinėjo tik dvi dienas; nepaisant to, ji netrukus pateiks savo priešpriešinius pasiūlymus.

Bartu pradėjo darytis nekantrus. Jūs negalite žaisti slėpynių, - irzliai pasakė jis. Italijos ministras Schanzeris paaiškino, ką tai reiškia: Norėčiau sužinoti, ar Rusijos delegacija prisiima sovietų vyriausybės atsakomybę už prieškario skolas; ar ši vyriausybė yra atsakinga už užsienio piliečių nuostolius, atsiradusius dėl jos veiksmų; kokius priešieškinius ji ketina pareikšti.

Lloydas George'as pakvietė ekspertus atlikti daugiau darbo. „Jei šis klausimas nebus išspręstas, – perspėjo jis, – konferencija subyrės. Vėl paskelbta pertrauka iki 6 valandos. Naujas susirinkimas buvo atidarytas 7 val. Ekspertai pateikė beprasmę formulę. Jo esmė buvo ta, kad kitą dieną reikėjo sušaukti dar vieną nedidelę ekspertų komisiją. Lloydas George'as pabrėžė, kad yra labai suinteresuotas konferencijos tęsiniu. Todėl jis su draugais sutinka sušaukti ekspertų komisiją, kuri išsiaiškintų, ar pavyks susitarti su Rusijos delegacija. Buvo nuspręsta 15 d., 11 valandą ryto, iš kiekvienos šalies surinkti po du ekspertus, o tada tęsti privatų susitikimą. Prieš išvykdamas Bartas pasiūlė informacijos apie derybas neatskleisti. Buvo nuspręsta paskelbti tokį komunikatą:

„Didžiosios Britanijos, Prancūzijos, Italijos ir Belgijos delegacijų atstovai, vadovaujami Lloydo George'o, susirinko į pusiau oficialų susitikimą aptarti su Rusijos delegatais Londono ekspertų ataskaitos išvadų.

Šiai techninei diskusijai buvo skirtos dvi sesijos, kurios tęsis rytoj, dalyvaujant kiekvienos delegacijos paskirtiems ekspertams.

Kitą rytą buvo surengtas ekspertų posėdis. Ten sovietinių respublikų atstovai paskelbė sovietų valdžios priešpriešinius reikalavimus: jie siekė 30 milijardų auksinių rublių. Tą pačią dieną, 4.30 val., Viloje Albertis vėl atidarytas susitikimas, kuriame dalyvavo ekspertai. Lloydas George'as sakė, kad sovietų delegacija įvardijo stulbinamą savo pretenzijų skaičių. Jeigu Rusija tikrai juos pristato, tai jis klausia, ar buvo verta vykti į Genują. Lloydas George'as toliau pabrėžė, kad sąjungininkai atsižvelgs į Rusijos sunkią padėtį, kai kalbama apie karines pareigas. Tačiau skolų fiziniams asmenims klausimu nuolaidų jie nedarys. Kol nėra išspręstas skolos klausimas, apie nieką daugiau kalbėti nėra prasmės. Jei susitarimo nepavyks pasiekti, sąjungininkai „praneš konferencijai, kad jiems nepavyko susitarti ir nėra prasmės toliau nagrinėti Rusijos klausimo“. Galiausiai Lloydas George'as pateikė tokį sąjungininkų pasiūlymą:

"1. Genujoje atstovaujamos sąjungininkės valstybės kreditorės negali prisiimti jokių įsipareigojimų dėl sovietinės valdžios pareikštų reikalavimų.

Atsižvelgdamos į sudėtingą Rusijos ekonominę situaciją, valstybės kreditoriės yra linkusios mažinti Rusijos karinę skolą jų atžvilgiu procentine išraiška, kurios dydis turi būti nustatytas vėliau. Genujoje atstovaujamos tautos linkusios atsižvelgti ne tik į einamųjų palūkanų mokėjimo atidėjimo klausimą, bet ir toliau pratęsti dalies pasibaigusių ar atidėtų palūkanų mokėjimo terminą.

Nepaisant to, pagaliau reikia nustatyti, kad sovietų valdžiai negali būti daromos išimtys dėl:

a) skolos ir finansiniai įsipareigojimai, prisiimti kitų tautybių piliečių atžvilgiu;

b) šių piliečių teises atkurti nuosavybės teises arba gauti atlyginimą už padarytą žalą ir nuostolius.

Prasidėjo diskusija. Sovietų delegacija atsisakė priimti sąjungininkų pasiūlymą. Tada Lloydas George'as pasakė, kad norėtų pasitarti su savo kolegomis.

Posėdis pratęstas 06.45 val. Jau pirmoji sąjungininkų kalba parodė, kad jie, matyt, sutinka ir ketina išlaikyti vieną liniją. Anksčiau tylėjęs Bartu pasisakė: „Visų pirma, reikia, kad sovietų valdžia pripažintų skolas. Jei Čičerinas į šį klausimą atsakys teigiamai, darbas bus tęsiamas. Jei atsakymas yra ne, turite baigti darbą. Jei jis negali pasakyti taip arba ne, darbas palauks“.

Lloydas George'as palaikė Barto ultimatumą. Sovietų delegacija apgynė savo pozicijas. Baigdama ji pareiškė, kad jai reikia susisiekti su Maskva. Nuspręsta, kad Italijos vyriausybė imsis priemonių susisiekimui su Maskva organizuoti per Londoną; kol bus gautas atsakymas, nuspręsta tęsti politinės komisijos ar pakomitečio darbą.

Susitikimo pabaigoje Barthou vėl bandė daryti spaudimą sovietų delegatams. Jis prašė pasakyti, ar jie nori susitarimo, kas juos skiria nuo sąjungininkų, kam laidas į Maskvą? Jie kalba tik apie principus, o Rusijos delegacija jau sutiko su Kanų konferencijos sąlygomis, kurios apima ir skolų pripažinimą. Kodėl jie nekartoja to, ką padarė priimdami Kanų rezoliucijas? Jei jie tai padarys, bus laimėtos 48 valandos.

Tuo susitikimas ir baigėsi. Nuspręsta informuoti spaudą, kad diskusija tęsiasi.

Eikite į puslapio viršų Pereiti prie knygos turinio Žiūrėti žemėlapius

Sovietų Sąjunga, nepaisant paskelbtos nepriklausomybės nuo Vakarų, vis dėlto naudojosi užsienio paskolomis. Tam tikru mastu Vakarų pagalba padėjo SSRS įveikti niokojimą, vykdyti industrializaciją ir paspartinti pergalę prieš fašizmą.

Ūmus poreikis

Pirmaisiais sovietų valdžios metais apie užsienio paskolas nebuvo kalbama, nes dėl caro laikų skolų panaikinimo bolševikai atsidūrė kredito blokadoje. Tuo tarpu, pasibaigus pilietiniam karui, išsekusiai Rusijai labai trūko pinigų ir prekių. Netrukus SSRS pradėjo gauti trumpalaikes užsienio paskolas, o 1926 m. išorės valstybės skola net kaupėsi apie 210 mln.

1928 m. SSRS ėmėsi industrializacijos kurso. Vidinių išteklių nepakako, todėl vyriausybė pradėjo aktyviai griebtis išorės paskolų. Didžiąją daugumą jas teikė privatūs bankai ir įmonės su valstybės garantijomis. Tokios, pavyzdžiui, buvo Čekoslovakijos ir Vokietijos paskolos.

1934 m. pradžioje Stalinas interviu „New York Times“ korespondentui palietė paskolų temą, pažymėdamas, kad 1932 metų išorės valstybės skola buvo 1,4 mlrd. Tame pačiame interviu sovietų lyderis pažymėjo, kad per dvejus metus skolos suma sumažėjo 1 mlrd.

Didžiojo Tėvynės karo metu SSRS importo apimtys smarkiai išaugo. Pagal „Lend-Lease“ į šalį įvežama civilinė ir karinė technika, vaistai, maisto produktai, žaliavos. 1941 metais Maskva sudarė pagrindų sutartį dėl paskolos su Londonu, o 100 tonų aukso buvo pervesta Didžiosios Britanijos bankams kaip užstatas. Vėliau panašus susitarimas pasirašomas su JAV.

Atsakingas skolininkas

Sovietų Sąjunga pokariu įsitvirtino kaip pavyzdinga skolininkė, laiku ir pilnai grąžinanti paskolas. Iki 1983 m. SSRS išorės skola neviršijo 5 mlrd. Tačiau reikia pažymėti, kad šiuo metu SSRS retai griebėsi užsienio paskolų, pirmenybę teikdama savo ištekliais.

SSRS prie daugiau ar mažiau aktyvaus skolinimosi grįžo septintojo dešimtmečio viduryje. Paprastai tokias paskolas teikdavo privatūs bankai tam tikriems projektams, įgyvendinamiems dalyvaujant Vakarų įmonėms. Pavyzdžiui, 1966 metais buvo pasirašytos 7 paskolos sutartys už 450 milijonų rublių. Pinigai pirmiausia buvo skirti VAZ statybai. O aštuntajame dešimtmetyje dujų pramonei buvo išleista 11 milijardų dolerių kreditų.

Nuo 1984 m. pradedamas laipsniškas SSRS skolinių įsipareigojimų didėjimas. 1986 metais išorės paskolų suma viršijo 30 milijardų JAV dolerių, o 1989 metais išorės skola siekė 50 milijardų. Po SSRS žlugimo dešimt respublikų, pasiskelbusių SSRS įpėdinėmis, pasirašė memorandumą, patvirtinantį bendrą atsakomybę už išorės veiklą. Sovietų Sąjungos skola.

Tačiau 1993 m. balandžio 2 d. Rusijos Federacijos vyriausybė paskelbė, kad Rusija, kaip SSRS teisių perėmėja, prisiima visus buvusių sąjunginių respublikų įsipareigojimus apmokėti subyrėjusios valstybės skolą išorėje. Mainais NVS šalys turėjo atsisakyti savo dalies SSRS užsienio turte. Taigi Rusija gavo visą išorinę Sovietų Sąjungos skolą, kurios suma siekė 96,6 mlrd.

Reta tema

Užsienio paskolų tema SSRS, ypač industrializacijos laikotarpiu, gana reta. Simptomiška, kad nei SSRS, nei Rusijoje apie tai nebuvo paskelbtas nė vienas mokslinis darbas. Informacijos apie komercines paskolas iš sovietinių ofšorinių organizacijų yra tik menka, taip pat išsklaidytos informacijos apie paskolas įrangai tiekti.

Kita problemos pusė, anot tyrinėtojų, yra nusistovėjęs stereotipas, kad sovietinė industrializacija buvo vykdoma išimtinai vidinių resursų sąskaita. Nors dabar jau yra pakankamai informacijos, įrodančios plataus masto bendradarbiavimą tarp SSRS industrializacijos su Vakarais laikotarpiu.

Taigi, pagal industrializacijos planą, apytikslė bendra jo kaina buvo nustatyta 4,5 milijardo sovietinių červonecų arba daugiau nei 2,2 milijardo JAV dolerių. Šaliai, kurios metinis eksportas retai viršydavo 400 milijonų JAV dolerių, tai buvo neįperkamos lėšos.

JAV

1927 m. lapkričio 26 d. Pagrindinėje koncesijų taryboje prie SSRS liaudies komisarų tarybos buvo pasirašyta paskolos sutartis su amerikiečių verslininku Farquharu, kad sovietų vyriausybei būtų suteikta 40 milijonų dolerių paskola 6 metams. Pinigai buvo skirti Makejevkos metalurgijos gamyklos restruktūrizavimui ir pertvarkymui.

Tais pačiais metais Vienoje SSRS Vneshtorgbank ir amerikiečių verslininkas Viktoras Freemanas pasirašė susitarimą atidaryti 50 mln. USD kredito liniją, užtikrintą sovietų eksporto. Kiek vėliau buvo susitarta su amerikiečių kompanija „Standard Oil“ dėl 75 milijonų dolerių paskolos Baku naftos tiekimui bendrovei „Vacuum Oil“.

Autoritetingo sovietinės industrializacijos istorijos tyrinėtojo Igorio Orlovo teigimu, iki 1929 metų pradžios SSRS Amerikos firmoms buvo skolinga apie 350 mln. Sovietų Sąjunga noriai griebėsi Amerikos paskolų dar toliau. Tai netiesiogiai gali paliudyti duomenys, pagal kuriuos iki 1932 metų SSRS buvo skolinga JAV mažiausiai 635 mln.

Iki 1934 m. JAV neteikė SSRS valstybės paskolų, nors žinoma, kad SSRS išreiškė pasirengimą imti paskolą iki 1 mlrd. schema.

Karo metais SSRS gavo pagalbą iš JAV pagal „Lend-Lease“, tačiau šios paramos dydžio ir SSRS hipotekos apskaičiuoti neįmanoma dėl daugelio priežasčių.

Iškart po karo JAV suteikė SSRS dar dvi nedideles paskolas. Suma neaiški, tačiau žinoma, kad 1972 metais Sovietų Sąjunga ir JAV nustatė skolą 722 milijonų dolerių sumai, o SSRS žlugimo metu ji vis dar nebuvo grąžinta.

Vokietija

Pirmąją trumpalaikę 100 mln. markių paskolą Vokietija išdavė SSRS 1925 m., po metų atidarė 300 mln. markių kredito liniją 4 metų laikotarpiui. Kitą SSRS dalį 300 milijonų markių 21 mėnesio laikotarpiui Vokietija skyrė 1931 m.

Iki 1935 m. SSRS ir Vokietijos bendradarbiavimas pasiekė kokybiškai naują lygį. Tuo metu Vokietijos bankų konsorciumas suteikė sovietų prekybos misijai Berlyne 200 milijonų markių paskolą. Taigi per 9 metus SSRS iš Vokietijos oficialiai pasiskolino lėšų už 900 milijonų markių arba apie 300-320 milijonų JAV dolerių.

Po karo SSRS ekonominis bendradarbiavimas daugiausia vyko su Rytų Vokietija. Taigi abipusių prekių pristatymo metu (žaliavos atiteko VDR, o galutiniai produktai – SSRS) susidarė skola, kurią 2000 metais Vokietija įvertino 6,4 mlrd. net 4,2 mlrd. dolerių viršija apskaičiuotą Sovietų Sąjungos skolą.

Jungtinė Karalystė

XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigoje - ketvirtojo dešimtmečio pirmoje pusėje Didžioji Britanija kasmet kredituodavo sovietų pirkinius iki 20–25 milijonų svarų sterlingų. 1936 metais Londonas suteikė SSRS 10 milijonų svarų sterlingų paskolą.

Čekoslovakija

1935 m. užsimezgė finansiniai SSRS ir Čekoslovakijos santykiai, kai sovietų pusė iš Europos partnerių gavo 250 mln. kronų paskolą (6% per metus). Dėl Čekoslovakijos likvidavimo 1938 m. paskola buvo sumokėta tik iš dalies.

Po karo kredito istorija buvo siejama su TSRS pirktais Čekoslovakijos lokomotyvais, tramvajais, staklėmis. Dėl to iki 90-ųjų pradžios SSRS buvo skolinga apie 3,6 milijardo dolerių Čekijai ir 1,8 milijardo dolerių Slovakijai.

Kitos šalys

Kitos SSRS skolinusios šalys yra Italija, kuri 1930 m. išdavė 200 mln. lirų paskolą sovietiniams pirkiniams, o 1931 m. – 350 mln. lirų, ir Švedija, 1940 m. suteikusi SSRS 100 mln. kronų paskolą.

Programoje norime aiškiai įtvirtinti, kad proletarinę valstybę turi ginti ne tik šios šalies, bet ir visų šalių proletarai... Tada turime numatyti dar vieną taktinį klausimą: teisę į raudonąją intervenciją. Šis klausimas yra visų komunistinių partijų išbandymas. Visur pasigirsta raudonojo militarizmo šūksniai. Programoje turime nustatyti, kad kiekviena proletarinė valstybė turi teisę į raudonąją intervenciją. „Komunistiniame manifeste“ rašoma, kad proletariatas turi užkariauti visą pasaulį, bet to negalima padaryti nė piršto brūkštelėjimu. Čia reikia durtuvų ir šautuvų. Taip, Raudonosios armijos plitimas yra socializmo, proletarinės valdžios, revoliucijos plitimas. Tai yra raudonojo įsikišimo teisės pagrindas tokiomis ypatingomis sąlygomis, kai tai tik palengvina socializmo įgyvendinimą grynai techniniu būdu.

Dokumentas Nr.2. Iš V.I. Lenino sovietų delegacija Genujoje.

... Pabandykite perkelti Krasino formulę: „Visos šalys pripažįsta savo valstybės skolas ir įsipareigoja atlyginti žalą ir nuostolius, padarytus dėl jų vyriausybių veiksmų“. Jei nepavyksta, eikite į plyšimą, užtikrintai pareiškę, kad esame pasirengę pripažinti privačias skolas, bet nenorėdami slėpynių, nurodome, kad jas laikome padengtomis, kaip ir visą savo įsipareigojimų sumą apskritai. , pagal mūsų priešieškinius...

Dokumentas Nr. 3. Iš sovietų delegacijos pareiškimo pirmajame Genujos konferencijos posėdyje. 1922 metų balandžio 10 d

Rusijos delegacija, atstovaujanti vyriausybei, kuri visada remia taikos reikalus, su ypatingu pasitenkinimu sveikina ankstesnių kalbėtojų pareiškimus, kad taikos reikia visų pirma... karui ir pokario penkerių metų planui. laikydamasi komunizmo principų požiūrio, Rusijos delegacija pripažįsta, kad dabartinėje istorinėje epochoje, kuri leidžia lygiagrečiai egzistuoti senajai ir besikuriančiai naujajai socialinei santvarkai, ekonominis bendradarbiavimas tarp šių dviejų nuosavybės sistemų atstovaujančių valstybių. yra būtinas bendram ekonomikos atsigavimui... čia ne tam, kad propaguotų savo pačių teorines pažiūras, o tam, kad užmegztų verslo santykius su visų šalių vyriausybėmis ir komerciniais bei pramoniniais sluoksniais abipusiškumo, lygybės ir visapusiškumo pagrindu. ir besąlygiškas pripažinimas ... Tenkindama pasaulio ekonomikos poreikius ir plėtodama jos gamybines pajėgas, Rusijos vyriausybė yra sąmoningai ir savanoriškai pasirengusi atverti savo sienas tarptautiniams tranzito maršrutams, aprūpinti milijonus derlingiausios žemės derlingos žemės. , turtingiausios miško, anglies ir rūdos koncesijos, ypač Sibiras, taip pat daugybė kitų nuolaidų, ypač Sibire, taip pat daugybė kitų nuolaidų visoje Rusijos Sovietų Federacinėje Socialistinėje Respublikoje... sumažėjus visų valstybių kariuomenei ir pridėjus karą visiškai uždraudžiant barbariškiausias jo formas, tokias kaip nuodingos dujos, oro karas ir kt., ypač prieš civilius gyventojus nukreiptų naikinimo priemonių naudojimą.

Dokumentas Nr. 4. Sąjungininkų delegacijų Genujos konferencijoje rezoliucija, kurioje išdėstytos Rusijai keliamos sąlygos. 1922 metų balandžio 15 d

1. Genujoje atstovaujamos sąjungininkės valstybės kreditorės negali prisiimti jokių įsipareigojimų dėl sovietinės valdžios pareikštų reikalavimų. 2. Atsižvelgdamos į sunkią Rusijos ekonominę situaciją, valstybės kreditorės yra linkusios sumažinti Rusijos karinę skolą jų atžvilgiu procentais, kurių dydis turi būti nustatytas vėliau. Genujoje atstovaujamos tautos linkusios atsižvelgti ne tik į einamųjų palūkanų mokėjimo atidėjimo klausimą, bet ir į dalies pasibaigusių ar pradelstų palūkanų mokėjimo atidėjimą. 3. Vis dėlto pagaliau reikia nustatyti, kad sovietų valdžiai negali būti daromos išimtys: a) skolų ir finansinių įsipareigojimų, prisiimtų kitų tautybių piliečių atžvilgiu; b) dėl šių piliečių teisių atkurti nuosavybės teises arba atlyginti padarytą žalą ir nuostolius.

Dokumentas Nr. 5. Iš Rusijos Socialistinės Federacinės Tarybų Respublikos ir Vokietijos sutarties. 1922 metų balandžio 16 d

I straipsnis... a) RSFSR ir Vokietijos valstybė abipusiai atsisako kompensuoti karines išlaidas, taip pat atlyginti karinius nuostolius... Taip pat abi Šalys atsisako kompensuoti nekarinius nuostolius, padarytus vienos Šalies piliečiams per vadinamieji išskirtiniai kariniai įstatymai ir kitos Šalies valstybės organų smurtinės priemonės. C) Rusija ir Vokietija abipusiai atsisako kompensuoti savo išlaidas karo belaisviams... II straipsnis. Vokietija atsisako pretenzijų, kylančių dėl to, kad Vokietijos piliečiams ir jų privačioms teisėms, taip pat Vokietijos valstybės ir žemių teisėms Rusijos atžvilgiu buvo taikomi RSFSR įstatymai ir priemonės, taip pat iš ieškinių, kylančių iš 2010 m. generalinis iš RSFSR ar jos organų priemonių, susijusių su Vokietijos piliečiais ar jų privačiomis teisėmis, su sąlyga, kad RSFSR vyriausybė nepatenkins panašių kitų valstybių reikalavimų. III straipsnis. Diplomatiniai ir konsuliniai santykiai tarp RSFSR ir Vokietijos valstybės nedelsiant atnaujinami... IV straipsnis. Abi Vyriausybės taip pat susitaria, kad bendram vienos Šalies piliečių teisiniam statusui kitos Šalies teritorijoje ir bendram tarpusavio prekybinių bei ekonominių santykių reguliavimui turėtų būti taikomas didžiausio principas.. Dokumentas Nr.5. Iš G. Zinovjevo straipsnis „Proletarinės revoliucijos perspektyvos“. 1919 g.

visoje Europoje kilo pilietinis karas; komunizmo pergalė Vokietijoje yra visiškai neišvengiama; po metų Europa pamirš kovą už komunizmą, nes visa Europa bus komunistinė; tada Amerikoje, galbūt Azijoje ir kituose žemynuose, prasidės kova už komunizmą.

Dokumento numeris 6. Iš RSFSR Užsienio reikalų liaudies komisariato metinės ataskaitos VIII sovietų suvažiavimui už 1919 - 1920 m. 1920 metų gruodžio 22-29 d

Kadencija, prabėgusi nuo paskutinio sovietų kongreso, buvo vadinamojo Sovietų Rusijos „taikaus puolimo“ triumfo metai. Mūsų nuolatinių sistemingų taikos pasiūlymų pareiškimų ir nuolatinių bandymų sudaryti taiką su visais mūsų oponentais politika pastarųjų buvo pavadinta taikiu puolimu. Ši nenutrūkstamų ir sistemingų pastangų taikos labui politika davė vaisių... Šiuo metu taikos sutartys yra sudarytos su visomis mūsų kaimynėmis, išskyrus Lenkiją.... Ir neskaitant Rumunijos... Šių metų sausį pirmiausia Aukščiausioji ekonomikos taryba, o paskui Aukščiausioji Sąjungos Taryba, t.y. Anglija. Prancūzija ir Italija oficialiai paskelbė apie prekybinių santykių su Sovietų Rusija atnaujinimą, bet ne tiesiogiai su Sovietų vyriausybe, o su kooperatyvais. Tačiau šiuo metu Didžiosios Britanijos vyriausybė mums siūlo prekybos sutarties projektą, jau visiškai pašalindama kooperatyvus nuo bet kokio dalyvavimo jame... Šiuo metu net Prancūzija, nuosekliausia iš mūsų oponentų.... Rekomendavau Lenkijai sudaryti taiką su mumis... Sėkmingą Sovietų Respublikos karinę gynybą palengvino išplitęs karinis žlugimas, o vyriausybę užmegzti su ja prekybinius santykius paskatino stiprėjantis ekonominis žlugimas, dėl kurio ji dar labiau paaštrėjo. jautė, kad Rusija nevykdo taikios ekonominės apyvartos... plačios žmonių masės darė stiprų spaudimą su mumis tiesiogiai kovojančių valstybių vyriausybėms, priversdamos jas pasiduoti mūsų taikiai politikai... Karinis ir ekonominis skilimas buržuazinį pasaulį lydi diplomatinis skilimas. Pergalingos jėgos... yra bejėgės priversti net mažas valstybes paklusti savo valiai.

Klausimai ir užduotys:

1. Remiantis doc. Nr.1, aš darau tokias išvadas apie revoliucijos eksportą iš Rusijos: 1 ..., 2 ... ir pan.

2. Doc. Nr.3 prieštarauja doc. Nr.1, nes...

3. Remiantis doc. Nr.2 ir 4, galiu išskirti tokias Rusijos ir Vakarų šalių derybų Genujoje nesėkmės priežastis: 1 ..., 2 ... ir pan. ...

4. Remdamasis dok. Nr. 5, darau išvadą, kad sutartis su Vokietija Rusijai buvo naudinga (nepelninga), kadangi ...

5. Išnagrinėjęs doc. Nr.5 Atsakydamas į klausimą įsitikinau teisinga (klaidinga) nuomone. Nr. 4, nes...

6. Remiantis tuo, kas išdėstyta aukščiau ir doc. Nr.6, galiu padaryti tokias išvadas apie Rusijos užsienio politikos sėkmes ir nesėkmes praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje: 1 ..., 2 ... ir pan. ...