Kam reikalingas bendras namo (kolektyvinis) apskaitos prietaisas (UDPU)? Buitiniai apskaitos prietaisai: kas moka už įrengimą ir ar reikia mokėti už visas paslaugas jų nesant

Rusijos gyventojų, besidominčių detalizavimu vienam gyventojui, aktyvumas nuolat auga. Daugelis įrengė atskirus prietaisus elektros, dujų, vandens, šilumos apskaitai. Kyla klausimas dėl ODPU buvimo daugiabučiuose namuose poreikio.

Šios santrumpos reikšmė yra „paprasti namų apskaitos prietaisai“. Toks prietaisas yra skaitiklis, kuris nustato bendrą sunaudotų išteklių kiekį, pavyzdžiui, elektros energiją. Dažnai ODPU atlieka funkciją paskirstymo struktūra daugiabutis namas. Pastarasis, žinoma, reiškia ne atskirą įėjimą, o visą pastatą.

ODPU funkcijos

Ekspertai laikosi nuomonės, kad individualūs skaitikliai nėra veiksmingi be OPDU. Šio teiginio aiškinimą sudaro šie punktai.

Galimybė lyginti rodmenis būtina norint stebėti ryšių sistemų veikimą.
Tobulinti gyventojų mokėjimų už komunalines paslaugas apskaičiavimo formules.
Nesandarumo nustatymas, išteklių tiekimo parametrų (temperatūros, slėgio) analizė. OPDU leidžia nustatyti, kas patirs nuostolius sistemos pažeidimų atveju ( valdymo įmonė arba diegiant organizaciją).

Remiantis šiais punktais, tampa aišku, kas yra ODPU būsto ir komunalinių paslaugų srityje.

ODPU charakteristikos ir tipai

Iš esmės ODPU įrengiami namų rūsiuose. Tokie įrenginiai apima bendrieji prietaisai karštas ir šaltas vanduo, taip pat šiluminė energija ir elektra.

Dalyvaujančios įmonės siūlo įvairias ODPU diegimo galimybes. Jų sakinių iššifravimas apima ne tik sudėtingi darbai nustatyti ne tik apskaitos prietaisų, bet ir pagalbinių medžiagų veikimą.

Pavyzdžiui, be šiluminės energijos skaitiklio, kuris vadinamas ultragarso srauto matuokliu, vandens suvartojimas, įrengiamas įrenginys, kuriame atsižvelgiama į automatinis reguliavimas šildymo sistema. Kartu su tuo yra įdiegtas prietaisas, kuris stebi suvartojimą.

Galiausiai siūlomos trys pagrindinės galimybės, kurias sudaro ODPU įdiegimas be papildomų valdymo ir duomenų perdavimo elementų arba pagalbinės įrangos įtraukimas į sistemą.

Elektros suvartojimo skaitikliai

Kas yra elektros ODPU? Jie skirstomi, kaip ir atskiri, į vieno, dviejų ir kelių tarifus. Paskutinis dabar yra labiausiai populiarus variantas, nes leidžia sumažinti išlaidas išlaidoms naktį, vėlai vakare ir dienos metu. Tokio skaitiklio montavimo kaina yra žymiai didesnė, tačiau ji greitai atsiperka.

Galimi trys tarifai: naktinis – 23-7 val.; puspikas - 10-17, 21-23; pikas – 7-10, 17-21 val.

Kaip atliekamas mokėjimas? skirtingų tipų skaitikliai? Prietaisas rodo skirtumą tarp jo rodiklio ir sumos visiems butams. Gautas rezultatas padalijamas visiems gyventojams. Jei yra daug tarifų, tada kiekvienas atskirai.

Geriausias skaitiklių tikrinimo ir priežiūros variantas – periodiškas juos sumontavusių specialistų apsilankymas. Tačiau tokius darbus gali atlikti apmokyti namą administruojančios įmonės žmonės. Kartais, siekdama nustatyti nesąžiningas ir neteisingai rodmenis fiksuojančias organizacijas, remiantis gyventojų, nustačiusių akivaizdų tarifo pervertinimą, skundu, elektros energijos tiekimu užsiimanti organizacija ar įgaliotas asmuo – mokėtojų atstovas – patikrina. . Tokiu atveju duomenys derinami su kvitais. Pavyzdžiui, elektra bendriems poreikiams negali staigiai pašokti, 2 kartus, kaip tik, priklausomai nuo sezono. Šią situaciją reikia nedelsiant ištirti.

ODPU diegimas

Dar iki 2013 m. birželio mėn. imtinai Rusijos vyriausybė įpareigojo visus įdiegti ODPU. Šio proceso poreikis aiškiai paaiškintas Federaliniame įstatyme Nr. 261.

Ją sudaro energijos taupymui skirtų užduočių įgyvendinimas. Įrengimas atliekamas po visų gyventojų susirinkimo ir balsavimo pagal rezultatus surašomas protokolas; Jei neįmanoma iš karto sumokėti už įrengimą, valdymo įmonė renka pinigus dalimis. Organizacija, nesant gyventojų iniciatyvos, gali pati apsispręsti dėl įrengimo, o jei priešinasi, tai padaryti priverstinai per teismą. Visas išlaidas, susijusias su ODPU pirkimu ir įrengimu bei priežiūra, apmoka savininkai.

Pagal įstatymą valdymo įmonė privalo kartą per metus informuoti gyventojus apie energijos taupymo būdus, parengti veiksmų variantus ir pristatyti juos susirinkimui. Be minėtų metodų, ODPU diegimą gali pasiūlyti išteklių tiekėjai, tai yra organizacijos, tiekiančios šviesą, šilumą ir kt.

ODPU priežiūra ir patikra

ODPU yra daugiabučio namo bendroji nuosavybė ir yra jo dalis inžinerinės sistemos. Už jų priežiūrą atsakinga valdymo įmonė. ODPU patikrinimą gali atlikti bet kuris asmuo, kuriuo pasitiki organizacija. Sistemos priežiūra apima patikrinimą, prireikus remontą ir patikrinimą, ar rodmenys atitinka tikrus. Pasitaiko situacijų, kai DPPU aptarnavimą atlieka išteklius taupanti organizacija savo lėšomis.

Šilumos energijos tiekimas ODPU pastatams

ODPU diegimas pamažu įgauna pagreitį.
Dar 2009 metais dėl augančių pastatų šildymo sąnaudų buvo priimtas įstatymas, reikalaujantis juose turėti tokių įrenginių.

Jie taip pat privalo įrengti individualius šilumos skaitiklius. Dėl delsimo šiuo klausimu gali būti skirta bauda. Dėl jų įsigijimo taip pat sprendžia savininkai visuotiniame susirinkime, jiems taip pat reikia pasirinkti šios srities specialistą.

Kaip nustatomi mokesčiai už komunalines paslaugas?

Mokėjimo apskaičiavimas iki komunaliniai mokesčiai formuojamas remiantis visų apskaitos prietaisų visuma. Yra speciali EIR formulė, kuri skiriasi priklausomai nuo sunaudojamų išteklių tipo. Pavyzdžiui, įmokos už vandens tiekimą suma apskaičiuojama atsižvelgiant į šiuos rodiklius: sunaudotas išteklių kiekis pagal EDP rodiklius dalijamas iš karšto ar šalto vandens kiekio, sunaudoto iš individualaus skaitiklio ir rodiklių pagal standartus, jei yra patalpų, kuriose nėra skaitiklio. Gautas skaičius padauginamas iš tarifo ir vėl iš asmens rodiklio metras.

Kai kurie mokėjimo už bendrus buities poreikius niuansai

Kuris papildomų veiksnių gali turėti įtakos TDPU rodikliams? Pirmiausia reikia pažymėti, kad skaičiuojant sunaudotų išteklių kiekį, bendrų namo konstrukcinių elementų (įėjimų, platformų) MOP matuokliai nėra tokie. Įstatymai nenumato tokių prietaisų naudojimo kaip bendro naudojimo.

Jeigu gyvenamasis namas yra komercines organizacijas, tada arba jų išlaidos nepatenka į administracinį biudžetą ir skaičiuojamos atskirai, arba reikiama suma atimama iš bendro rodiklio.

Teiginys, kad visi kiti moka už tyčinį įsipareigojimų nevykdymą, ne visada yra teisingas. Pavyzdžiui, skaičiuojant bendrą elektros energiją, jos rodiklis vis tiek atimamas iš visos sumos. Jei skolininkas neperduoda informacijos apie skaitiklius, tada duomenys jam surašomi pagal patvirtintus tarifus.

Abejonių dėl nuomos dydžio realumo

Visoms struktūroms ir gyventojams, kurie stebi tvarką ir išteklių sąnaudas, naudinga turėti tokią įrangą namuose. Bendra buitinė technika prilygsta tvarkos suvedimui, EDP = komfortas. Rusijos Federacija yra viena iš tų šalių, kur įstatymų leidėjai tai supranta ir nori sukurti skaidrius santykius būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, suprantamus daugiabučio namo savininkams. Žmonėms turėtų būti aišku, už ką jie moka ir kaip formuojasi kvituose esantys daiktai. Norint pasiekti užsibrėžtus tikslus, būtina įdiegti ODPU.

Iškilus situacijoms, kai yra nesusipratimas dėl sumos formavimo kvite, galite prašyti valdymo įmonės paaiškinimo pateikdami specialią paraišką. Jame punktas po punkto nurodykite poreikį paaiškinti, kaip buvo atliktas skaičiavimas naudojant formulę ir reikšmes; kokie tūriai pagal bendruosius ir individualius skaitiklius; Ar name yra ODPU ir ar sandarios jungtys? negyvenamoms patalpoms; pagal kokius tarifus buvo skaičiuojami?

Jei valdymo įmonė atmeta šį prašymą, ji pažeidžia įstatymą. Tokią organizaciją jau galima įtarti slėpimu svarbi informacija ir sukčiavimas. Siekdamos sumažinti tokias galimybes, įmonės diegia ODPU. Jų prasmės iššifravimas yra pateikti papildoma galimybė specialiąsias paslaugas, siekiant greitai palyginti valdymo įmonių fiksuojamus rodiklius su realiais.

Atleidžiant iš darbo be darbuotojo sutikimo. Atidžiai mokykitės darbo sutartis ir negali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal 7 straipsnį. 120 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
Pagal Tvarkos 16 punktą nustatymo specifika draudimo laikotarpis atsižvelgiant į šiame federaliniame įstatyme numatytas sąlygas, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos darbuotojas -
užtraukia baudą iki aštuoniasdešimties tūkstančių rublių arba tokio dydžio baudą darbo užmokesčio arba kitokias nuteistojo pajamas iki trejų metų arba be jų ir apribojant laisvę iki dvejų metų arba be jo.
Be to, vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 112 straipsniu, galima atkurti tėvų teises per paskutinius metus iki laikotarpio, kai pilietis buvo pervestas į biudžetą arba išduodamas transporto priemonių civilinės atsakomybės privalomojo draudimo pažymėjimas-polisas. kasos kvitas) (gavę įsakymo į darbą kopiją, sumokėkite 2000 rublių valstybės rinkliavą), taip pat turite pridėti informaciją apie brolio mirtį ir kreiptis į teismą su ieškiniu dėl santuokos nutraukimo ir alimentų.
Ilgas turi atsispindėti komisijoje neteisėtus veiksmus(neveikimas) arba susitarimas dėl turto padalijimo, numatytas PMĮ 119 str Rusijos Federacija ir nenumato teisės į jį ar įstatyme nustatytų prievolių panaikinimo pagal pirminį vykdomąjį dokumentą. tokiu atveju hipotekos kreditorius turi teisę reikalauti, kad jis priimtų areštą turtui, kuris uždraustas disponuoti turtu ir bendros statybos dalyviui statytojo (nutarties) dieną; taikomas pažeidžiant nuosavybės naudojimo taisykles (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 282 straipsnis).
Fondas, kuriame pagal gyvenamųjų patalpų nuomos (subnuomos) sutartį gyvena gyvenamųjų patalpų nuomininkai ar kiti piliečiai pagal faktinius sandorių negaliojimo požymius.
3. Pardavėjo pretenzijos perleidimas, apie kurį pranešta apie atsisakymą visiškai ar iš dalies įvykdyti sutartį, vėlesnis išieškojimas grynųjų pinigų sumoje, gautoje iš parduotų gyvenamųjų patalpų mainais už areštuotas patalpas, įtraukus į sutartį privalomasis draudimas buvo sumokėta draudimo įmoka mokesčių institucija turto vietoje.
Kaip taisyklė, terminas senaties terminas už negaliojančius sandorius yra pripažįstami sudarančiais valstybės paslaptį.
.
Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 217 straipsniu, kompensaciją galima gauti nėštumo metu
Savininkui mirus ir pagal paskolos sutartį atleidžiant iš darbo darbuotoją susikaupė vienos šalies (draudimo) įmoka, darbdavys privalo sumokėti jam priklausančią pinigų sumą (draudimo išmoką) pagal 1 dalį. šio kodekso 28 straipsnio ir 81 straipsnio 2 dalies.
2. Atostogų dėl asmeninių priežasčių trukmė ir kt gerų priežasčių darbuotojui jo rašytiniu prašymu gali būti suteiktos nemokamos atostogos, kurių trukmė nustatoma darbuotojo ir darbdavio susitarimu.
Darbdavys, remdamasis darbuotojo raštišku prašymu, privalo suteikti neatlygintinas atostogas:
Didžiojo dalyviai Tėvynės karas- iki 35 kalendorinių dienų per metus,
dirbantiems senatvės pensininkams (pagal amžių) - iki 14 kalendorinių dienų per metus,
karinio personalo tėvai ir žmonos (vyrai), kurie mirė ar mirė dėl sužalojimo, smegenų sukrėtimo ar sužalojimo, gauto atliekant tarnybą karinė tarnyba(tarnyba) arba dėl ligos, susijusios su karo tarnyba (tarnyba) - iki 14 kalendorinių dienų per metus,
dirbantiems neįgaliesiems - iki 60 kalendorinių dienų per metus,
darbuotojai vaiko gimimo, santuokos registravimo, artimų giminaičių mirties atvejais - iki penkių kalendorinių dienų,
kitais šio kodekso, kitų federalinių įstatymų ar kolektyvinės sutarties numatytais atvejais.

Su pagarba Timošenko Vladimiras Andrejevičius.

Detalės

Šiuo metu organizacijos, kurios tiekia daugiabučiai namai vanduo, dujos, šiluma, elektra pradėjo įgyvendinti 2009 m. lapkričio 23 d. federalinį įstatymą Nr. 261-FZ Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų..

Pagal šį įstatymą gyvenamųjų patalpų savininkai buvo įpareigoti įrengti bendrus namo vandens, šilumos energijos apskaitos prietaisus (CDMU), elektros energija. Savanoriško įsikūrimo laikotarpis baigėsi 2012 m. liepos 1 d. Nuo šios datos atsakomybė už ODPU įdiegimą tenka šias paslaugas teikiančioms organizacijoms. ODPU įrengimas turi būti atliktas daugiabučiuose namuose, kurie pradėti eksploatuoti iki 2009 m. lapkričio 27 d.

Pagal Rusijos Federacijos būsto kodeksą ODPU priklauso bendrajai daugiabučio namo nuosavybei, todėl apskaitos prietaisų įrengimo ir priežiūros išlaidas turi padengti visi gyvenamųjų patalpų savininkai.

Kas tai yra ODPU?

Įprastas namo apskaitos prietaisas (ODPU) – tai prietaisas, kuris atsižvelgia į visų daugiabučio namo gyventojų per tam tikrą laikotarpį suvartotą vandens, šilumos ir elektros energijos kiekį. Paprastai per mėnesį.

Šiuo metu neįmanoma atsisakyti bendro namo apskaitos prietaiso įrengimo, bet su įrengimu atskirus įrenginius Galite atidėti savo buto apskaitą. Nors anksčiau ar vėliau būsime priversti įsirengti individualius skaitiklius, nes... po 2015 m. sausio 1 d. didėjančių įmokų koeficientų naudojimas už komunalinių paslaugų butuose, kuriuose nėra apskaitos prietaisų.

Taigi organizacija, teikianti mums paslaugas, pavyzdžiui, tiekianti šilumą, įrengė ODPU daugiabutis namas savo lėšomis. Pradėjus eksploatuoti bendrą pastato šilumos skaitiklį, šilumos tiekėjas daugiabučio namo savininkų lėšomis kompensuoja šio įrenginio įrengimo išlaidas. Gyvenamųjų patalpų savininkai privalo savanoriškai kompensuoti ODPU įrengimo išlaidas. Išlaidų kompensavimas vykdomas lygiomis dalimis per penkerius metus nuo DPPU įrengimo datos.

Šiuo atžvilgiu atsiras komunalinių paslaugų kvitai papildomas vaizdas mokamos paslaugos, būtent „komunalinių energijos skaitiklių įrengimas“. Atrodytų, nėra jokios priežasties nerimauti, bet...

Kvite už kitą mėnesį pasirodo nauja išvaizda paslaugos – „...% mokėjimui išsimokėtinai (ODPU)“. Gyvenamojo būsto savininkui iš karto kyla keletas klausimų: kokie procentai? Už ką? Kiek legalu yra rinkti palūkanas? Užtikriname, viskas legalu.

„Įmokų plano suteikimo atveju panaudotų energijos išteklių apskaitos prietaisų įrengimo sąnaudos didinamos sukauptų palūkanų, susijusių su įmokų plano teikimu, suma, bet ne daugiau kaip refinansavimo normos dydžiu. Rusijos Federacijos centrinio banko nuostatas, galiojančias kaupimo dieną. (2009 m. lapkričio 23 d. federalinio įstatymo Nr. 261-FZ ištrauka „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“).

Ką turėtų daryti savininkas, jei nori sumokėti visą sumą iš karto arba gauti įmokas už daugiau trumpalaikis? Turite pateikti raštišką prašymą ODPU įdiegusiai organizacijai ir parašyti pareiškimą, kad sutinkate apmokėti ODPU įrengimo išlaidas vienkartine išmoka arba dalimis už trumpesnį laikotarpį.

Todėl jei nepavyksta išvengti bendro namo skaitiklio įrengimo, tai kiekvienas turi galimybę nepermokėti už jo įrengimą sumokant visą sumą (savo dalį sumos) iš karto.

Sąrašas gyvenamųjų pastatų, kuriuose pagal federalinio įstatymo Nr. 261 reikalavimus bendrovė Udmurt Utility Systems įrengė komunalinius apskaitos prietaisus. Byloje taip pat nurodoma apskaitos prietaiso kaina, kaip ji nustatoma, žr. atsakymą į 5 klausimą.

1. Koks įstatymas įpareigoja gyventojus daugiabučiuose namuose įrengti kolektyvinius (bendrojo pastato) elektros ir/ar šiluminės energijos apskaitos prietaisus (toliau – UDĮA)?

Atsakymas: 2009 m. lapkričio 23 d. federalinis įstatymas N 261-FZ „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“.

2. Kas atsakingas už daugiabučio namo įrengimą?ODPU?

Atsakymas: Iki 2012 m. liepos 1 d pareiga užtikrinti, kad namuose būtų įrengti naudojamų išteklių apskaitos prietaisai: vanduo, šiluminė energija, elektros energija, taip pat įvadas įdiegtų įrenginių eksploatacijos apskaita, buvo patikėtas patalpų savininkams daugiabučiuose namuose, pradėtuose eksploatuoti federalinio įstatymo „Dėl energijos taupymo“ įsigaliojimo dieną.

Savininkams neįvykdžius įsipareigojimo įdiegti ODPU nurodytą laikotarpį, organizacijos, tiekiančios vandenį, šilumą, elektrą ar jų perdavimą, privalo aprūpinti daugiabučius ODPU ir kurių inžineriniai pagalbiniai tinklai yra tiesiogiai prijungti prie daugiabučio namo tinklų.

(2009 m. lapkričio 23 d. federalinis įstatymas Nr. 261-FZ)

3. Kas turėtų apmokėti ODPU įrengimo išlaidas?

Atsakymas: Pagal Federalinio įstatymo „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 13 straipsnio 12 dalį, patalpų (tiek gyvenamųjų, tiek negyvenamųjų) savininkai privalo apmokėti kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso įrengimo išlaidas..

Taip pat pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 13 d. N 491 „Dėl daugiabučio namo bendros nuosavybės priežiūros taisyklių patvirtinimo...“ 38 punkto 1 dalį, jeigu patalpų savininkai daugiabutis neužtikrino, kad tokiame name iki 2013 m. sausio 1 d. būtų įrengtas bendras namas) sunaudotų komunalinių išteklių apskaitos prietaisas ir pagal Federalinio įstatymo „Dėl energijos taupymo ir energijos taupymo“ 13 straipsnio 12 dalį. Energijos vartojimo efektyvumo didinimas ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“, įrengtas kolektyvinis (bendro namo) apskaitos prietaisas, patalpų savininkai privalo apmokėti tokio apskaitos prietaiso įrengimo išlaidas, išskyrus atvejus, kai šios išlaidos buvo įtrauktos į įmoką už gyvenamųjų patalpų priežiūrą ir remontą ir (ar) į privalomus mokėjimus ir (ar) įmokas, susijusias su išlaidų apmokėjimu, nustatytas namo savininkams. asociacija ar būsto kooperatyvas ar kitas specializuotas vartotojų kooperatyvas dėl turinio, dabartinės ir kapitalinė renovacija bendra nuosavybė.

4. Kodėl UKS LLC nesurinko savininkų ir nusprendė įdiegti ODPU patį?

Atsakymas:Įrengimas atliktas pagal 2009 m. lapkričio 23 d. Federalinio įstatymo N 261-FZ reikalavimus. priverstinai daugiabučiuose namuose, patalpų savininkai, kuriuose neįvykdė pareigos savo namuose įsirengti bendrus namo skaitikliusšiluminė energija ir/ar karštas vanduo iki 2012-07-01 Privalomas įrengimas nereiškia daugiabučių namų patalpų savininkų susirinkimų. Tuo pačiu patalpų savininkai įpareigoti apmokėti udmurtų išlaidas komunalinės sistemos» už ODPU įrengimą, atsisakius mokėti, išlaidos bus išieškomos teisme.

5. Kaip nustatoma praėjimo kontrolės sistemos, su kuria įrengtas daugiabutis namas, kaina?

Atsakymas:Į DPPU kainą įeina išlaidos organizacijos, kuri pagal Federalinio įstatymo „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 13 straipsnio 12 dalį įrengė kolektyvą (bendras namo) apskaitos prietaisas (pagal sąskaitas faktūras (sąmatas) )). Ir tai priklauso nuo daugelio tarpusavyje susijusių veiksnių:

Nuo vamzdyno skerspjūvio skersmens, kuris kiekviename name yra skirtingas,

Atsižvelgiant į skirtingą įrenginių konfigūraciją kiekvienu konkrečiu atveju,

Iš jo įrengimo niuansų.

Be to, Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos 2014 m. balandžio 9 d. rašte N 5792-MS/04 buvo išaiškinta, kad montuojant apskaitos prietaisus be įmokų planų, organizacijų išlaidos, skirtos naudoti apskaitos prietaisams įrengti. energijos išteklius, be kita ko, sudaro: apskaitos prietaiso kaina, kūrimo išlaidos projekto dokumentacija apskaitos mazgo įrangai, jos įrengimui ir paleidimui.

6. Ar mokama už OAPU vienoda gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų savininkams daugiabučiuose namuose?

Atsakymas: Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 13 d. nutarimo N 491 „Dėl daugiabučio namo bendros nuosavybės priežiūros taisyklių patvirtinimo...“ 28 punktu: Patalpų savininkai privalo bendro turto išlaikymo išlaidų naštą proporcingai jų dalims bendrosios nuosavybės teise į šį turtą. Taigi mokesčių apskaičiavimo mechanizmas yra vienodas gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų savininkams ir nustatomas proporcingas plotui priklausančias patalpas.

7. Kaip nustatomas įmokos už viešosios patekimo kontrolės įrenginį dydis kiekvienai patalpai?

Atsakymas: 2006 m. rugpjūčio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 491 „Dėl daugiabučio namo bendros nuosavybės priežiūros taisyklių patvirtinimo“ 38 punkto 1 dalyje nurodyta:
Nustatoma kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso įrengimo išlaidų dalis, kurios našta tenka patalpų savininkui. proporcingai daliai bendrosios nuosavybės teisės už bendrą turtą.

8. Ar reikia mokėti visą sumą iš karto?

Atsakymas: Negyvenamųjų patalpų savininkams – privaloma.
Piliečiams, turintiems patalpas daugiabučiuose namuose, įstatymas numato teisę į išsimokėtinai ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui. Gyvenamųjų namų savininkai gali mokėti federaliniame įstatyme „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ nurodytų organizacijų išlaidos.už šių apskaitos prietaisų įrengimą lygiomis dalimis per 5 metus nuo ODPU įrengimo dienos, jeigu jie neišreiškia ketinimo apmokėti tokias išlaidas vienkartine išmoka arba trumpesniu įmokos terminu.

9. Kokia yra išsimokėjimo planų „kaina“?

Atsakymas: Suteikus įmokų planą, naudojamų energijos išteklių skaitiklių įrengimo sąnaudos didinamos sukauptų palūkanų, susijusių su įmokų plano teikimu, suma, bet ne daugiau kaip centrinės refinansavimo normos dydžiu. Rusijos Federacijos bankas, galiojantis kaupimo dieną.

(2009 m. lapkričio 23 d. Federalinio įstatymo Nr. 261-FZ 13 straipsnio 12 dalis)

10. Ar vartotojai gali patikrinti pateiktų išlaidų už ODPU įrengimą teisingumą?

Atsakymas: Taip, galite nusiųsti atitinkamą prašymą išteklių tiekimo įmonei, kuri savarankiškai (arba dalyvaujant kitai organizacijai) atliko ODPU įrengimą ir pateikė sąskaitą faktūrą dėl jo išlaidų kompensavimo.

Jeigu nesutinkate su kolektyvinio (bendrojo namo) apskaitos prietaiso įrengimo sąskaitoje nurodyta išlaidų dydžiu ir (ar) jam skirta išlaidų dalimi, patalpų savininkas turi teisę kreiptis į organizaciją, kuri 2011 m. sumontavo tokį apskaitos prietaisą ir išrašė sąskaitą faktūrą su nesutarimais, o jei nesutarimai neišsprendžiami, turi teisę apskųsti Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka išrašytą sąskaitą. (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 13 d. dekreto N 491 III skirsnio 38 straipsnio 1 dalis).

11. Kokios sankcijos taikomos už TPVCA nesumokėjimą?

Atsakymas:Įstatyme, pirma, yra numatytas netesybų kaupimas nuo nesumokėtos sumos, o taip pat, jei Savininkas atsisako savo noru apmokėti išlaidas, jis privalės apmokėti ADP įkūrusių organizacijų patirtas išlaidas. su priverstinio surinkimo poreikiu.

12. Ar ODPU bus montuojamas visuose daugiabučiuose?

Atsakymas: Reikalavimai dėl sunaudotų energijos išteklių apskaitos organizavimo netaikomi objektams, kurių elektros energijos suvartojimas yra mažesnis nei penki kilovatai (atsižvelgiant į sunaudotos elektros energijos apskaitos organizavimą) arba kurių didžiausias sunaudotos šiluminės energijos kiekis yra mažiau nei dvi dešimtosios gigakalorijos per valandą (dėl sunaudotos šiluminės energijos apskaitos organizavimo) (2009 m. lapkričio 23 d. Federalinio įstatymo N 261-FZ 13 str. 1 punktas).

13. Ar vartotojai gali atsisakyti skaičiavimų, atliktų remiantis DTPU?

Atsakymas: Nr. Mokėjimai už energijos išteklius turi būti atliekami remiantis duomenimis apie energijos išteklių kiekybinę vertę, nustatytą naudojant sunaudotų energijos išteklių apskaitos prietaisus, skaičiuojant nuo kito mėnesio, einančio po šių apskaitos prietaisų įvedimo į eksploataciją mėnesio (13 straipsnio 2 punktas). Federalinio įstatymo „Dėl energijos taupymo“ ir dėl energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“).

14. Kaip galiu tiksliai sužinoti, kur yra įdiegtas mano namų ODPU ir kas atsakingas už prieigos prie ODPU suteikimą, jei aš, kaip savininkas, noriu jį peržiūrėti?

Atsakymas: Autorius šį klausimą Galite kreiptis į daugiabutį aptarnaujančią/tvarkančią organizaciją.

15. Gavau sąskaitą apmokėti ODPU įrengimo išlaidas, bet planuoju parduoti butą. Kas atsakingas už išlaidų apmokėjimą po pardavimo?

Atsakymas: Po buto pirkimo-pardavimo naujasis jo savininkas turi ir toliau apmokėti ODPU įrengimo išlaidas.

Paskutiniame žurnalo numeryje buvo svarstomas valdymo organizacijos klausimas, kuris, atsižvelgiant į nustatytą atsiskaitymo už komunalines paslaugas tvarką su patalpų savininkais, iš vienos pusės, ir RSO, kita vertus, nustatė. pati atsidūrė sunkioje finansinėje padėtyje. Lengviausia išeitis – įrengti komunalinius apskaitos prietaisus. Tačiau individualius skaitiklius turintiems gyventojams toks problemos sprendimas akivaizdžiai neįdomus. Ar galima be patalpų savininkų sutikimo įsirengti bendrą namo skaitiklį ir atsižvelgti į jo rodmenis skaičiuojant komunalinius mokesčius?

Visų pirma, atkreipiame RSO ir viešųjų paslaugų teikėjų dėmesį, kad 2012-02-28 Taisyklės, privalomos sudaryti valdymo organizacijai ar namo savininkų bendrijai, butų kooperatyvui ar kitam specializuotam vartotojui. kooperatyvas sutarčių su išteklių tiekimo organizacijomis, pradėjo taikytis, patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 14 d. dekretu Nr. 124 . Pagal 3 punktasšio nutarimo, juo patvirtintos taisyklės taikomos laikantis tam tikrų požymių iki jų įsigaliojimo Naujos komunalinių paslaugų teikimo taisyklės. Visų pirma, komunalinių išteklių, tiekiamų pagal išteklių tiekimo sutartį daugiabučiam namui, kuriame neįrengtas kolektyvinis (bendrojo namo) apskaitos prietaisas, kiekis nustatomas formule pagal minėto nutarimo priedą ( p. „e“ 3 punktas). Ši formulė apima šių dydžių sumavimą:

parodymai iš atskirų apskaitos prietaisų (jeigu yra patalpose);
vidutinis mėnesinis komunalinių išteklių suvartojimas (atskirų skaitiklių remonto, keitimo, patikros laikotarpiais);
vartojimo normatyvai (patalpose, kuriose nėra individualių apskaitos prietaisų), įskaitant išteklių suvartojimą bendriems namo poreikiams;
numatomas komunalinių paslaugų kiekis (negyvenamose patalpose, kuriose nėra apskaitos prietaisų);
komunalinių išteklių, naudojamų gaminant ir teikiant komunalines paslaugas šildymui ir (ar) karštam vandeniui tiekti naudojant į bendrą nuosavybę įeinančius įrenginius, apimtį.

Kaip matome, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 124 įvesta privaloma tvarka skaičiuojant RSO tiekiamų komunalinių išteklių apimtį MKD, kuriose neįrengtas kolektyvinis skaitiklis. Tai reiškia, kad valdymo įmonė ir HOA, namų tvarkytojai be skaitiklių, turėtų gauti sąskaitas už išteklius su naujais skaičiais už 2012 m. kovo mėn. Skaičiuojant naudoti išimtinai vartojimo standartus (jei name yra patalpos su individualiais apskaitos prietaisais), kaip buvo anksčiau, atsižvelgiant į arbitražo praktiką, dabar yra neteisėta. Pasirodo, komunalinių paslaugų teikėjas neturi skirtumo tarp RSO pateiktų mokėti sumų ir priskaičiuotų gyventojams. Tai reiškia, kad nebereikia skubiai įrengti komunalinių skaitiklių.

Nepaisant to, straipsnio pavadinime iškelta problema nepraranda savo aktualumo, bent jau kalbant apie praėjusius laikotarpius.

Priverstinis bendro namo skaitiklio įrengimas

Numatytas priverstinis bendro namo skaitiklio įrengimas 12 punktas str. Energijos taupymo įstatymo 13 str. Taigi, 5 punktasŠis straipsnis įpareigoja daugiabučių namų patalpų savininkus užtikrinti, kad jų namuose būtų įrengti prietaisai (taip pat ir bendrojo namo) sunaudoto vandens, šilumos ir elektros energijos apskaitai, taip pat įrengtų skaitiklių paleidimui iki 01.07. 2012 m. Jei tai nebus padaryta, RSO tokius skaitiklius įpareigotos įrengti ne vėliau kaip iki 2013-01-07 patalpų savininkų lėšomis. Po 2013-07-01 visi skaitikliai turi veikti. Jei RSO nustato jų eksploatavimo pažeidimus, o savininkai per du mėnesius šių pažeidimų nepašalina, RSO privalo pradėti eksploatuoti apskaitos prietaisus, patirtas išlaidas priskirti šių skaitiklių savininkams.

Priverstinis komunalinių apskaitos prietaisų įrengimas reiškia ne tik tiesioginį skaitiklių įrengimą, nesant gyventojų valios, bet ir atitinkamų išlaidų padengimą. Įstatymas nenumato kitų pagrindų, kada patalpų savininkams gali būti primesta prekės (skaitikliai) ir darbas (skaitiklių įrengimas). Todėl dėl skaitiklio įrengimo ir, dar svarbiau, išlaidų apmokėjimo reikia susitarti su patalpų savininkais (užsakovais, mokėtojais). Aplinkybė, kad bendrojo namo skaitiklio įrengimo išlaidos gali būti įskaičiuotos į mokestį už gyvenamųjų patalpų priežiūrą ir remontą, o atitinkamų darbų atlikimo terminas yra numatytas patalpų savininkų sprendimu, konstatuota 2008 m. Įmokos už gyvenamųjų patalpų priežiūrą ir remontą dydžio keitimo taisyklių 6.1 p, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 13 d. dekretu Nr. 491 . Valdymo organizacija, kaip komunalinių paslaugų teikėja, privalo paklusti šiam patalpų savininkų sprendimui (dėl kolektyvinio skaitiklio įsigijimo ir įrengimo išlaidų įtraukimo į apmokėjimą už gyvenamųjų patalpų priežiūrą ir remontą) ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo jo priėmimo dienos, jeigu tokiu sprendimu nenustatytas kitas terminas ( p. „c“ Naujųjų komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 31 punktas). Tai ypatingas atvejis programas bendroji taisyklė dėl įmokos už gyvenamąsias patalpas dydžio patvirtinimo proporcingai paslaugų ir bendrosios nuosavybės priežiūros ir remonto darbų sąrašui, apimčiai ir kokybei bei patalpų savininkų sprendimo vykdymui.

Teisės aktai dėl kolektyvinės apskaitos

Atsakydami į straipsnio pradžioje suformuluotą klausimą, pacituosime visas teisės normas, susijusias su bendru namo apskaitos prietaisu, tam tikrų asmenų atsakomybe už jo įrengimą, eksploatavimą ir kt.

Daugiabučių namų valdymo srityje

Kolektyvinis (bendro namo) apskaitos prietaisas yra matavimo prietaisas, naudojamas daugiabučiam namui tiekiamų komunalinių išteklių kiekiui (kiekiui) nustatyti. Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 3 p). IN Naujos komunalinių paslaugų teikimo taisyklės (2 punktas) nurodyta, kad tai ne tik matavimo priemonė, bet ir matavimo priemonių rinkinys ir papildoma įranga. Bet tai, kad kolektyviniai (bendro namo) apskaitos prietaisai yra bendroji nuosavybė, nurodyta Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklės. Visų pirma, tokie skaitikliai yra atitinkamų vidaus inžinerinių sistemų dalis (šalto ir karšto vandens tiekimas - 5 punktas, šildymas - 6 punktas, maitinimas - 7 punktas). Bendro namo skaitiklio įrengimo vieta nustato ribą operatyvinė atsakomybė išteklių tiekimo sutarties šalys, jeigu susitarimu su patalpų savininkais nenustatyta kitaip ( 8 punktas). Šiuo atveju išorinė tinklų, kurie yra bendros nuosavybės dalis, riba yra daugiabučio namo sienos išorinė riba, jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip. IN Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 2 dalies 7 p esą patalpų savininkai daugiabučiuose namuose moka mokestį už iš RSO perkamų komunalinių išteklių apimtis pagal tinklų, kurie yra daugiabučių namų patalpų savininkų bendroji nuosavybė, ribose įrengtų apskaitos prietaisų rodmenis. su komunalinės infrastruktūros sistemomis, jei Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip. IN 1 dalisšioje dalyje kalbame apie tiesioginius atsiskaitymus tarp patalpų savininkų MKD ir RSO (renkantis tiesioginį valdymą), o para. 2- apie mokėjimą už įsigytus išteklius, o ne už komunalines paslaugas, o tai taip pat rodo tiesioginį valdymą. Nepaisant to, teismai mano, kad taisyklė dėl skaitiklio įrengimo tinklų pakraštyje yra bendra, neatsižvelgiant į MKD valdymo būdą.

Nuo 2011-09-06 (atitinkami pakeitimai m Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 11 punktąįėjo Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. gegužės 6 d. dekretu Nr. 354 ) bendros nuosavybės priežiūra visų pirma apima užtikrinti kolektyvinių (bendro namo) šalto ir karšto vandens, šilumos ir elektros energijos apskaitos prietaisų įrengimą ir paleidimą, gamtines dujas, taip pat tinkamas jų veikimas (patikrinimas, priežiūra, apskaitos prietaisų patikra ir kt. d.). Galioja p. „a“ bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklių 16 p tinkamą bendros nuosavybės priežiūrą užtikrina patalpų savininkai, sudarydami su valdymo įmone valdymo sutartį (jei pasirenkamas tinkamas valdymo būdas). Bendrosios nuosavybės išlaikymas yra valdymo sutarties dalykas ir apmokamas patalpų savininkų lėšomis ( p. "a" 30 punktas).

Taikymo tikslais 2007 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 185-FZ „Dėl paramos būsto ir komunalinių paslaugų reformai fondo“ resursų vartojimo ir valdymo blokų (šilumos ir elektros, karšto ir šalto vandens, dujų) kolektyvinių (bendro namo) skaitiklių įrengimas priskiriamas kapitaliniam darbui. MKD remontas (p. 6 punkto 3 str. 15). Taip pat techniškai įmanomo ir ekonomiškai pagrįsto gyvenamųjų namų modernizavimo įgyvendinimas, įrengiant šilumos, vandens, dujų, elektros skaitiklius ir užtikrinant racionalų energijos vartojimą atliekami kapitalinio buto fondo remonto metu ( 2.4.2 punktas Būsto fondo eksploatavimo taisyklės ir jo 8 priedas). Savo ruožtu kapitalinis remontas bendrojo turto daugiabučiame name galimas tik visuotinio patalpų savininkų susirinkimo sprendimu, priimtu kvalifikuota balsų dauguma ( p. 1 prekė 2 str. 44, 1 punktas str. 46 Rusijos Federacijos gyvenamasis kompleksas). Apskritai, jei vadovausimės tuo, kad bendri namo apskaitos prietaisai yra patalpų savininkų bendrosios nuosavybės dalis, akivaizdu, kad jų montavimas ir išmontavimas galimas tik susitarus su savininkais.

Tuo pačiu reikia atsižvelgti į tai, kad ne visada tie objektai, kurie yra klasifikuojami Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklėsį bendrąją dalinę nuosavybę yra tokie. Prisiminkime, kiek ginčų kyla dėl įvairių negyvenamųjų patalpų daugiabučiuose namuose. Be to, vienas iš bendros nuosavybės daugiabučiame name požymių yra jo sukūrimo finansavimo šaltinis. Pavyzdžiui, informaciniai ir telekomunikacijų tinklai, kurie paminėti 7 punktas Ir 8 Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklės, priklauso patalpų savininkams. Pagal analogiją galime daryti prielaidą, kad kiti objektai (patalpos, įrenginiai, statiniai) gali priklausyti trečiosioms šalims privačiai. Šia prasme formuluotė verta dėmesio p. „d“ naujų komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 34 p: vartotojas privalo užtikrinti, kad patikrinimai būtų atlikti įrengti vartotojo lėšomis kolektyviniai (bendrojo namo) apskaitos prietaisai, išskyrus atvejus, kai sutartyje, kurioje yra komunalinių paslaugų teikimo nuostatos, numatyta rangovo pareiga atlikti tokių apskaitos prietaisų techninę priežiūrą. Pasirodo, galima situacija, kai skaitikliai įrengiami ne vartotojo lėšomis.

Taigi, Komunalinių paslaugų teikimo taisyklės reikalauti, kad skaičiuojant mokesčius vartotojams būtų naudojami bendro namo skaitiklio rodmenys, jeigu daugiabutyje toks yra įrengtas, ir Bendrosios nuosavybės priežiūros taisyklės toks skaitiklis laikomas bendra namo patalpų savininkų nuosavybe. Dabar pažvelkime į mus dominantį apskaitos prietaisą iš RSO pusės, nes jo rodmenys naudojami ne tik skaičiuojant komunalinius mokesčius vartotojams MKD, bet ir resursų tiekimo sutarties šalių finansiniuose santykiuose (komunalinių paslaugų teikėjas ir RSO).

Išteklių tiekimo srityje

Prisiminkime Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo teisinę padėtį, išdėstytą visų pirma 2007 m. 2010-11-23 nutarimai Nr. 6530/10 , 2009-09-22 Nr. 5290/09 , pagal kurią fiksuoti faktinį komunalinių išteklių suvartojimą galima vienu iš dviejų būdų: arba pagal abonento tinkluose prie RSO ir abonento veiklos atsakomybės ribos esančių apskaitos prietaisų rodmenis, arba apskaičiuojant. Tai, kad būtent abonentas privalo užtikrinti, kad į gautą informaciją būtų atsižvelgta geriamojo vandens ir atstatomas nuotekų, pasakė Sistemų naudojimo taisyklių 32 punktas viešasis vandens tiekimas ir kanalizacija Rusijos Federacijoje,
patvirtino Rusijos Federacijos Vyriausybės 1999 m. vasario 12 d. dekretu Nr. 167 . Jis taip pat atsakingas už apskaitos mazgų tinkamą būklę ir tinkamumą eksploatuoti, matavimo priemonių savalaikę patikrą. Pagal 34 punktas nurodytos taisyklės apskaitos mazgas, kaip taisyklė, turėtų būti abonento tinkluose prie vandens tiekimo ir kanalizacijos organizacijos ir abonento eksploatacinės atsakomybės ribos..

Lygiai taip pat prievolė užtikrinti elektros apskaitą pirkėjui priskiriama pagal energijos tiekimo sutartį pagal 2008 m. Mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo pagrindinių nuostatų 71 punktą, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 31 d. dekretu Nr. 530 . Iš šio dokumento reikšmės darytina išvada, kad apskaitos prietaisas sumontuotas pristatymo vietoje (prie pirkėjo energijos priėmimo įrenginių balanso ribos, prievolės pagal energijos tiekimo sutartį įvykdymo vietoje). Ši taisyklė nurodyta 89 punktas: rangovo iš garantuojančiojo tiekėjo (energijos pardavimo organizacijos) perkamos elektros energijos kiekis nustatomas pagal balanso limitą. elektros tinklai tinklo organizavimas ir vidaus elektros tinklai. Tačiau apskaičiuotą skaitiklį (skaitiklį, kurio rodmenys imami šalių įsipareigojimams nustatyti) galima rasti ir ne ant elektros tinklų balanso ribos. Tačiau šiuo atveju Į elektros tinklus gaunamos (iš elektros tinklų išleidžiamos) elektros energijos kiekis koreguojamas atsižvelgiant į standartinius elektros energijos nuostolius, atsirandančius tinklo atkarpoje nuo elektros tinklų balanso ribos iki įrengimo vietos. skaitiklio, jeigu šalių susitarimu nenustatyta kitokia reguliavimo tvarka(143 punktas) . Mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo pagrindinių nuostatų 138 p reglamentuoja situaciją, kai abi sutarties šalys turi apskaitos prietaisą: prietaisą su daugiau aukštos klasės tikslumu, o skaičiuojamo apskaitos prietaiso tinkamumui ir tikslumui stebėti naudojamas kitas įrenginys. Elektros energijos vartotojo iniciatyva pristatymo punkte jo lėšomis, susitarus su tinklo organizacija, jam priklausančiuose elektros tinklo įrenginiuose gali būti įrengtas apskaitos prietaisas ( Nediskriminacinės galimybės gauti elektros energijos perdavimo ir šių paslaugų teikimo paslaugų taisyklių 30 p., patvirtintas 2004 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 861 ).

Galioja 2 punktas str. 19 2010 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 190-FZ „Dėl šilumos tiekimo“ komercinė šilumos energijos ir aušinimo skysčio apskaita atliekama juos matuojant apskaitos prietaisais, kurie yra įrengti apskaitos taške, esančiame ant balanso ribos, jeigu šilumos tiekimo sutartyje ar šilumos tiekimo sutartyje nenurodytas kitas apskaitos taškas. šiluminės energijos perdavimo paslaugos. Tuo pačiu gali būti organizuojama vartotojams tiekiamos šiluminės energijos (galios) ir aušinimo skysčio komercinė apskaita šilumos tiekimo organizacijos, ir šiluminės energijos vartotojai. Komercinio šiluminės energijos ir aušinimo skysčio apskaitos organizavimas gali apimti apskaitos prietaisų įrengimą ir eksploatavimą ( 4 punktas tas pats straipsnis).

Kaip matote, pramonės dokumentai pirmiausia reglamentuoja apskaitos prietaisų įrengimo vietą. Tuo pačiu metu nekreipiamas dėmesys į tai, kad apskaitos prietaisas gali priklausyti tik abonentui (be to, leidžiama turėti ir RSO priklausančius apskaitos prietaisus). Tai reiškia, kad apskaitos prietaisas, matuojantis daugiabučiui tiekiamų komunalinių išteklių kiekį, gali būti arba bendros nuosavybės dalimi, arba priklausyti kitiems asmenims. Lieka pagrindinis klausimas: Ar skaičiuojant mokėjimus už komunalines paslaugas vartotojams daugiabučiuose namuose yra teisėta naudoti įrenginio rodmenis, kurie nėra patalpų savininkų bendroji nuosavybė?

Teisėsaugos praktika

Aukščiau paminėjome visas teisės aktų nuostatas, kuriose minimi apskaitos prietaisai, matuojantys daugiabučiui tiekiamų komunalinių išteklių apimtį. Dabar pažiūrėkime, kaip šios taisyklės taikomos praktikoje. Iš karto pasakykime, kad visi teisminiai aktai, kuriais disponuoja autorius, yra susiję su elektros energijos tiekimu. Buitiniai elektros apskaitos prietaisai buvo įrengti pagal žodinius vietos valdžios institucijų užsakymus, garantuojančių tiekėjų (energijos pardavimo organizacijų), tinklų organizacijų ir valdymo įmonių. Apie tokių skaitiklių buvimą piliečiai sužinojo tik gavę mokėjimo dokumentus su atitinkamais mokesčiais. Laikant neteisėtu įrengti komunalinius apskaitos prietaisus apeinant daugiabučių namų patalpų savininkų susirinkimą, vartotojai piliečiai
(Rospotrebnadzor ir prokuratūra jų interesais) ginčijo galimybę panaudoti jų parodymus atliekant skaičiavimus. Tačiau teismai nebuvo vieningi.

Svarbiausia yra bendro namo skaitiklio buvimas

Pirmoji pozicija susiveda į tai, kad norint panaudoti vieno ar kito apskaitos prietaiso rodmenis atsiskaitant su komunalinių paslaugų vartotojais MKD, pakanka, kad jis būtų įrengtas prie tinklų, kurie yra bendrojo naudojimo dalis. nuosavybė. Tai, kad skaitiklis priklauso daugiabučio namo patalpų savininkų bendrajai nuosavybei, nėra reikšmingas veiksnys. Atitinkamai, gyventojų susirinkimo sprendimas dėl bendro namo skaitiklio įrengimo nereikalingas.

Pirmiausia pacituosime bylą Nr. A67-6196/2009 dėl Rospotrebnadzor departamento užsakymo garantiniam tiekėjui pripažinimo neteisėtu. Visų trijų instancijų teismai palaikė RSO (žr. Sprendimas Arbitražo teismas Tomsko sritis 2009 m. spalio 23 d. Nr. A67-6196/2009, Septintojo apeliacinio arbitražo teismo 2010 m. sausio 11 d. nutarimas Nr. 07AP-9981/09, FAS ZSO 2010-02-03 Nr. A67-6196/2009), o Aukščiausiasis arbitražo teismas atsisakė perduoti bylą priežiūros nagrinėti ( 2010-04-27 nutarimas Nr. VAS-4887/10). Taigi MKD vadovavo valdymo organizacija, kuri sutartimi perdavė garantuojančiajam tiekėjui teisę imti ir rinkti mokesčius už elektros energijos tiekimą tiesiogiai iš vartotojų (ši tvarka leidžiama Mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo pagrindinių nuostatų 90 punktą). Paskutinės išeities tiekėjas piliečiams išdavė mokėjimo dokumentus su mokesčiais, įskaitant mokesčius už elektrą bendriems namų ūkio poreikiams. Šiuo atveju buvo naudojami bendro namo skaitiklio rodmenys, kurie nebuvo įtraukti į bendrą turtą. Šį skaitiklį valdymo įmonė prie tinklų ribos (kaip reikalauja įstatymai) įrengė pagal miesto mero pavaduotojo įsakymą, tinklo įmonės priėmė elektros apskaitai ir buvo balanse bei tvarkomas. valdymo įmonės. „Rospotrebnadzor“ manė, kad neteisėta rinkti mokesčius pagal skaitiklių rodmenis, nustatytus ne patalpų savininkų susirinkimo sprendimu (vienintelis šaltinis daugiabučių namų bendros nuosavybės sudėčiai nustatyti), o vietos valdžios institucijų nurodymu. ir primygtinai reikalavo apmokestinti elektrą atsižvelgiant į vartojimo standartus. Tačiau pirmosios instancijos teismas padarė išvadą: Rusijos Federacijos teisės aktai nesieja apmokėjimo už elektros energiją, suvartotą bendrai namo reikmėms, apskaičiavimo būdo su bendro namo skaitiklio, skirto suvartotai elektros energijos apskaitai, nuosavybe (turėjimu, naudojimu, nuosavybės teise) gyvenamųjų namų savininkams ir savininkams. daugiabučio namo negyvenamosios patalpos - tiekiamos elektros energijos vartotojai išteklius tiekianti organizacija, tačiau mokėjimo už suvartotą elektros energiją, įskaitant ir bendriems namo poreikiams, apskaičiavimo būdą susieja tik su bendro pastato skaitiklio sunaudotos elektros apskaitai buvimu konkrečiame daugiabutyje arba su jo nebuvimu. Tokią išvadą patvirtino ir apeliacinės instancijos teismas. Apygardos teismo nutarties motyvuojamojoje dalyje šis punktas buvo visiškai praleistas.

Likusius teisminius aktus, kurie bus pateikti toliau, priėmė bendrosios jurisdikcijos teismai. Taigi, Pagal apibrėžimą 2011-09-06 Nr. 33-7561/2011 Sverdlovsko apygardos teismas atšaukė Sverdlovsko srities Šalinsko rajono teismo sprendimas 2011 m. balandžio 13 d., kuriuo vartotojo reikalavimu pripažinti neteisėtais paskutinės išeities tiekėjo veiksmai apskaičiuojant mokėjimą už elektrą bendroms namo reikmėms pagal bendro namo skaitiklio rodmenis. Apygardos teismas tenkino piliečio reikalavimus, ypač atsižvelgdamas į tai, kad bendras namo skaitiklis buvo įrengtas be gyvenamųjų patalpų savininkų sutikimo ir jų nepranešimo. Tačiau apygardos teismas nesutiko su kolegomis, nustatydamas įrenginį, jo įrengimą (ant organizacijos elektros tinklų ir namų vidaus elektros tinklų balanso ribos) ir priežiūrą pagal įstatymą.

Kreiptis Pagal apibrėžimą 2010 m. birželio 21 d Kamčiatkos krašto Petropavlovsko-Kamčiatskio miesto teismas paliko nepakeistą Teismo apylinkės magistrato sprendimas Nr. 11 Kamčiatkos teritorija nuo 2010-01-04 dėl paskutinės instancijos tiekėjo ieškinio vartotojui dėl įsiskolinimo už elektros energiją išieškojimo. Pagrindinis atsakovo argumentas buvo tai, kad apskaitos prietaisas, pagal kurį buvo skaičiuojamas mokestis, buvo įrengtas neteisėtai, nes jo įrengimo klausimas nebuvo sprendžiamas visuotiniame daugiabučio namo patalpų savininkų susirinkime, o visuotiniame susirinkime. valdymo įmonės savininkų nedavė nurodymų įrengti minėtą įrenginį. Teismas sprendė, kad daugiabučiame name buvo įrengtas kolektyvinis viso namo elektros skaitiklis - prekybinis pagrindinis apskaitos prietaisas, tai patvirtina garantinio tiekėjo ir valdymo įmonės sutarties priedas bei garantuojančiojo tiekėjo priėmimo aktas. operacijai šio įrenginio. Pagrįsdamas garantuojančio tiekėjo reikalavimus piliečiui, miesto teismas pažymėjo tai. Atsakovo argumentai, kad name, kuriame jis gyvena, buvo įrengtas ne kolektyvinis (bendrojo namo) elektros skaitiklis, o komercinis magistralinis elektros skaitiklis, kurio duomenys įtraukti į 2010 m. techninę dokumentaciją ir pagal kuriuos paskaičiuota, nustatyta neteisėtai ir neįtraukta į bendrą namo nuosavybę, yra nepagrįstos, nes minėtomis sąvokomis apibrėžiamas tas pats apskaitos prietaisas, kurio įsigijimo ir įrengimo sąnaudos dėl savo mažos savikainos yra neteisėtos. neįtrauktas į "kapitalinio remonto" punktą, dėl kurio savininkų sprendimas dėl nurodyto kolektyvinio apskaitos prietaiso naudojimo nereikalingas. Be to, teismas atsižvelgia į tai, kad gyventojai, rinkdamiesi daugiabučio namo valdymo būdą, savo įgaliojimus valdyti namą perduoda valdymo įmonei..

Paskutinis veiksmas šioje dalyje yra Udmurtijos Respublikos Kambarsky apygardos teismo 2010 m. liepos 12 d. sprendimas Nr. 83 , kuriems atsisakyta tenkinti piliečių prašymą pripažinti neteisėtais valdymo įmonės veiksmus įrengti kolektyvinį elektros skaitiklį, imti mokesčius pagal jo rodmenis ir įpareigoti išmontuoti šį skaitiklį. Vartotojai skaitiklio įrengimą laikė neteisėtu, nes jis buvo atliktas tinklo organizacijos iniciatyva ir valdymo įmonės sutikimu, o bendro namo skaitiklio įrengimas, jų nuomone, yra inžinerinių tinklų rekonstrukcija. tinklus, kurie turėtų būti atliekami tik visuotinio namo patalpų savininkų susirinkimo sprendimu. Tuo tarpu teismas nustatė, kad ginčytinas apskaitos prietaisas buvo įsigytas ir įrengtas tinklo įmonės lėšomis ir jos interesais bei yra naudojamas kaip atsiskaitymo įrenginys valdymo įmonės ir garantuojančiojo tiekėjo teisiniuose santykiuose. Apskaitos prietaiso įrengimas ties tinklų balanso riba buvo atliktas vykdant pareigą užtikrinti valdymo įmonės perkamos elektros energijos apskaitą ir nepažeidžia pretenziją pateikusių piliečių vartotojų teisių. Vien dėl to, kad valdymo įmonė nesiėmė veiksmų skaitikliui įrengti, ieškinys jai šioje dalyje negali būti tenkinamas. Teismas akcentavo, kad remiantis kolektyvinio (bendro namo) apskaitos prietaiso apibrėžimu, jo statusas lemia ne jo priklausymas namo patalpų savininkų bendrajai nuosavybei, o naudojimo paskirtis - daugiabučiam namui tiekiamų komunalinių išteklių apimčiai (kiekiui) nustatyti... Būsto teisės aktai nenustato yra draudimai naudoti kolektyvinius (bendrojo namo) apskaitos prietaisus skaičiuojant mokesčius už elektros tiekimo paslaugas , neįeina į daugiabučio namo bendrąją nuosavybę... Teismui nepateikta įrodymų, kad kolektyvinio (bendrojo namo) įrengimas. ) elektros energijos skaitiklis yra rekonstrukcija. Reikalavimai išmontuoti apskaitos prietaisą prieštarauja galiojančius teisės aktus ir, teismo vertinimu, pažeidžia kitų namo butų savininkų teises, kadangi dėl Energijos taupymo įstatymas namuose vis tiek turi būti įrengti komunaliniai skaitikliai. Ieškovai pateikė nedalyvavimo balsavimo biuletenį, kad pastato patalpų savininkai atsisakytų elektros apskaitos grupės. viešajam naudojimui. Tačiau, teismo požiūriu, šį dokumentą negali būti pagrindu ginčo apskaitos prietaiso įrengimą pripažinti neteisėtu. Galimybės atsisakyti naudoti kolektyvinį (bendro namo) apskaitos prietaisą skaičiuojant už elektros energijos tiekimo paslaugas tik dėl savininkų nenoro juo naudotis, būsto teisės aktai nenumato. Prieštaringai vertinamo apskaitos prietaiso įrengimas nepažeidžia ieškovų teisių. Įrengiant ginčytiną apskaitos prietaisą, ieškovai nepateikė įrodymų, patvirtinančių, kad buvo areštuotas bendrasis savininkų turtas., kadangi skaitiklis sumontuotas ant tinklų balanso ribos.

Bendras namo skaitiklis – priklauso tik gyventojams

Antrosios pozicijos šalininkai mano, kad kaip bendrą apskaitos prietaisą galima naudoti tik daugiabučio namo patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausantį apskaitos prietaisą. Prietaiso montavimas be susitarimo su visuotinis susirinkimas savininkai yra neteisėti, nepriimtina atsiskaityti su nuomininkais remiantis jo parodymais.

Pirmiausia skaitytojų dėmesiui pateiksime kasaciją Chabarovsko apygardos teismo 2011 m. gegužės 20 d. nutarimas Nr. 33-3335/2011 kuris buvo atšauktas 2011 m. vasario 10 d. Chabarovsko srities Vjazemskio apygardos teismo sprendimas. Bylos nagrinėjimo iniciatorius yra pilietis, atsakovas yra paskutinės išeities tiekėjas, keliami reikalavimai (be kita ko) pripažinti neteisėtu bendro namo elektros skaitiklio įrengimą, o elektros energijos suvartojimo bendriems namo poreikiams apskaičiavimą 2010 m. negaliojančiais. Išnagrinėjusi bylos medžiagą kasacinė kolegija padarė tokias išvadas. Visų pirma, atsižvelgiant į 89 punktas Ir 90 Pagrindinės mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo nuostatos Garantuojančio tiekėjo teisė gauti apmokėjimą už sunaudotą elektros energiją tiesiogiai iš daugiabučių namų gyvenamųjų patalpų savininkų ir nuomininkų gali atsirasti tik atsižvelgiant į gyvenamosiose patalpose suvartotą elektros energiją kiekiais, nustatytais pagal individualius apskaitos prietaisus. Atitinkamai, paskutinės išeities tiekėjas neturi teisės savarankiškai imti gyventojų apmokestinimo už suvartotą elektros energiją bendroms namo reikmėms. Todėl ieškiniai dėl atitinkamo skaičiavimo pripažinimo negaliojančiu turi būti tenkinami. Dėl apskaitos prietaisų kasacinė valdyba laikė, kad laiduojančio tiekėjo veiksmai pažeidė reikalavimus. Energijos taupymo įstatymas. Šis įstatymas įpareigoja įrengti ir pradėti eksploatuoti bendruosius namo apskaitos prietaisus daugiabučių namų patalpų savininkams. RSO jiems turi pateikti tik pasiūlymą įrengti savo namus skaitikliais. Įrengus apskaitos prietaisą už biudžeto lėšas, patalpų savininkai atleidžiami nuo atitinkamos prievolės. Priverstinis apskaitos prietaisų įrengimas galimas tik po 2012-07-01 ir tik patalpų savininkų lėšomis (jei išlaidas apmokėjo RSO, savininkai jas kompensuoja dalimis). Prieštaringai vertinamas apskaitos prietaisas buvo įrengtas garantuojančiojo tiekėjo lėšomis (ne biudžeto lėšomis), remiantis sprendimu, priimtu susitikus su vad. savivaldybė. Paskutinės išeities tiekėjas nesikreipė į gyventojus su pasiūlymu įrengti skaitiklį, resursų tiekimo sutartyje su valdymo įmone nėra numatyta RSO teisės įsirengti bendrą namo skaitiklį, o skaitiklis nėra perduotas į bendrą bendroji nuosavybė. Teisėjų kolegija mano, kad apskaitos prietaisas buvo įrengtas pažeidus Art. Energijos taupymo įstatymo 13 str, tai yra neatsižvelgdamas į namo patalpų savininkų valią. Vadinasi, tokio prietaiso įrengimas yra neteisėtas, o pats prietaisas negali būti naudojamas kaip bendras namo (kolektyvinis) elektros energijos skaitiklis..

Remdamasis apygardos teismo teisine pozicija, Chabarovsko krašto Vyazemsky rajono teismas priėmė keletą sprendimų dėl ginčų tarp to paties paskutinės išeities tiekėjo ir kitų vartotojų piliečių. Išvados iš pirmiau nurodytos kasacinės nutarties faktiškai buvo perkeltos į šiuos minėto apylinkės teismo sprendimus: 2011-12-21 Nr. 2-718/2011 ,2011-10-26 Nr. 2-612/2011 , 2011-10-27 Nr. 2-591/11 . Be to, paskutiniu iš šių teisminių aktų teismas tenkino piliečio reikalavimus ne tik dėl apskaitos prietaiso pripažinimo neteisėtai įrengtu ir elektros energijos sąnaudų apskaičiavimo negaliojančiu, bet ir dėl paskutinės išeities tiekėjo reikalavimo priteisti 2015 m. įpareigojimas atjungti ir išimti ginčytiną buitinį apskaitos prietaisą.

Paskutinis autoriaus turimas veiksmas yra Tulos srities Belevskio rajono teismo 2012 m. vasario 14 d. sprendimas Nr. 2-17/12 , kuriuo patenkintas prokuroro reikalavimas pripažinti neteisėtais energijos pardavimo įmonės veiksmus imant mokesčius pagal bendrų namų skaitiklių rodmenis ir įpareigojant perskaičiuoti mokesčius vartotojams. Prieštaringai vertinami apskaitos prietaisai buvo įrengti tinklo įmonės lėšomis ir atitinkamai jai priklausė nuosavybės teise, jie nebuvo daugiabučio namo bendrosios nuosavybės dalis. Teismo išvada mus dominančioje dalyje atrodo taip: Naudoti kolektyvinių (bendro namo) apskaitos prietaisų rodmenis apmokėjimo už komunalines paslaugas dydžiui gyventojams nustatyti galima tik tuo atveju, jei apskaitos prietaisai įrengti išorinė siena daugiabutis namas arba bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso šio daugiabučio namo patalpų savininkams. Prieštaringi matavimo prietaisai montuojami daugiausia ant atramų oro linijos elektros perdavimo ir gyvenamųjų namų rūsiuose. Nei tinklo įmonė, nei energijos pardavimo organizacija, nei vietos valdžios institucijos apie apskaitos prietaisų įrengimą nepranešė patalpų savininkams. Taigi teismas tai pripažino apskaitos prietaisų įrengimas namuose buvo atliktas pažeidžiant tvarką ir nesusitarus su daugiabučių namų patalpų savininkais gyvenamieji pastatai ir todėl jų rodmenys negali būti naudojami skaičiuojant.

Tęsti

Straipsnyje pateikiamos visos norminių teisės aktų nuostatos, kuriose minimi įprasti namų apskaitos prietaisai. Teismų praktikos analizė parodė, kad šios normos gali būti aiškinamos visiškai priešingai. Kol aukščiausios teisminės institucijos nesuformavo teisinės pozicijos, teisės aktų taikymo praktika nagrinėjamu klausimu negali būti vadinama nusistovėjusia. Tačiau akivaizdu, kad, pavyzdžiui, Chabarovsko krašte bendrosios kompetencijos teismai pripažins neteisėtu be gyventojų sutikimo įrengto skaitiklio naudojimą mokant už komunalines paslaugas (tokia apygardos teismo pozicija).

Dabartinė situacija atskleidžia netobulumą ir neuniversalumą teisės normų, o tai, deja, šiais laikais nėra neįprasta. Apibendrinant, belieka pacituoti autoriaus poziciją. Taigi priartėjome prie požiūrio, pagal kurį bendro namo apskaitos prietaiso priklausymas vienam ar kitam asmeniui nėra veiksnys, lemiantis galimybę priimti jo parodymus skaičiuojant komunalinius mokesčius. Svarbiausia yra jo įrengimo vieta, būtent prie patalpų savininkams priklausančių tinklų ribos. Žinoma, apskaitos prietaisas gali būti daugiabučio namo patalpų savininkų bendroji nuosavybė. Tačiau įmonėms, kurioms priklauso komunikacijos, besiribojančios su namo vidaus inžineriniais tinklais, tokių skaitiklių įrengti taip pat nedraudžiama. Atitinkamai sutikimo dėl apskaitos prietaisų įrengimo prie tinklų, kurie nepriklausys gyventojams, iš pastarųjų gauti nereikia. Tuo pačiu atrodo, kad valdymo įmonė neturi teisės savarankiškai, savo interesais ir savo lėšomis įrengti komunalinius skaitiklius jai nepriklausančiuose tinkluose. Paaiškinkime kodėl. Nepaisant to, kad valdymo įmonė išteklių tiekimo sutartyje turi abonento statusą, inžineriniai tinklai viduje esantys butai jai nepriklauso, ji neturi teisės juos panaudoti jokiai įrangai montuoti. Be to, reikia nepamiršti, kad valdymo įmonė pagal valdymo sutartį veikia kaip vykdytojas ir veikia pagal patalpų savininkų nurodymus. Prieš sudarydama sutartį, valdymo įmonė turėjo galimybę gauti informaciją apie konkretų daugiabutį namą ir ypač apie tai, ar jame yra įrengti bendri pastato skaitikliai. Vienintelė jos išeitis – įtikinti gyventojus, kad juos reikia įrengti. Natūralu, kad visa tai, kas išdėstyta pirmiau, yra tiesa, jei nekalbame apie priverstinį apskaitos prietaisų įrengimą pagal Energijos taupymo įstatymas.

_____________________________

Žiūrėkite straipsnį „Karšto vandens tiekimo valdymo įmonės skaičiavimai: su RSO - pagal standartus, su gyventojais - pagal skaitiklius“.

Patvirtintos Komunalinių paslaugų teikimo patalpų savininkams ir naudotojams daugiabučiuose ir gyvenamuosiuose namuose taisyklės. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. gegužės 6 d. dekretas Nr. 354.

2009 m. lapkričio 23 d. federalinis įstatymas Nr. 261 FZ.

Patvirtinta Rusijos Federacijos valstybinio statybos komiteto 2003 m. rugsėjo 27 d. nutarimu Nr. 170.

Daugiau informacijos apie tai rasite M. O. Denisovos straipsnyje “ Rūsiai daugiabutis namas: teisinis režimas“ (2011 m. Nr. 5).

Žr. E. V. Ermolajevos straipsnį „Telefonas, radijas, televizija daugiabutyje“ (Nr. 12, 2008).

Pažymėtina, kad arbitrai mano, kad tokio skaitiklio rodmenų neįmanoma naudoti apskaičiuojant mokėjimus už komunalines paslaugas vartotojams MKD (žr. FAS ZSO 2009 m. lapkričio 24 d. nutarimą Nr. A67-2773/2009).

Taip pat rašoma, kad apskaitos prietaisus eksploatuoti pradedamuose daugiabučiuose turi įrengti vystytojas. Jei atitinkamos išlaidos įtraukiamos į namo statybos kainą, skaitiklis tampa bendrąja patalpų savininkų nuosavybe. Tačiau svarstome namus įrengti apskaitos prietaisais, kuriuose skaitikliai nebuvo numatyti pagal projektą.

TFAS ir nauji 2019–2021 m. apskaitos standartai: pasirengimas pereiti prie tarptautinių ir federalinių standartų (FSBU), praktiniai pavyzdžiai