Ce organizație ar trebui să întocmească planuri pentru reparațiile de rutină în compania de management HOA? Cine efectuează întreținerea? Ce este inclus în renovarea actuală a unui bloc de locuințe?

Orice locuințe și servicii comunale existente sau HOA care deservește un bloc de apartamente se află în stadiul inițial de stabilire a relațiilor cu rezidenții - proprietarii de spații incheie un acord.

Exact el este izvorul inițial al dreptului pentru astfel de relații.

Dacă contractul a fost întocmit în conformitate cu toate regulile și cerințele inspecțiilor locuințelor, atunci i se alocă un loc semnificativ. lista de responsabilități ale organizației de servicii.

Da, trebuie menționat acolo reparatii curente: ce este inclus, domeniul de aplicare și planul de lucru.

În plus, Codul Locuinței prevede și prezența acestui tip de reparație ca curent. liste, Pentru ce tipuri de lucrări la un bloc de locuințe ar trebui să plătească cetățenii plăți?și printre acestea - reparații curente ale spațiilor rezidențiale: ce este inclus în acesta.

Cei care doresc să știe exact ce includ reparațiile de rutină bloc de apartamente, cât de des ar trebui să fie efectuate și ce standarde există - poate contact altul important, dar nu foarte cunoscut act juridic.

În plus, cu siguranță va fi refuzat in inlocuirea utilitatilor fara nici o nevoie. Chiar dacă durata de viață a unei anumite structuri a expirat, aceasta continuă să funcționeze perfect, Utilitățile nu se vor schimba instalatii de inginerie si componentele acestora pana la inceperea revizuire, unde este alocată o linie de cheltuieli separată pentru acest articol.

Rezumând toate cele de mai sus, se poate concluziona că reparațiile curente nu înseamnă văruirea pereților și curățarea holurilor. Tot ceea ce se referă la reparatii curente V bloc de apartamente – Aceasta este o abordare integrată a problemei întreținerii unui bloc de apartamente, care acoperă toate zonele comune disponibile ale casei.

Compania de administrare sau HOA dumneavoastră nu pot asigura totul, nu locuiesc în această casă, ci doar o servesc.

Prin urmare, dacă aveți o poziție civică activă și vă pasă ce se întâmplă cu casa dvs. - luați inițiativa și spuneți lucrătorilor de utilități, la ce trebuie să acorde atenție și la ce să înlocuiască. Numai în acest caz veți simți beneficiile efectuării reparațiilor de rutină.

Protocol
adunarea generală proprietarii de spații într-un bloc de locuințe
casa despre reparatii curente intr-un bloc de apartamente

"__"___________ ____ G.

(Pentru o ședință extraordinară: Inițiatorul convocării ședinței: _____________.)

Ora de începere a întâlnirii este _________________.
Ora de încheiere a întâlnirii este ______________.

Prezent:
1. Proprietarii spațiilor unui bloc de locuințe indicați în lista anexată.
2. Reprezentanți ai organizației de conducere... (numele complet, funcția, denumirea organizației de conducere)

Ascultat:
Propuneri de candidaturi pentru Președintele Adunării.
Votat: pentru proprietar... (nume complet)
pentru proprietar... Nume complet
pentru proprietar... Nume complet
Hotărât: să aleagă numele complet al proprietarului ca președinte al ședinței.

Ascultat:
Propuneri de candidaturi pentru Secretarul Adunării.
Votat: pentru proprietar Numele complet
pentru numele complet al proprietarului
pentru numele complet al proprietarului
Hotărât: să aleagă numele complet al proprietarului ca Secretar al Adunării.

Agende:

1. Informații despre efectuarea reparațiilor de rutină bloc de apartamente.
2. Luarea deciziei de a efectua reparații de rutină la un bloc de locuințe.
3. Aprobarea conținutului și compoziției, domeniului de activitate pentru reparațiile de rutină ale unui bloc de locuințe.
4. Aprobarea costului planificat al reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe, inclusiv costul elaborării documentației de deviz.
5. Determinarea metodei și procedurii de finanțare a reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe.

1. La prima întrebare agenda pentru reparațiile în curs de desfășurare a unui bloc de apartamente a ascultat informații ... Nume complet

2. La a doua întrebare ordinea de zi privind luarea unei decizii privind efectuarea reparațiilor de rutină a unui bloc de locuințe a fost audiată de F.I.O.

Votat: în favoarea luării unei decizii de a efectua reparații de rutină la un bloc de locuințe.
Pentru _____ voturi.
Împotriva _____ voturi.
_____ voturi s-au abținut.
Am decis: să efectuăm reparații de rutină la un bloc de apartamente.

3. La a treia întrebare ordinea de zi privind conținutul și componența, sfera lucrărilor pentru reparațiile de rutină a unui bloc de locuințe a fost audiată de F.I.O.

Am decis: ținând cont de modificări și completări, să aprobăm componența și sfera de activitate anexată protocolului.

4. La a patra întrebare ordinea de zi privind costul planificat al reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe, inclusiv costul elaborării documentației de deviz, a fost audiată de F.I.O.

Votat: pentru aprobarea costului planificat al reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe, inclusiv costul elaborării documentației de deviz.
Pentru _____ voturi.
Împotriva _____ voturi.
_____ voturi s-au abținut.
Hotărât: să aprobe costul planificat al reparațiilor curente
clădire de apartamente, inclusiv costul dezvoltării documentației de deviz în
în _____ (__________) ruble.

5. La a cincea întrebare ordinea de zi privind modalitățile și procedura de finanțare a reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe a fost audiată de F.I.O.

Votat: pentru alegerea metodei și procedurii de finanțare a reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe
Pentru _____ voturi.
Împotriva _____ voturi.
_____ voturi s-au abținut.
Am decis: să stabilim următoarea metodă și procedură de finanțare a reparațiilor aflate în derulare a unui bloc de locuințe - ___________.

Președinte de ședință ___________ /semnătură, nume complet

Secretarul Adunării ___________/semnătură, nume complet

Nota:

Hotărârile adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe asupra problemelor supuse la vot se adoptă cu votul majorității număr total voturile proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe care participă la această ședință ()

Adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe este valabilă (are cvorum) dacă la aceasta au participat proprietarii de spații din acest imobil sau reprezentanții acestora cu mai mult de cincizeci la sută din voturile din numărul total de voturi (clauza 3). al articolului 45 din Codul locuinței al Federației Ruse).

O listă aproximativă a lucrărilor legate de reparațiile de rutină este dată în Anexa nr. 7 la Regulile nr. 170. În plus, a se vedea alin. 2 clauza 5.4.6 și clauza 5.9.11 din Regulile nr. 170.

Metoda și procedura de finanțare a reparațiilor curente ale unui bloc de locuințe sunt selectate ținând cont de cerințele paragrafelor 28 - 36 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe și de regulile de modificare a sumei taxelor pentru întreținere. și repararea spațiilor rezidențiale în cazul prestării de servicii și efectuării lucrărilor de gestionare, întreținere și reparare a proprietății comune într-un bloc de locuințe calitate slabăși (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 N 491.

Pentru link-uri către alte documente eșantion, consultați articolul "Procesul-verbal al adunării generale a proprietarilor unui bloc de locuințe. Exemple de protocoale, mesaje, buletine, comentarii"

Pentru a menține starea normală a oricărui imobil, sunt necesare lucrări de întreținere și reparații. Dacă există daune grave asupra proprietății, sunt necesare reparații majore. În alte cazuri, munca curentă va fi suficientă. În continuare, ne vom da seama de renovarea actuală a sediului, ce este și cine ar trebui să o efectueze.

Ce spune legea despre efectuarea reparațiilor de rutină a unui bloc de locuințe? Fotografia nr. 1

Orice proprietate trebuie să fie întreținută de proprietarii săi (proprietari) în stare corespunzătoare. Prevederile Codului Locuinței indică faptul că proprietarii spațiilor suportă sarcina întreținerii acestuia. Prin urmare, dacă este necesar, trebuie să efectueze lucrările de reparații necesare asupra lor.

În plus, ei participă la costurile de întreținere a proprietății comune în clădire cu mai multe etaje(denumit în continuare MKD). Acestea includ plăți pentru plățile curente efectuate de organizațiile de servicii. reparatii programate. Persoanele care ocupă spațiile în baza contractelor de închiriere sunt obligate să efectueze reparații de rutină.

Lucrări de capital mai serioase sunt efectuate de proprietar. Datorită acestui fapt mare valoare are o distincție între aceste lucrări. Atunci când alocați responsabilități pentru repararea spațiilor, este important să determinați ce lucrare aparține cărui tip de reparație. Legislația civilă și locativă nu răspunde la această întrebare.

Informațiile relevante pot fi adunate din regulamentele Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse:

1. Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 27 septembrie 2003 N 170 „Cu privire la aprobarea regulilor și standardelor operare tehnică fondul locativ».
2. Manual metodologic privind întreținerea și repararea fondului de locuințe MDK 2-04.2004.

Lista lucrărilor legate de reparațiile curente ale localului

Ce lucrări sunt incluse în lista sarcinilor obligatorii atunci când se efectuează reparații de rutină? Fotografia nr. 2

Trebuie remarcat faptul că o listă specifică de curent lucrari de reparatiiÎn interior nu există apartamente (alte spații rezidențiale). Prin definiție, o astfel de muncă este asociată cu eliminarea problemelor care au apărut și cu îmbunătățirea stării spațiilor. O astfel de muncă nu ar trebui să contribuie schimbări majoreîn incinte, afectează structuri portante, presupune înlocuire completă echipamente de inginerie.

Lucrările curente includ vopsirea pardoselilor, pereților, tapetării, văruirea tavanelor, înlocuirea instalațiilor sanitare, înlocuirea ferestrelor, caloriferelor, înlocuirea țevilor, repararea cablajelor și prizelor. Referitor la reparatii zonele comuneși alte lucruri în MKD, atunci o listă aproximativă a unor astfel de lucrări este stabilită aici.

Conform Regulilor aprobate de Comitetul de Stat pentru Construcții la 27 septembrie 2003, următoarele tipuri de lucrări sunt recunoscute ca fiind curente:

• tencuiala si vopsirea peretilor si tavanelor;
• restaurarea pardoselilor;
• reparatii scari, garduri, balustrade;
• înlocuirea și repararea umpluturilor ușilor și ferestrelor;
• umplerea gropilor, crăpăturilor și crăpăturilor;
• izolare piese individuale spațiile în timpul înghețului;
• repararea si inlocuirea partiala a tevilor, robinetelor, malaxorelor, pompelor;
• restaurarea echipamentelor de gaze;
• repararea elementelor jgheabului deșeurilor;
• consolidarea pereților despărțitori existente;
• înlocuirea și repararea ventilatoarelor și a altor echipamente de ventilație;
• înlocuirea lămpilor în intrări și zone comune;
• repararea defecțiunilor în rețelele electrice.

Și aceasta nu este toată munca prevăzută de aceste reguli. Forma lor completă poate fi văzută în Anexa nr. 7 la prezentele Reguli, Anexa nr. 2 MDK 2-04.2004.

În același timp, proprietarii de apartamente din blocurile de locuințe, la încheierea contractelor cu companiile de administrare, pot determina anumite tipuri de lucrări.

Frecvența lucrărilor

Cât de des trebuie efectuate reparațiile de rutină într-un bloc de apartamente? Fotografia nr. 3

Pentru starea satisfăcătoare a incintei, este important să o evaluăm periodic și să efectuați lucrări de întreținere în timp util. Majoritatea lucrărilor se desfășoară conform planificării în scopuri preventive. Volumul și lista acestora sunt determinate în timpul inspecțiilor unor spații specifice pe baza stării existente la momentul inspecției.

Prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 27 septembrie 2003 N 170, frecvența lucrărilor de reparații curente este determinată în termen de 3-5 ani. Este important de luat în considerare caracteristici tehnice incinta (cladirile) in sine si afectand starea acestora conditii externe. De regulă, un plan pentru efectuarea unor astfel de lucrări este întocmit în prealabil pe baza informațiilor obținute în urma inspecțiilor. MKD ar trebui să fie familiarizat cu acest plan, precum și cu estimarea lucrării propuse.

Cu toate acestea, necesitatea de a efectua astfel de lucrări poate apărea mai devreme decât data prevăzută în plan. Această nevoie poate apărea atunci când situatii de urgenta, la primirea declarațiilor de la rezidenții blocurilor cu privire la eventuale defecțiuni.

Cine ar trebui să efectueze reparațiile de rutină?

În ceea ce privește munca de rutină în interiorul apartamentelor (alte spații), proprietarii acestora (chiriașii) trebuie să efectueze în mod independent o astfel de muncă. În aceste scopuri, pot implica și organizații terțe, dar reparațiile vor fi în continuare efectuate pe cheltuiala acestora.

Reparațiile proprietății clădirilor de apartamente ar trebui să fie efectuate de organizații de servicii și (sau) antreprenori atrași de aceștia.

În funcție de metoda de management aleasă, HOA sau societate de management:

• elaborați un plan pentru lucrările de reparații în curs;
• stabilește procedura de implementare a acestora;
• încheie contracte pentru implementarea acestora;
• informați proprietarii cu privire la costul și amploarea lucrărilor.

Răspunsuri la cele mai frecvente întrebări

Răspunsuri la întrebări. Fotografia nr. 4

Acțiunile organizațiilor de service pentru reparațiile de rutină ale proprietății comune ridică întotdeauna multe întrebări. În continuare, ne vom uita la cele mai frecvente întrebări.

Care munca curenta ar trebui să fie produse de companii de management? Trebuie repetat că listele aproximative de lucrări din MKD legate de cele actuale sunt cuprinse în Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 27 septembrie 2003 N 170, MKD 2-04.2004. În plus, în contractul cu societatea de administrare este inclusă o listă specifică de lucrări. Prin urmare, mai întâi ar trebui să studiați acordul încheiat cu societatea de administrare, iar apoi alte documente de reglementare.

Pot locuitorii blocurilor să solicite informații de la societatea de administrare despre costurile reparațiilor curente și organizațiile care le-au efectuat? Acest lucru este posibil datorită prevederilor articolului 161 din Codul locuinței din RF. Acesta prevede deschiderea informațiilor despre activitățile societății de administrare, inclusiv repararea proprietății comune. Proprietarii au dreptul de a primi informații despre antreprenor și alte caracteristici ale lucrării efectuate.

Care este diferența dintre lucrările de reparații capitale și cele de rutină? Lucrările curente au ca scop menținerea unei stări satisfăcătoare a spațiilor și prevenirea uzurii premature a acestora. Acestea includ restaurarea sau repararea elemente individuale spații, eliminând daune minore. Lucrări de capital afectează structurile de susținere, implică înlocuirea completă sisteme de inginerie, echipamente, alte elemente de bază.

Ce să faci dacă societatea de administrare nu efectuează reparații de rutină? În cazul în care societatea de administrare nu efectuează lucrările în desfășurare necesare, acest lucru nu trebuie ignorat. Nimeni nu vrea să plătească pentru servicii care nu sunt efectiv efectuate. Dacă se descoperă un astfel de fapt, ar trebui mai întâi să scrieți o plângere la Codul Penal însuși. Dacă acest lucru nu ajută, atunci vă puteți plânge la inspecția locuințelor sau la Rospotrebnadzor. Autoritatea finală în soluționarea acestei probleme poate fi instanța. Poti incerca sa rezolvi această întrebare iar prin Parchet.

Reparații curente ale fondului de locuințe

Fondul de locuințe, așa cum este definit în Codul Locuinței Federația Rusă(denumit în continuare Codul Locuinței al Federației Ruse), este o colecție de toate spațiile rezidențiale situate pe teritoriul Federației Ruse. Odată cu reglementarea relațiilor referitoare la contabilitatea stocului de locuințe, gestionarea blocurilor de locuințe și furnizarea de utilitati, folosirea proprietății comune a proprietarilor de spații, legislația locuințelor reglementează relațiile legate de întreținerea și repararea spațiilor de locuit.

În articol vom vorbi despre reparațiile curente ale fondului de locuințe, vom lua în considerare pe scurt regulile și cerințele care trebuie respectate atunci când se efectuează reparații de rutină și, de asemenea, vom discuta asupra problemelor de impozitare a veniturilor și cheltuielilor asociate cu reparațiile curente ale fondul locativ.

Dispoziții generale

Să ne întoarcem la Regulile și standardele pentru funcționarea fondului de locuințe, aprobate prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse din 27 septembrie 2003 nr. 170 (denumit în continuare Regulile nr. 170). Conform Secțiunii a II-a a acestor reguli, reparația curentă a unei clădiri include un set de măsuri constructive, organizatorice și tehnice în vederea eliminării defecțiunilor (restabilirea operabilității) elementelor, echipamentelor și sistemelor inginerești ale clădirii pentru menținerea performanței operaționale.

Organizarea și planificarea reparațiilor curente este reglementată de paragraful 2.3 din Regulile nr. 170, conform căruia reparațiile curente sunt efectuate de către antreprenori care deservesc fondul de locuințe. Reparații curente de echipamente inginerești ale clădirilor rezidențiale, și anume, sisteme de încălzire și ventilație, alimentare cu apă caldă și rece, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz, care se află în întreținerea întreprinderilor specializate de exploatare utilitati, este realizat de aceste întreprinderi.

Durata reparațiilor este determinată în funcție de standardele pentru fiecare tip de lucrări de reparații la structuri și echipamente. Frecvența reparațiilor curente ar trebui luată în termen de trei până la cinci ani, ținând cont de grupul de capital de clădiri, uzura fizică și condițiile locale.

O listă aproximativă a lucrărilor legate de reparațiile de rutină este dată în Anexa nr. 7 la Regulile nr. 170.

De menționat că pentru fiecare clădire cuprinsă în planul anual de întreținere se elaborează un inventar al lucrărilor de reparații, care se stabilește de comun acord cu proprietarul fondului locativ, persoana autorizată sau șeful organizației de deservire a fondului locativ. Reparațiile curente trebuie efectuate fără a întrerupe întreținerea clădirii, inclusiv alimentările cu căldură, apă și energie.

Vorbind despre repararea actuală a fondului de locuințe, nu se poate să nu acorde atenție Decretului Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 nr. 491 „Cu privire la aprobarea regulilor de întreținere a proprietății comune într-un bloc de locuințe. și regulile de modificare a cuantumului taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale în cazul prestării de servicii și lucrări de administrare, întreținere și reparare a proprietății comune într-un bloc de locuințe de calitate necorespunzătoare și (sau) cu întreruperi depășind durata stabilită” (denumite în continuare Regulile nr. 491).

Potrivit paragrafului 1 din Regulile nr. 491, compoziția proprietății comune este determinată, în special, de proprietarii spațiilor dintr-un bloc de apartamente - pentru a îndeplini obligația de menținere a proprietății comune.

Menținerea proprietății comune în funcție de compoziția sa, caracteristici de proiectare, gradul de uzură fizică și stare tehnica proprietatea comună, precum și în funcție de condițiile geodezice și climatice ale locației blocului de locuințe, include, printre altele, reparațiile de rutină ale proprietății specificate la subparagrafele „a” - „d” ale paragrafului 2 din Regulile nr. 491. , precum și elemente de amenajare și alte dotări destinate întreținerii, exploatării și îmbunătățirii acestui bloc de locuințe situat pe parcela de teren, care face parte din proprietatea comună (clauza 11 din Regulamentul nr. 491).

În baza paragrafelor de mai sus ale paragrafului 2 din Regulile nr. 491, proprietatea comună include:

a) spații dintr-o clădire de apartamente care nu fac parte din apartamente și sunt destinate să deservească mai mult de o locuință și (sau) spații nerezidențiale in acest bloc de apartamente, inclusiv inter-apartament aterizări, scări, lifturi, lift și alte puțuri, coridoare, cărucioare, poduri, podele tehnice (inclusiv garaje încorporate și platforme pt. transport rutier, ateliere, mansarde tehnice) Și subsoluri tehnice, care au comunicaţii de inginerie, alte echipamente care deservesc mai multe spații rezidențiale și (sau) nerezidențiale dintr-o clădire de apartamente (inclusiv încăperile cazanelor, încăperile cazanelor, unități de liftși alte echipamente de inginerie);

c) închiderea structurilor portante ale unui bloc de locuințe (inclusiv fundații, pereți portanti, plăci de podea, balcon și alte plăci, coloane portanteși alte structuri portante de închidere);

d) închiderea structurilor neportante ale unui bloc de locuințe care deservește mai mult de o clădire rezidențială și (sau) nerezidențială (inclusiv ferestre și uși ale spațiilor). uz public, balustrade, parapeți și alte structuri de închidere neportante);

e) echipamente mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente situate într-o clădire de apartamente în afara sau în interiorul incintei și care deservesc mai mult de un spațiu rezidențial și (sau) nerezidențial (apartament).

Proprietarii de spații au dreptul de a desfășura în mod independent acțiuni de întreținere și reparare a proprietății comune sau de a angaja alte persoane să presteze servicii și să efectueze lucrări de întreținere și reparare a proprietății comune, ținând cont de metoda aleasă de administrare a unui apartament. imobil (clauza 12 din Regulamentul nr. 491).

Clauza 17 din Regulile nr. 491 stabilește că proprietarii spațiilor sunt obligați să aprobe în adunarea generală o listă a serviciilor și lucrărilor, condițiile de prestare și implementare a acestora, precum și cuantumul finanțării acestora.

Fiţi atenți!

Domeniul de aplicare nu include lucrările privind reparațiile de rutină ale ușilor către spații rezidențiale sau nerezidenţiale care nu sunt spaţii publice, ușile și ferestrele situate în interiorul spaţiilor rezidenţiale sau nerezidenţiale. Acțiuni specificate efectuate de proprietarii spațiilor relevante, conform paragrafului 19 din Regulamentul nr. 491.

În treacăt, observăm că, conform Ordinului Comitetului de Stat pentru Arhitectură din 23 noiembrie 1988 nr. 312 „Cu privire la aprobarea standardelor departamentale de construcție ale Comitetului de Stat pentru Arhitectură” „Regulamente privind organizarea și implementarea reconstrucției, reparațiilor și întreținerii de clădiri de locuit, amenajări comunale și socio-culturale” reparații curente de locuințe și camere utilitare apartamentele trebuie realizate de chiriașii acestor spații pe cheltuiala lor. Lista lucrărilor de renovare a apartamentelor efectuate de chiriași pe cheltuiala lor este redată în Anexa nr. 8 la documentul menționat. Aceste lucrări trebuie efectuate pe cheltuiala organizației de exploatare dacă sunt cauzate de o funcționare defectuoasă a elementelor clădirii (acoperiș, sisteme de utilități etc.), întreţinereși repararea cărora sunt responsabilitățile ei.

Impozitarea

Înainte de a trece la examinarea problemelor de impozitare a operațiunilor pentru reparațiile de rutină ale fondului de locuințe, să ne întoarcem la Codul de locuințe al Federației Ruse.

Conform paragrafului 1 al articolului 158 din Codul locuinței al Federației Ruse, proprietarul spațiilor dintr-un bloc de apartamente este obligat să suporte costurile de întreținere a spațiilor care îi aparțin, precum și să participe la costurile de întreținere comune. proprietate într-un bloc de locuințe proporțional cu cota sa din dreptul de proprietate comună a acestei proprietăți prin plata unei taxe de întreținere și renovare rezidențială.

Dacă proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente în adunarea lor generală nu au decis să stabilească suma plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, această sumă este stabilită de organismul administrației locale (în entitățile constitutive ale Federației Ruse - orase semnificație federală Moscova și Sankt Petersburg și Sevastopol - de către autoritatea de stat a subiectului corespunzător al Federației Ruse, cu excepția cazului în care legea subiectului corespunzător al Federației Ruse stabilește că aceste competențe sunt exercitate de organele locale de autoguvernare ale municipalităților intracity) (clauza 4 al articolului 158 din RF LC).

După cum este definit la paragraful 2 al articolului 161 din Codul locuinței al Federației Ruse, proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente sunt obligați să aleagă una dintre metodele de administrare a unui bloc de apartamente:

– gestionarea directă a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, numărul de apartamente în care nu este mai mare de șaisprezece;

– conducerea unei asociații de proprietari sau a unei cooperative de locuințe sau a unei alte cooperative de consum specializate;

– managementul organizației de conducere.

Metoda de management este aleasă de proprietarii spațiilor din această casă în cadrul unei adunări generale, care este stabilită de paragraful 3 al articolului 161 din Codul locuinței al Federației Ruse. Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 8 februarie 2010 în cazul nr. F03-191-2010 prevede că alegerea unei metode de administrare a unui bloc de locuințe este dreptul și responsabilitatea exclusivă a proprietarilor de locuințe.

Atunci când un bloc de locuințe este administrat direct de proprietarii spațiilor din acest imobil, persoanele care efectuează lucrări de întreținere și reparare a proprietății comune sunt responsabile față de proprietari pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în conformitate cu acordurile încheiate (clauza 2.1 din articolul 161 din Codul Locuinței al Federației Ruse).

Atunci când gestionează un bloc de locuințe de către o HOA sau o cooperativă de locuințe sau altă cooperativă specializată de consum, respectiva HOA sau cooperativa poate furniza servicii și (sau) poate efectua lucrări de întreținere și reparare a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe pe cont propriu sau atrage, pe baza de contracte, persoane care desfășoară tipurile de activități relevante (clauza 2.2 din articolul 161 din Codul Locuinței RF).

Atunci când gestionează un bloc de locuințe de către o organizație de management, aceasta este responsabilă față de proprietari pentru furnizarea tuturor serviciilor și (sau) efectuarea lucrărilor care asigură întreținerea corespunzătoare a proprietății comune din acest imobil (clauza 2.3 din articolul 161 din Codul Locuinței). Codul Federației Ruse).

Persoana care răspunde de întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, în scopul prestării acestor servicii, este obligată să asigure starea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe la nivelul necesar prestării serviciilor publice. de calitate adecvată (clauza 16 din articolul 161 din Codul locuinței al Federației Ruse).

Să ne amintim că conditii esentiale Acordul de management în conformitate cu paragraful 3 al paragrafului 3 al articolului 162 din Codul locuinței al Federației Ruse se referă la procedura de determinare a sumei plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale, procedura de efectuare a unei astfel de plăți.

Potrivit paragrafului 7 al articolului 156 din Codul locuinței al Federației Ruse, se determină suma plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale dintr-un bloc de apartamente în care nu a fost creată o cooperativă HOA sau o cooperativă de locuințe sau o altă cooperativă de consumatori specializată. la adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-o astfel de clădire, care se desfășoară în modul stabilit de articolele 45 – 48 Codul locuinței al Federației Ruse. Suma plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale dintr-o clădire de apartamente este determinată ținând cont de propunerile organizației de management și este stabilită pentru o perioadă de cel puțin un an.

Deoarece Codul Fiscal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Fiscal al Federației Ruse) nu definește conceptul de „reparație”, atunci contribuabilul în acest sens contabilitate fiscală trebuie să fie ghidat de conceptele și termenii din legislația civilă, familială și din alte ramuri ale legislației Federației Ruse, utilizate în Codul Fiscal al Federației Ruse, aplicate în sensul în care sunt utilizate în aceste ramuri ale legislației. Acest drept este acordat de paragraful 1 al articolului 11 din Codul fiscal al Federației Ruse, specialiștii din cadrul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse au reamintit încă o dată contribuabililor acest lucru în scrisoarea din 23 martie 2012 nr. 03-03-06/; 1/152. În plus, pentru o precizare mai detaliată a conceptului de mai sus, Ministerul Finanțelor recomandă să contactați Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse.

În ceea ce privește taxa pe valoarea adăugată (denumită în continuare TVA), trebuie să fiți atenți la următoarele. În conformitate cu paragraful 30 al paragrafului 3 al articolului 149 din Codul fiscal al Federației Ruse, punerea în aplicare a lucrărilor (serviciilor) pentru întreținerea și repararea proprietății comune într-o clădire de apartamente, efectuate (furnizate) de organizații de management, HOA, construcții de locuințe, cooperative de locuințe sau alte cooperative specializate de consum create în scopul satisfacerii nevoilor cetățenilor de locuințe și ale celor care răspund de întreținerea sistemelor inginerești intra-cladiri, cu ajutorul cărora se prestează servicii de utilități, sub rezerva achiziției de lucrări ( servicii) pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe de către contribuabilii indicați din organizații și antreprenori individuali executarea (prestarea) directă a acestor lucrări (servicii),

Astfel, operațiunile de vânzare a lucrărilor (serviciilor) pentru repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, efectuate de organizații de management, asociații de proprietari la un cost corespunzător costului achiziționării acestor lucrări (servicii) de la organizații și antreprenori care efectuează direct (prestând) aceste lucrări, sunt scutite de impozitare (servicii) TVA.

În același timp, lucrările (serviciile) pentru repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, vândute organizațiilor de management, organizațiilor HOA și antreprenorilor care efectuează (prestează) în mod direct aceste lucrări (servicii), nu sunt scutite de impozitarea TVA, așa cum se menționează în scrisorile Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 23 decembrie 2009 Nr. 03-07-15/169, din 21 noiembrie 2011 Nr. 03-07-14/112, din 5 martie 2013 Nr. 03- 07-14/6462.

De asemenea, se menționează în scrisori că Codul Fiscal al Federației Ruse nu prevede scutire de taxe pentru lucrări (servicii) pentru repararea proprietății comune în casa efectuată (predate) pe cont propriu organizații de management și asociații de proprietari.

Astfel, societățile de administrare și asociațiile de proprietari care aplică scutirea de mai sus de la plata TVA atunci când prestează servicii de întreținere și reparare a proprietății comune a unui bloc de locuințe nu au motive de excludere a sumelor acestui impozit din tarifele pentru aceste servicii, după cum se precizează. în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 2 septembrie 2011 Nr. 03-07-14/89.

De reținut că contribuabilii care efectuează tranzacții care implică vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) care nu fac obiectul TVA, au dreptul de a refuza scutirea de impozitare a unor astfel de tranzacții. Acest drept este acordat contribuabililor prin paragraful 5 al articolului 149 din Codul fiscal al Federației Ruse și pentru punerea sa în aplicare este necesar să se depună o cerere corespunzătoare la autoritatea fiscală la locul de înregistrare cel târziu în prima zi perioada fiscala, de la care contribuabilul intenționează să renunțe sau să suspende utilizarea scutirii. În acest caz, impozitarea și deduceri fiscale pentru bunurile (lucrări, servicii) achiziționate pentru efectuarea operațiunilor ar trebui făcute în general în modul prescris.

Potrivit paragrafului 3 al articolului 162 din Codul fiscal al Federației Ruse, baza de impozitare a TVA nu include, în special, fondurile primite de organizațiile de management, asociațiile de proprietari, construcțiile de locuințe, locuințe sau alte cooperative de consum specializate create pentru a îndeplini cerințele. nevoile cetățenilor pentru locuințe și responsabile cu întreținerea sistemelor interne de inginerie, cu ajutorul cărora sunt furnizate servicii de utilități, pentru formarea unei rezerve pentru reparații curente și majore ale proprietății comune în blocurile de apartamente, inclusiv formarea de fonduri pentru capital reparații de proprietate comună în blocuri de locuințe. În același timp, Codul Fiscal al Federației Ruse nu prevede scutirea de impozitul pe TVA pentru costul lucrărilor de reparații plătite din această rezervă, așa cum se menționează în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 4 octombrie, 2012 Nr 03-07-11/399. Explicații similare sunt conținute în scrisoarea Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 12 mai 2014 Nr. GD-4-3/8909@.

Organizațiile de management, precum și organizațiile non-profit, cum ar fi asociațiile de proprietari, în conformitate cu articolul 246 din Codul fiscal al Federației Ruse, sunt plătitori de impozit pe profit și determină baza de impozitare în modul stabilit de capitolul 25 din impozit. Codul Federației Ruse.

Obiectul impozitării impozitului pe venit pentru organizațiile ruse care nu sunt membre ale unui grup consolidat de contribuabili, în baza paragrafului 1 al articolului 247 din Codul fiscal al Federației Ruse, este recunoscut ca venit primit, redus cu suma cheltuielilor. suportate, determinate în modul stabilit de capitolul 25 din Codul fiscal al Federației Ruse.

O listă exhaustivă a veniturilor care nu au fost luate în considerare la determinarea bazei de impozitare este prevăzută la articolul 251 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În baza paragrafului 14 al paragrafului 1 al articolului 251 din Codul fiscal al Federației Ruse, veniturile sub formă de proprietate primite de contribuabil ca parte a finanțării vizate nu sunt luate în considerare în scopuri fiscale. Fondurile de finanțare vizate includ, în special, proprietăți sub formă de fonduri de la proprietarii de spații din blocuri de apartamente, care sunt transferate în conturile HOA, cooperativelor de locuințe, cooperativelor de construcții de locuințe și altor cooperative de consumatori specializate, organizații de management care gestionează blocuri de locuințe. , pentru a finanța reparații, reparații capitale ale proprietății generale blocuri de apartamente.

Astfel, fondurile primite de la proprietarii de spații pentru repararea proprietății comune a blocurilor de locuințe în conturile HOA-urilor, cooperativelor de locuințe, cooperativelor de construcții de locuințe și altor cooperative de consum specializate, organizațiilor de management care administrează blocurile de locuințe sunt incluse în lista fondurilor aferente la finanţarea ţintită. În consecință, acestea nu sunt recunoscute ca venituri ale organizației, cu condiția menținerii unei contabilități separate a veniturilor (cheltuielilor) primite (produse) în cadrul finanțării vizate.

Cu toate acestea, dacă proprietarii de case au ales o metodă de management - management direct și încheie un acord cu organizația pentru furnizarea de servicii și (sau) efectuarea de lucrări pentru întreținerea și repararea proprietății comune într-o clădire de apartamente, atunci organizația de management ia în considerare veniturile din prestarea corespunzătoare de servicii și (sau) prestarea muncii în scopuri de impozit pe venit în procedura generala, după cum se precizează în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 10 august 2012 Nr. 03-03-07/38. Pentru întrebări legate de procedura de stabilire a sumei de plată pentru întreținerea și repararea proprietății comune într-un bloc de apartamente, se recomandă să contactați Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse.

La determinarea bazei de impozitare, veniturile vizate nu sunt, de asemenea, luate în considerare (cu excepția veniturilor vizate sub formă de produse accizabile), care este stabilit de articolul 251 alineatul (2) din Codul fiscal al Federației Ruse. Pentru a viza veniturile pentru întreținere organizatii non-profitși desfășurarea activităților statutare includ, în special, deduceri pentru formarea, în conformitate cu procedura stabilită la articolul 324 din Codul fiscal al Federației Ruse, a unei rezerve pentru reparațiile proprietății comune, care sunt făcute de HOA, cooperativă de locuințe, horticolă, grădinărit, garaj-construcții, cooperativă de locuințe-construcții sau altă cooperativă de consum specializată de către membrii acestora.

Astfel, HOA-urile (ansambluri de locuințe, cooperative de locuințe), care sunt contribuabili ai impozitului pe profit, la determinarea bazei de impozitare nu iau în considerare deducerile pentru formarea unei rezerve pentru reparații, care sunt efectuate de către HOA de către membrii săi. O opinie similară a fost exprimată în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse din 3 iunie 2013 nr. 03-03-06/4/200113.

La începutul articolului, am observat că reparațiile curente la domiciliu ar trebui efectuate la anumite intervale. În rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din data de 14 noiembrie 2007 în dosarul nr. F03-A73/07-1/4806 se precizează că în cazul prestării de servicii și efectuarea lucrărilor de gestionare, întreținere și repararea proprietății comune într-un bloc de locuințe de calitate necorespunzătoare și (sau) cu întreruperi care depășesc durata stabilită, organele de conducere ale HOA, locuințe, locuințe-construcții sau alte cooperative de consum specializate, organizație de conducere, iar în cazul gestiunii directe; al casei, persoanele care prestează servicii și (sau) efectuează lucrări sunt obligate să reducă cuantumul taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale proprietarilor de spații. Regulile de modificare a sumei plății pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale în cazul prestării de servicii și efectuarea lucrărilor de gestionare, întreținere și reparare a proprietății comune într-un bloc de locuințe de calitate necorespunzătoare și (sau) cu întreruperile care depășesc durata stabilită, au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 anul nr. 491.

Cauza nr 12-150/14

SOLUŢIE

Judecătorul Judecătoriei Frunzensky din Vladimir M.V Maulin, cu participarea reprezentantului inspecției de stat pentru locuințe Safronov A.G. și fundașul Lokostova G.Yu. – Surskova I.V., având în vedere plângerea Lokostova G.Yu. asupra rezoluției șefului adjunct al inspecției de stat pentru locuințe a administrației regiunii Vladimir din... în cazul unei contravenții administrative în temeiul art. Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative,

U S T A N O V I L:

G., șeful adjunct al inspecției de stat pentru locuințe a administrației regiunii Vladimir (denumită în continuare - GZHI) a emis o rezoluție în cazul unei contravenții administrative conform art. al Federației Ruse, căruia directorul SRL „......” Lokostova G.Yu. supus unei pedepse administrative sub forma unei amenzi administrative în valoare de 4.000 de ruble.

Lokostova G.Yu. a făcut apel la Judecătoria Frunzensky din Vladimir cu o plângere împotriva acestei decizii, în care a solicitat anularea acesteia, indicând că decizia a fost luată fără probe suficiente. temeiuri legale, întrucât la luarea deciziei nu s-a avut în vedere faptul că organizația de conducere a elaborat un plan de reparație în derulare a proprietății comune a blocului de locuințe nr....... în ...... orașul Vladimir pentru anul 2014.

Ea a explicat că, în conformitate cu Codul locuinței al Federației Ruse și Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente adoptate în conformitate cu acesta, luarea unei decizii privind efectuarea reparațiilor de rutină a proprietății comune este responsabilitatea proprietarilor sediul blocului de locuit corespunzător.

Planul elaborat de organizația de conducere a fost format pe baza tarifului aprobat de proprietari, și a cuprins lucrări menite să prevină uzura prematură, menținerea indicatorilor de performanță și operabilitate, precum și eliminarea deteriorărilor și defecțiunilor proprietății comune a casei. Actualul plan de reparații a fost trimis proprietarilor casei pentru a fi examinat în adunarea generală. Concomitent cu planul, organizația de management a trimis o înștiințare proprietarilor casei despre necesitatea ținerii unei adunări generale a proprietarilor cu ordinea de zi pentru aprobarea actualului plan de reparații. Notificarea și planul de reparații în curs au fost primite de B. ... g., care era la acea vreme președintele Consiliului Casei.

După primirea notificării cu actualul plan de reparații, proprietarii casei specificate nu au ținut adunarea generală, iar actualul plan de reparații propus de organizația de conducere nu a fost aprobat.

G., organizația de conducere a SRL „......” a apelat din nou la proprietarii casei specificate cu o notificare a necesității de a ține o adunare generală și de a aproba planul propus de organizația de conducere. Totodată, li s-a explicat proprietarilor că, dacă nu vor lua o decizie cu privire la actualul plan de reparații până pe 27 martie 2014, organizația de management va fi obligată să stabilească în mod independent lista și domeniul de aplicare. munca necesara pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietății comune. Deoarece proprietarii blocului de apartamente au ignorat apelul organizației de conducere și nu au aprobat planul propus, organizația de management a fost nevoită să accepte pentru implementare planul propus anterior proprietarilor casei.

G. organizația de conducere a primit protocolul nr. ...... cu privire la rezultatele votului în absență a adunării generale a proprietarilor spațiilor unui bloc de locuințe nr. ...... în...... oraș a lui Vladimir datat... Conform protocolului prezentat, proprietarii casei au decis să modifice planul propus de organizația de conducere și să introducă lucrări suplimentare în acesta sub formă de reparații la intrările 2,3,4 ale casei.

Având în vedere actualul plan de reparații pentru anul 2014 propus de proprietari..., organizația de conducere a SRL „......”, ținând cont de ceea ce s-a încasat de la proprietari. numerar si lucrari finalizate de la 1 mai 2014, in raspunsul ei a precizat ca problema repararii intrarilor 2,3,4 va fi luata in considerare in trimestrul IV 2014 dupa finalizarea lucrarilor prioritare (pregatirea centralelor termice pentru perioada de incalzire) .

Ea credea că în astfel de circumstanțe acțiunile ei nu constituie o infracțiune administrativă.

Lokostova G.Yu., sesizată cu privire la ziua și locul judecății cauzei, nu s-a prezentat în instanță.

La ședința de judecată, apărătorul Lokostovei G.Yu. – Surskova I.V., acționând în baza unei împuterniciri din data de 15 mai 2014, a susținut plângerea Lokostova G.Yu. pe motivele menționate în acesta, adăugând că, în conformitate cu partea 1.2. Artă. și paragraful 11(1) din Regulile nr. 491, asigurarea întreținerii corespunzătoare a proprietății comune într-un bloc de locuințe constă în îndeplinirea Listei minime de servicii și lucrări și a Regulilor pentru prestarea serviciilor și efectuarea lucrărilor necesare pentru asigurarea corespunzătoare. întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente, care la momentul emiterii deciziei atacate au fost adoptate de Guvernul Federației Ruse.

După cum rezultă din paragraful 11 ​​din Lista minimă de servicii și lucrări aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 290 din 3 aprilie 2013, conținutul adecvat al decorațiunii interioare a clădirilor de apartamente este următoarea lucrare:

1) verificarea stării finisajelor interioare.

2) eliminarea încălcărilor identificate - dacă există amenințarea colapsului straturi de finisare sau încălcarea proprietăților de protecție ale finisajului în legătură cu structurile de susținere și echipamentele de inginerie.

Conform jurnalelor depuse pentru înregistrarea rezultatelor inspecției unui imobil de locuințe Nr. ...... în...... orașul Vladimir pentru anii 2011, 2012, 2013, intrările și starea acoperirilor lor de finisare ( straturile de tencuiala si vopsea) au fost inspectate si verificate anual. Începând cu anul 2011, organizația de conducere a propus ca proprietarii casei să aprobe lucrările de renovare a intrărilor în planul de reparații de rutină. Până în mai 2014, proprietarii nu și-au exprimat dorința și nu și-au dat acordul organizației de conducere lucrări specificate conduită.

Eliminarea încălcărilor identificate în mod independent, la inițiativa organizației de conducere, în absența consimțământului proprietarilor și fără acordul cu adunarea generală a proprietarilor, ar fi ilegală și nefondată, deoarece a existat (și în prezent nu există) o amenințare. de prăbușire a straturilor de finisare sau încălcarea proprietăților de protecție ale finisării în raport cu structurile portante și echipamentele de inginerie.

Ea a atras atenția instanței asupra faptului că amenințarea de prăbușire a straturilor de finisare sau încălcarea proprietăților de protecție ale finisajului în legătură cu structurile portante și echipamentele inginerești nu a fost identificată și stabilită în timpul inspecției Inspectoratului de Stat pentru Locuințe din 22 august. , 2014. În consecință, o astfel de amenințare a lipsit nu numai în 2011 - 2013, ci și în august 2014.

În astfel de circumstanțe, am considerat că organizația de conducere a SRL „......” a întreținut și întreține în mod corespunzător proprietatea comună a blocului de locuințe - în special, decor interior intrările în casă (straturi de tencuială și vopsea).

Ea a mai indicat că, în conformitate cu partea 1 a art. 4 din Legea federală din 29 decembrie 2004 N 189-FZ „Cu privire la intrarea în vigoare a Codului locuinței al Federației Ruse” în așteptarea punerii în conformitate cu Codul locuinței al Federației Ruse a legilor și a altor acte juridice de reglementare în vigoare pe teritoriul Federației Ruse, se aplică legile și alte acte juridice de reglementare în măsura în care nu contravin Codului Locuinței al Federației Ruse.

Am crezut că clauza 3.2.9. Regulile și reglementările pentru funcționarea tehnică a fondului de locuințe, aprobate prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții din Rusia din 27 septembrie 2003 nr. 170, nu pot fi aplicate în raporturile juridice în cauză, deoarece contravin Codului Locuinței al Federația Rusă, adoptată în conformitate cu Codul de locuințe al Federației Ruse, Lista minimă de lucrări și servicii, aprobată. Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 aprilie 2013 nr. 290 (secțiunea 1) și impune în mod ilegal responsabilități suplimentare organizației de conducere cu privire la calendarul și frecvența lucrărilor de reparații la intrările clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente.

Ea a explicat că SRL „......” a fost înființată în anul 2008, iar de atunci administrează casa nr. ...... în...... orașul Vladimir, în timp ce Compania de două ori o zi anual (primăvara și toamna) inspectează casa pentru a determina necesitatea reparațiilor de rutină.

Contractul de administrare a locuintei cu proprietarii casei se incheie in fiecare an si acest acord nu există o frecvență a reparațiilor de rutină a proprietății comune a unui bloc de apartamente, inclusiv intrările.

Ea a indicat că întrucât proprietarii nu au aprobat planul de reparații de rutină a intrărilor, această reparație nu era obligatorie pentru SRL „......”. În plus, ea a cerut să ia în considerare faptul că după finalizarea lucrărilor prioritare, de exemplu, pregătirea casei pentru sezonul de incalzire, nu erau suficienți bani pentru reparații.

Reprezentantul inspecției de stat pentru locuințe Safronov A.G., acționând în baza unei procuri din 5 iunie 2014 nr. 15, a opus satisfacerea plângerii lui Lokostova G.Yu., subliniind că prin încălcarea Locuinței Codul Federației Ruse, Hotărârea Guvernului nr. 491 și Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții din Rusia din 27 septembrie 2003 nr. 170 Lokostova G.Yu., fiind persoana responsabilă pentru întreținerea clădirii rezidențiale nr. ... ... în ...... orașul Vladimir, a încălcat Regulile de întreținere și reparare a clădirilor de locuit și (sau) a spațiilor de locuit, din moment ce intrările în casa Nr. ......, Nr. ...... Nr. ......, cu încălcarea Decretului Comitetului de Stat pentru Construcții al Rusiei din 27 septembrie 2003 nr. 170, nu au fost reparate de mai mult de 5 ani.

După ascultarea funcționarului Inspectoratului de Stat pentru Locuințe, avocatul apărării, și studiind materialele cauzei, instanța ajunge la următoarea concluzie:

Conform articolului 7.22 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o infracțiune administrativă este încălcarea de către persoanele responsabile pentru întreținerea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale a regulilor pentru întreținerea și repararea clădirilor rezidențiale și (sau) spații de locuit sau procedura și regulile de declarare a acestora improprii pentru resedinta permanentași transferul acestora în zone nerezidențiale, precum și reconstrucția și (sau) reamenajarea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale fără acordul chiriașului (proprietarului), dacă reconstrucția și (sau) reamenajarea modifică semnificativ condițiile de utilizare clădire de locuitși (sau) spații rezidențiale.

Părțile au prezentat instanței hotărârea adunării generale a proprietarilor casei Nr....... din...... orașul Vladimir din data de... privind efectuarea reparațiilor de rutină a zonelor comune ale intrărilor Nr. 2,3,4 al imobilului nr. .. .... pentru...... orasul Vladimir si intocmirea devizelor, precum si raspunsul directorului SRL "......" că problema reparării intrărilor va fi luată în considerare în trimestrul IV 2014.

În dezacord cu inacțiunea SRL „......”, locuitorii casei nr....... din...... Vladimir... au făcut apel la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe cu plângere împotriva conducerii. companie, indicând că societatea de administrare nu dorește să-și îndeplinească responsabilitățile de menținere a instalației în stare corespunzătoare.

Pe baza acestei declarații, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe a emis un ordin pe 21 august 2014 de a efectua o inspecție neprogramată.

În cadrul controlului..., un funcționar autorizat al Inspectoratului de Stat pentru Locuințe, cu participarea reprezentanților SRL „......”, a întocmit un proces-verbal de control, din care rezultă că pereții scării de evacuare a intrarea nr. 3 au încălcări ale vopselei straturi de ipsos, inscriptii. La intrarea nr. 4 se observa o usoara decojire a straturilor de tencuiala si vopsea. Intrările nr. 1 și nr. 5 sunt în stare satisfăcătoare, reparatii cosmetice produs in 2011 - 2012

În plus, o comisie formată din: o menajeră superioră, un inginer din SRL „......” și un tehnician din SRL „......” a întocmit un act conform căruia la intrarea Nr. .. a casei Nr. ... ...... orașul Vladimir, ultima renovare cosmetică a fost efectuată în anii 2004-2005. Există încălcări ale straturilor de vopsea și tencuială din cauza schimbărilor de temperatură. Există inscripții la intrarea nr. 3 reparații cosmetice au fost efectuate în anii 2004-2005. Pe pereți există mici decojiri ale straturilor de tencuială. La intrarea nr. 4 au fost efectuate reparații cosmetice în anii 2004-2005.

G., șeful adjunct al inspecției de stat pentru locuințe a administrației regiunii Vladimir (denumită în continuare - GZHI) a emis o rezoluție în cazul unei contravenții administrative conform art. RF, căruia directorul SRL „...... Lokostova G.Yu. supus unei pedepse administrative sub forma unei amenzi administrative în valoare de 4.000 de ruble.

În conformitate cu partea 2 a art. în temeiul unui acord de administrare a unui bloc de locuințe, una dintre părți (organizația de conducere), la instrucțiunile celeilalte părți (proprietarii spațiilor din blocul de locuințe, organele de conducere ale asociației de proprietari sau organele de conducere ale cooperativa de locuințe), se obligă să presteze servicii și să efectueze lucrări de întreținere și reparații corespunzătoare contra unei taxe într-o perioadă de timp convenită proprietate comună într-o astfel de casă, să furnizeze servicii de utilități proprietarilor spațiilor dintr-o astfel de casă și persoanelor care utilizează spațiile în această casă, și desfășurați alte activități care vizează atingerea obiectivelor de administrare a unui bloc de locuințe.

În conformitate cu clauza 18 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de apartamente, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 2006 N 491 (denumite în continuare Reguli), reparațiile curente ale proprietății comune se efectuează prin hotărâre a adunării generale a proprietarilor de spații pentru a preveni uzura prematură și a menține indicatorii de funcționare și performanță, eliminarea daunelor și defecțiunilor proprietății comune sau ale elementelor sale individuale (fără înlocuirea gardului). structuri portante, lifturi).

Potrivit clauzei 4.1, partea 2, art. (introdusă prin Legea federală din 4 iunie 2011 N 123-FZ), competența adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente include luarea deciziilor privind repararea curentă a proprietății comune într-un bloc de apartamente.

În conformitate cu partea 1.2 a art. alcătuirea listei minime de servicii și lucrări necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietății comune într-un bloc de apartamente, procedura de furnizare și implementare a acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu prevederile de mai sus ale Codului Locuinței al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, prin Hotărârea nr. 290 din 04.03.2013, a aprobat lista minimă de servicii și lucrări necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietate comună într-un bloc de locuințe.

Din materialele cauzei rezultă că SRL „......”, în baza unui acord, și-a asumat responsabilități pentru administrarea blocului de locuințe N... din...... orașul Vladimir. Alegerea de către proprietari a modului de administrare a unui bloc de locuințe a fost determinată prin hotărârea adunării generale a proprietarilor din 29 februarie 2008, care este confirmată de procesul-verbal al adunării generale a proprietarilor sediului imobilului.

În prezent, între părți există un acord pentru administrarea casei, încheiat la 25 noiembrie 2013.

Din materialele cauzei rezultă că SRL „......”, înființată în anul 2008, nu a produs în intrările nr. 2, nr. 3, nr. 4 ale casei nr. ...... la ...... g . Vladimir reparatii cosmetice. Această împrejurare este confirmată de actul SRL „......” din data de..., din care rezultă că reparațiile cosmetice ale intrărilor indicate au fost efectuate în perioada 2004-2005. Există o decojire minoră a straturilor de tencuială și vopsea pe pereți și există și inscripții.

Astfel, preluând conducerea casei sus-menționate și deținând documente care confirmă că redecorarea intrărilor în această locuință a fost efectuată în anii 2004-2005, SRL „......” ar fi trebuit să se ghideze după clauza 2.3. .9 din Rezoluția Gosstroy din Rusia din 27 septembrie 2003 N 170, conform căreia frecvența reparațiilor intrărilor trebuie respectată o dată la cinci sau trei ani, în funcție de clasificarea clădirilor și de uzura fizică.

Pentru a ajunge la această concluzie, instanța ține cont că într-adevăr, în conformitate cu clauza 18 din Regulile intră în vigoare la 29 august 2006, precum și în Legea federală nr. 123-FZ introdusă la 4 iunie 2011, clauza 4.1 partea 2 Art. Reparațiile curente ale proprietății comune se efectuează prin hotărâre a adunării generale a proprietarilor de spații.

Cu toate acestea, aceste prevederi ale legii nu indică faptul că în lipsa unei astfel de decizii nu se efectuează reparații curente ale proprietății comune, întrucât în ​​lipsa unui act normativ de reglementare care să stabilească o listă minimă de lucrări aferente reparației curente a proprietate comună a clădirilor de locuit și plătită din plata reparațiilor locuințelor (care a apărut abia la 04.03.2013), organizația de conducere în activitățile sale trebuie să se ghideze după Regulile și normele de funcționare tehnică a fondului de locuințe, aprobate. prin Rezoluția Comitetului de Stat pentru Construcții din Rusia din 27.09.2003 N 170 și cerințele pentru întreținerea proprietății comune stabilite prin Reguli.

În plus, o analiză a clauzei Listei minime de servicii și lucrări necesare pentru a asigura întreținerea corectă a proprietății comune dintr-o clădire de apartamente, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 290 din 04.03.2013, de asemenea, nu ne permite să ajungem la concluzia că nu există niciun temei legal pentru lucrările SRL „ .....” care se referă la reparația curentă a unui bloc de locuințe, în ciuda faptului că, conform rapoartelor de inspecție depuse ale imobilului intrari, aceasta reparatie se impune din 2011.

În același timp, instanța ține cont și de faptul că, în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de servicii și efectuarea lucrărilor necesare pentru a asigura întreținerea corespunzătoare a proprietății comune într-un bloc de locuințe, aprobate prin Decret al Guvernului Rusiei Federația din 3 aprilie 2013 Nr. 290, lista serviciilor și lucrărilor incluse în lista minimă a serviciilor și lucrărilor necesare pentru asigurarea întreținerii corespunzătoare a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, frecvența prestării și implementării acestora sunt determinate și reflectate în contractul de administrare a blocului de locuințe - dacă organizația de conducere a ales metoda de administrare a blocului de locuințe în modul prescris (clauza 2).

Frecvența prestării de servicii și efectuarea muncii prevăzute în lista de servicii și lucrări este determinată ținând cont de cerințele stabilite de legislația Federației Ruse. Prin decizia proprietarilor de spații dintr-o clădire de apartamente, poate fi stabilită o frecvență mai frecventă de furnizare a serviciilor și de efectuare a lucrărilor decât cea prevăzută de legislația Federației Ruse (clauza 5).

În astfel de circumstanțe, ținând cont de durata de nereparare a intrărilor, contractul pentru furnizarea de servicii de gestionare a blocului de apartamente nr. 2 de pe Suzdalsky Prospekt din orașul Vladimir nu stabilește frecvența reparațiilor intrărilor. , apreciaza instanta posibilă utilizare V în acest caz, Reguli și standarde pentru funcționarea tehnică a fondului de locuințe, aprobate prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții al Federației Ruse N 170, deoarece aceste Reguli pentru funcționarea tehnică determină cerințele și procedura de întreținere și reparare a fondului de locuințe pentru a asigura conformitatea standardele stabilite pentru întreținerea și repararea de către proprietarii fondului locativ sau conducătorii autorizați și organizațiile de diferite forme organizatorice și juridice angajate în deservirea fondului locativ (clauza 1.1).

Potrivit părții 1 a art. administrarea unui bloc de locuinţe trebuie să ofere favorabile şi conditii sigure rezidența cetățenilor, întreținerea corespunzătoare a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, soluționarea problemelor privind utilizarea proprietății menționate, precum și furnizarea de utilități cetățenilor care locuiesc într-un astfel de imobil.

Având în vedere cele de mai sus, subiectul infracțiunii, exprimată cu încălcarea Regulilor pentru întreținerea și repararea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale, pentru care răspunderea este prevăzută la articolul RF, poate fi un funcționar al locuinței. si servicii comunale, o alta organizatie sau persoană juridică, responsabil de întreținerea clădirilor rezidențiale și (sau) a spațiilor rezidențiale.

Pentru încălcarea de către persoanele responsabile cu întreținerea clădirilor și spațiilor de locuit a regulilor de întreținere și reparare a clădirilor și spațiilor de locuit ale art. Federația Rusă a stabilit răspunderea administrativă sub forma unei amenzi.

Avand in vedere ca in bloc nu s-au efectuat renovari pe termen lung, instanta ajunge la concluzia ca SRL "......" a avut posibilitatea de a respecta normele si reglementarile, pentru incalcarea carora s-a stabilit raspunderea administrativa, insa toate masurile in functie de aceasta pentru a respecta aceste cerinte nu au fost. luate de Companie.

Circumstanțele stabilite de funcționar sunt confirmate de probele colectate în cauză, apreciate în ceea ce privește relevanța, admisibilitatea și suficiența acestora, conform regulilor articolului din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Vin Lokostova G.Yu. confirmată prin protocolul privind contravenția administrativă nr. ... din ... oraș; proces-verbal al adunării generale a proprietarilor unui bloc situat la adresa: ......, din data de ... oraș; un acord pentru prestarea de servicii pentru administrarea, întreținerea și repararea proprietății comune a unui bloc de locuințe; pentru a efectua o inspecție neprogramată din data de... Nu....; raport de inspectie datat...; raport de inspectie datat...; act de inspecție a intrărilor din data...; o plângere la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe din data de..., jurnalele de inspecție a locuințelor din 2011, 2012 și 2013 și alte materiale de caz.

Astfel, acțiunile lui Lokostova G.Yu. calificat corect conform art. RF. Ea a fost adusă la răspundere administrativă de către un funcționar autorizat. Pedeapsa aplicată lui Lokostova G.Yu a fost minimă, în cadrul sancțiunii art. RF. Temeiurile de eliberare de răspundere administrativă în temeiul art. RF, instanta nu o gaseste.

La hotărârea cu privire la pedeapsă, cerințele art. și RF. Pedeapsa administrativă aplicată și cuantumul acesteia corespund naturii infracțiunii săvârșite, date privind identitatea funcționarului tras la răspundere, se stabilește în cadrul sancțiunii articolului.

Nu au existat încălcări procedurale ale legislației administrative care ar putea duce la anularea sau modificarea deciziei.

În astfel de circumstanțe, nu există motive pentru admiterea plângerii.

În același timp, directorul SRL „......” Lokostova G.Yu. încălcarea clauzei 3.2.7 a fost imputată excesiv; clauza 3.2.8 din Regulile și Standardele de funcționare tehnică a fondului locativ, întrucât nu există dovezi în cazul că SRL „......” încalcă frecvența lucrărilor principale efectuate în timpul curățeniei. casele scărilor, și încalcă cerințele pentru vopsirea scărilor. În acest sens, indicarea încălcării de către Lokostova G.Yu este supusă excluderii din soluționare în cazul unei contravenții administrative. clauza 3.2.7 și clauza 3.2.8 din Regulile și Standardele de Funcționare Tehnică a Fondului de Locuințe.

În baza celor de mai sus, îndrumat de art. , - Secțiunea IV. Procedura în cazurile de abateri administrative > Capitolul 30. Revizuirea rezoluțiilor și deciziilor în cazurile de abateri administrative > Articolul 30.8. Anunțarea deciziei luate cu privire la o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă" target="_blank">30.8 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, judecător

HOTĂRÂT:

Rezoluția șefului adjunct al Inspectoratului de Stat pentru Locuințe al Administrației Regiunii Vladimir din data de... în cazul unei contravenții în temeiul art. al Federației Ruse, emis împotriva directorului SRL „......” Lokostova G.Yu., amendament.

Pentru a exclude din raționament partea rezoluției: o indicație a încălcării de către directorul SRL "......" Lokostova G.Yu. clauza 3.2.7; clauza 3.2.8 din Regulile și Standardele de exploatare tehnică a fondului locativ, aprobate prin Decretul Comitetului de Stat pentru Construcții din 27 septembrie 2003 nr. 170;

Restul rezoluției șefului adjunct al inspecției de stat pentru locuințe a administrației regiunii Vladimir din data... în cazul unei contravenții administrative în temeiul art. RF, lăsați neschimbat, și plângerea Lokostova G.Yu. fara satisfactie.

Decizia poate fi atacată în termen de zece zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei la Judecătoria Regională Vladimir prin Judecătoria Frunzensky din Vladimir.

Judecătorul M.V. Maulina