Deudas de la Rusia zarista con la Entente. ¿Qué países fueron los principales acreedores de la urss con una declaración de las condiciones presentada a Rusia?

Al no invitar a Putin al aniversario de la liberación de Auschwitz, los políticos polacos y otros políticos europeos dejaron en claro que no reconocerían el monopolio de Rusia sobre el papel simbólico del sucesor histórico de la URSS como ganador del fascismo. Pero en la formulación jurídica real de la sucesión de la Unión Soviética por Rusia, tampoco todo es fácil.
Por ejemplo, una determinada parte de los bienes inmuebles soviéticos en registros extranjeros todavía figura en la lista de un país llamado "URSS", que hace tiempo que dejó de existir. Y Rusia, que se considera el único sucesor de la URSS, todavía no puede volver a registrar parte de las propiedades inmobiliarias soviéticas en el extranjero. Y por eso sucedió.

Pabellón de comercio soviético en Canadá (Montreal)

La posición de Moscú sobre este tema parece lógica y permanece sin cambios: asumió y pagó por completo todas las deudas de la URSS, lo que significa que todas las propiedades extranjeras de la URSS deben pertenecer a ella y estar registradas en ella. Pero las cosas no son tan simples en este peor de los mundos.
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Poco antes de la proclamación oficial de la desintegración de la URSS y la creación de nuevos estados independientes, se celebró una reunión en Moscú, en la que se discutieron temas de la deuda externa de la URSS. A la reunión asistieron representantes de las repúblicas unidas (excepto los países bálticos y Uzbekistán) y 7 países acreedores. Resultó en un memorando del 28/10/1991. sobre el entendimiento mutuo respecto de las deudas de los acreedores externos de la URSS y sus sucesores y el comunicado de 24 de noviembre de 1991, en el que las repúblicas que formaban parte de la URSS fueron designadas por sus sucesores, a quienes la deuda externa de la URSS y sus los activos al exterior se transfirieron en diferentes proporciones.
En cumplimiento de la decisión adoptada, se celebró el Acuerdo "Sobre la sucesión en relación con la deuda externa del Estado y los activos de la URSS" de 04.12.1991. y el Acuerdo "Sobre la propiedad de la ex URSS en el exterior del 30.12.1991.

Representación comercial de la URSS en Brasil (Brasilia)

Según los acuerdos celebrados, Rusia debía el 61,34% de los activos y pasivos soviéticos extranjeros, Ucrania - 16,37%, Bielorrusia - 4,13%, y así sucesivamente. Sin embargo, era más rentable para los acreedores occidentales tener un deudor que doce, y era rentable para Rusia no compartir con nadie la propiedad extranjera soviética, que en realidad ya poseía, y aparecer como el único y pleno sucesor legal del régimen. URSS. Además, el valor de la propiedad extranjera soviética bien podría exceder el monto de la deuda externa soviética.
Y Moscú invitó a todas las ex repúblicas soviéticas a firmar acuerdos sobre la llamada "opción cero" para la división de deudas y activos, es decir, ceder sus acciones a Rusia, tanto de una como de otra. Como resultado, todos estuvieron de acuerdo y reconocieron el derecho exclusivo de Rusia a los bienes raíces extranjeros y otros activos extranjeros de la URSS, a cambio del pago de la deuda externa soviética.
Todos, excepto Ucrania, el parlamento ucraniano dos veces, en 1997 y 2009, se negaron a ratificar el acuerdo de "opción cero" de 1994 entre Rusia y Ucrania, y nunca entró en vigor.

Embajada de la URSS en Estados Unidos (Washington)

Como Rusia esperaba, su difícil situación en ese momento, el vil Occidente no aprovechó, acordándose en términos favorables para extender los pagos de la deuda soviética durante veinte años. Y como red de seguridad, el Club de París de acreedores permitió volver a registrar los derechos de propiedad de la URSS a la Federación de Rusia solo después del pago total de la deuda soviética.
Y cuando los precios del petróleo subieron, Rusia pudo saldar la deuda externa soviética antes de lo previsto, eliminando en 2006 todas las deudas de la URSS con el Club de París (estados acreedores), y en 2009 las deudas de la URSS con el London Club (acreedores privados ). Al mismo tiempo, en 2006, el ministro de Finanzas ruso, Alexei Kudrin, anunció que Moscú tiene la intención de comenzar de inmediato a volver a registrar todos los bienes raíces de la ex URSS en el extranjero.
Pero no fue así: en todos los países del mundo, tal registro solo es posible después de la solución de todos los problemas controvertidos con otros solicitantes de bienes raíces. Y dado que Ucrania reclamó una parte de ella, Rusia libró una verdadera lucha diplomática y judicial para formalizar sus derechos de propiedad. En la actualidad, Rusia no puede ingresar todos los derechos del propietario de la propiedad extranjera soviética en al menos 35 países del mundo, donde este proceso está bloqueado por Ucrania en los tribunales. Según la publicación del gobierno de la Federación de Rusia "Rossiyskaya Gazeta": " En Rusia, son aún más reacios a hablar de tales incidentes, pero admiten: existen».
Y Rusia fue reconocida como la sucesora legal total de la propiedad de la URSS en 5 países: Bulgaria, Hungría, Islandia, Finlandia y Suecia, donde Rusia logró negociar con Ucrania, tras haberle cedido parte de los bienes raíces soviéticos.

Consulado General de la URSS en Turku (Finlandia)

Por supuesto, sería lógico que Ucrania primero devolviera a Rusia el 16,37 por ciento de la deuda soviética que pagó Rusia (alrededor de $ 15 mil millones). Pero, en primer lugar, este es un negocio inasequible para Ucrania y, en segundo lugar, nadie sabe cómo recuperarlo y cuánto es: el 16,37% de la propiedad extranjera soviética.
No hay datos exactos sobre el estado de los bienes raíces extranjeros soviéticos y su valor en el momento del colapso de la URSS, se desconoce su valor de mercado y, según la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia, solo el 3 por ciento de los bienes raíces soviéticos. ubicado en el extranjero se tiene en cuenta en el registro de propiedad federal de Rusia. En diferentes fuentes, las cifras varían de 2.700 objetos inmobiliarios a un precio de 2.700 millones de dólares (Krasavina LN "Lecciones y perspectivas de la deuda externa de Rusia". Almanaque científico La deuda externa de Rusia y los problemas de su liquidación. M. 2002, p. 18. ) hasta 30 mil objetos inmobiliarios a un precio de $ 500-525 mil millones (Makarevich L. N. "Herramientas para la liquidación de la deuda externa". Almanaque científico La deuda externa de Rusia y los problemas de su liquidación. M. 2002).
Pero esto no es toda propiedad soviética en el extranjero: las relaciones de propiedad soviéticas en el extranjero eran muy confusas y había muchos otros activos además de los bienes raíces: depósitos bancarios, vehículos (aviones, barcos), valores, contribuciones al capital autorizado, etc. Y cuánto cuesta y vale, nadie lo sabe realmente.

Embajada de la URSS en Mauritania (Nuakchott)

Para cerrar el asunto, Rusia ha ofrecido repetidamente a Ucrania propiedades en el extranjero de acuerdo con el principio "No es bueno para ti, pero no es bueno para mí", no en países clave del mundo, sino en algún lugar de África o América Latina, donde Ucrania ha nada que hacer (así como Rusia). Las propiedades inmobiliarias soviéticas extranjeras están en ruinas y hace tiempo que han perdido su valor de mercado, muchos objetos están abandonados y nadie los mantiene.
Ucrania, por supuesto, no necesita esto por nada, lo que significa que Rusia no puede vender ni usar la parte líquida de los bienes raíces soviéticos con fines comerciales (este es el llamado derecho de propiedad limitado: la Federación de Rusia puede poseer y usar este bienes inmuebles en sí, pero no puede disponer de ellos) ... Y esta disputa se ha prolongado durante un cuarto de siglo y se prolongará durante muchas décadas más. O para siempre, si el acuerdo nunca tiene éxito.

Rusia es un deudor. Según datos oficiales, la deuda externa estatal de Rusia a principios de 1999 ascendía a 158,8 mil millones de dólares. Según algunas estimaciones, en vísperas de la crisis, la deuda de los prestatarios privados rusos ascendía a 54 mil millones de dólares, incluidos los bancos - 29 mil millones, empresas - 25 mil millones de dólares.La cantidad de pasivos rusos superó los $ 212 mil millones.

Rusia heredó una parte importante de la deuda de la Unión Soviética. La deuda de la URSS se formó principalmente en 1985-1991, habiendo aumentado de 22.500 millones de dólares en 1985 a 96.600 millones de dólares a principios de 1992. El rápido crecimiento de la deuda externa se debió, en primer lugar, a las condiciones económicas y, sobre todo, a la caída de los precios del petróleo. en el mercado mundial. La economía soviética, basada en la "reposición" de petrodólares, no pudo reestructurarse y se requirieron grandes préstamos externos para pagar las importaciones. En segundo lugar, la liberalización mal concebida de la actividad económica exterior. Como parte de ella, en abril de 1989, los ministerios de la Unión recibieron el derecho, en nombre del Estado, de otorgar garantías de préstamos a las empresas. Desde que hasta 1990 la Unión Soviética cumplió con su plan de pago del servicio de la deuda cuidadosamente, los bancos internacionales y otros prestamistas occidentales estaban ansiosos por otorgarle nuevos préstamos.

Tras el colapso de la URSS, surgió el problema del reparto de la deuda entre las repúblicas unidas. Como criterio para la sección, se adoptó un indicador que tomó en cuenta el tamaño de la población, el ingreso nacional, las exportaciones e importaciones en promedio para 1986-1990. La participación de Rusia fue del 61,3%. Ucrania ocupó el segundo lugar con un amplio margen (16,3%). Este indicador se extendió a los activos externos, incluida la propiedad en el exterior y la deuda de estados extranjeros con la Unión Soviética.

Sin embargo, pronto quedó claro que solo Rusia cumple con sus obligaciones de deuda en un grado u otro. Pero debido al principio de responsabilidad solidaria establecido en el acuerdo, se podrían presentar demandas contra Rusia. En este sentido, Rusia se ofreció a asumir la responsabilidad de toda la deuda de la URSS, sujeto a la transferencia de derechos sobre activos externos. Sobre la base de este principio, se alcanzó un compromiso aceptable para las partes interesadas. En abril de 1993, Occidente reconoció oficialmente a Rusia como el único estado responsable de las deudas de la URSS.

La deuda pública rusa se divide en nacional y extranjera de acuerdo con la moneda de la obligación. La deuda en rublos se considera interna, la deuda en moneda extranjera se considera externa.

si los no residentes son admitidos en el mercado financiero interno, entonces la deuda puede clasificarse de acuerdo con otro criterio: la deuda interna es deuda con residentes y deuda externa con no residentes. Desde el punto de vista de la balanza de pagos, el estado del mercado de divisas, la segunda clasificación es preferible.

Teniendo en cuenta las GKO-OFZ de propiedad de no residentes, así como la deuda externa de las personas jurídicas privadas rusas, la relación entre la "antigua" deuda soviética y la "nueva" deuda rusa será de aproximadamente 50:50. En términos de estructura y condiciones, la deuda rusa difiere de la soviética para peor; en la abrumadora mayoría, no se presta a la reestructuración. Por tanto, la "vieja" deuda heredada no puede considerarse la principal causa de la crisis de la deuda que vive Rusia.

Rusia es uno de los tres mayores deudores entre los países de mercados emergentes (México, Brasil, Rusia). Sin embargo, el tamaño absoluto de la deuda dice poco sobre la solvencia del país.

Para cubrir el déficit presupuestario, Rusia tuvo que pedir prestados fondos durante un largo período de tiempo. En arte. En el Código de Presupuesto, los préstamos estatales de la Federación de Rusia se definen como préstamos y créditos obtenidos de personas físicas y jurídicas, estados extranjeros, organizaciones financieras internacionales, para los cuales surgen obligaciones de deuda como prestatario o garante del reembolso de préstamos (créditos) por otros prestatarios.

La deuda pública está formada por la deuda de años anteriores y la deuda de reciente creación. La Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de deuda de las entidades territoriales nacionales de la Federación de Rusia, si no fueron garantizadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. La forma de las obligaciones de deuda de las entidades nacionales-estatales y administrativas-territoriales de la Federación de Rusia y las condiciones para su emisión se determinan de forma independiente a nivel local.

Dependiendo de la moneda en la que se emitan los préstamos, el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia los divide en dos grupos: internos y externos. Los grupos también se diferencian entre sí por los tipos de instrumentos tomados en préstamo, las condiciones de colocación y la composición de los acreedores.

Los prestamistas de préstamos nacionales son principalmente personas físicas y jurídicas residentes en un estado determinado, aunque una parte de ellos puede ser adquirida por inversores extranjeros. Los préstamos internos se emiten en moneda nacional. Para recaudar fondos, se emiten valores que están en demanda en la bolsa de valores nacional. Se utilizan varios incentivos fiscales para alentar aún más a los inversores.

Código de presupuesto en el art. 89 define el endeudamiento del gobierno nacional como "préstamos y créditos obtenidos de personas físicas y jurídicas, estados extranjeros, organizaciones financieras internacionales, para los cuales surgen obligaciones de deuda de la Federación de Rusia como prestatario o garante del reembolso de préstamos (créditos) de otros prestatarios, denominados en la moneda de la Federación de Rusia ".

Los préstamos extranjeros se colocan en mercados de valores extranjeros en moneda extranjera. Al realizar dichos préstamos, se tienen en cuenta los intereses específicos de los inversores en el país de colocación. Código de presupuesto en el art. 89 define los préstamos externos estatales de la Federación de Rusia como "préstamos y créditos obtenidos de personas físicas y jurídicas, estados extranjeros, organizaciones financieras internacionales, para los cuales surgen obligaciones de deuda de la Federación de Rusia como prestatario o garante del reembolso de préstamos (créditos) por otros prestatarios, denominados en moneda extranjera ".

Préstamos internos de la Federación de Rusia. En la Ley del Presupuesto Federal de la Federación de Rusia para 2006, el tamaño máximo de la deuda interna del estado al 1 de enero de 2007 se fija en 1.148.7 mil millones de rublos.

Hasta mediados de la década de 1990, los préstamos del Banco Central de la Federación de Rusia se utilizaban principalmente para financiar el déficit presupuestario federal. En 1995, se tomó la decisión de poner fin a la práctica de otorgar préstamos por parte del Banco Central del Gobierno de la Federación de Rusia, y toda la carga de cubrir el déficit presupuestario se transfirió al mercado financiero. Sin embargo, ya en 1998, los órganos legislativos se vieron obligados a tomar la decisión de otorgar préstamos del Banco Central de la Federación de Rusia para cubrir el déficit presupuestario. Se tomaron decisiones similares en las leyes de presupuesto federal de 1999 y 2000. En particular, la Ley sobre el presupuesto federal para 2000 prevé cubrir las brechas intraanuales entre los ingresos corrientes y los gastos del presupuesto federal para permitir que el Banco Central de la Federación de Rusia compre valores gubernamentales en su colocación inicial en la cantidad de 30 mil millones de rublos.

Préstamo del gobierno subfederal. Al igual que la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia pueden entablar relaciones crediticias como prestatarios, acreedores y garantes. En términos cuantitativos, prevalecen las actividades apalancadas.

Préstamos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. De acuerdo con el Código de Presupuesto de RF (artículo 90), el endeudamiento estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, el endeudamiento municipal: préstamos y créditos obtenidos de personas físicas y jurídicas, para los cuales las obligaciones de deuda de la entidad constituyente de la Federación de Rusia o un municipio La formación surge, respectivamente, como prestatario o garante del reembolso de préstamos (créditos) de otros prestatarios, denominados en la moneda del pasivo.

La suma de las obligaciones de deuda de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia forma la deuda estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Las obligaciones de deuda de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia pueden existir en la forma (Art. 99 a. C.):

• * acuerdos y contratos de crédito;
• * préstamos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, realizados mediante la emisión de valores de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
• * contratos y acuerdos sobre la recepción por una entidad constitutiva de la Federación de Rusia de préstamos presupuestarios de los presupuestos de otros niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia;
• * acuerdos sobre la provisión de garantías estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
• * acuerdos y tratados, incluidos los internacionales, celebrados en nombre de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, sobre la prolongación y reestructuración de las obligaciones de deuda de la entidad constituyente de la Federación de Rusia de años anteriores.

Las obligaciones de deuda de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia no pueden existir en otras formas, a excepción de las enumeradas anteriormente.

Los sujetos de la Federación recibieron el derecho a tomar prestados fondos de acuerdo con la Ley N ° 4807-1 de otros presupuestos, de los bancos comerciales, o emitir préstamos con fines de inversión. La misma Ley dispuso que adicionalmente se fijaría el tamaño máximo de la relación entre el monto total de préstamos, créditos y otras obligaciones deudores del presupuesto correspondiente y el volumen de sus gastos. Tal medida está totalmente justificada, ya que la experiencia de los países desarrollados de Occidente nos da numerosos ejemplos de quiebras de territorios individuales, incluidas ciudades tan grandes como Nueva York. Sin embargo, durante mucho tiempo, las actividades prestadas de territorios dentro de nuestro estado no estuvieron legalmente limitadas.

Desde principios del siglo XXI. Rusia se niega a utilizar ampliamente los préstamos presupuestarios. Por un lado, esto se debe a que en la práctica el sistema de préstamos presupuestarios no se ha justificado. Los préstamos no se reembolsaron oportunamente y no se pagaron los intereses correspondientes. Por otro lado, los bancos comerciales comenzaron a prestar cada vez más activamente a las empresas, las tasas de interés de los préstamos comenzaron a bajar y lo extremadamente importante en los préstamos presupuestarios ha desaparecido.

Por estas razones, las condiciones para los préstamos presupuestarios comienzan a endurecerse y sus volúmenes y áreas de uso se reducen. Se introduce un requisito, según el cual los préstamos presupuestarios de las personas jurídicas que no son empresas estatales o municipales se reciben solo si el prestatario brinda seguridad para el cumplimiento de la obligación de reembolso del préstamo. Solo existen avales bancarios, fianzas, prenda de propiedad por el monto de al menos el 100% del préstamo otorgado.

Un requisito previo para la concesión de un préstamo presupuestario es una verificación preliminar de la situación financiera del prestatario. Los propósitos para los cuales se debe otorgar un préstamo presupuestario, las condiciones y el procedimiento para otorgarlo se determinan al aprobar el presupuesto para el próximo año financiero.

¿Los beneficiarios de préstamos provienen hoy del presupuesto federal? ¿Son principalmente presupuestos de otros niveles y la política de préstamos presupuestarios de la Federación de Rusia se concentra en dos direcciones básicas?

• ??? los préstamos se asignan principalmente para cubrir las brechas de efectivo;
• ??? Se están tomando medidas importantes para racionalizar las deudas vencidas y minimizarlas.

Préstamos gubernamentales externos. De acuerdo con el Código de Presupuesto (Art. 122)? Los préstamos estatales otorgados por la Federación de Rusia a estados extranjeros, sus entidades legales y organizaciones internacionales son préstamos (préstamos) para los cuales los estados extranjeros, sus entidades legales y organizaciones internacionales tienen obligaciones de deuda para la Federación de Rusia como acreedor ??. Estos préstamos gubernamentales forman los activos externos de la Federación de Rusia.

Las obligaciones de deuda de los estados extranjeros con la Federación de Rusia como acreedor forman la deuda de los estados extranjeros con la Federación de Rusia.

Los préstamos del gobierno externo y la deuda sobre ellos con Rusia generalmente se dividen en tres grupos?

• 1) deuda de estados extranjeros (excepto los países de la CEI);
• 2) la deuda de los países de la CEI;
• 3) deuda de empresas y bancos comerciales extranjeros (con la URSS o la Federación de Rusia).

La delegación soviética fue asediada por periodistas de todos lados. Eran tantos que la villa tuvo que trasladar las conversaciones con ellos a la universidad. Durante una pausa en la reunión del subcomité político, representantes de otras potencias visitaban de vez en cuando la delegación soviética.

El 13 de abril, uno de los visitantes informó que a Lloyd George y Bartu les gustaría reunirse con la delegación soviética antes de la reunión del subcomité. Contando con la posibilidad de una escisión en el frente único de los imperialistas, la delegación soviética accedió a participar en la conferencia propuesta. El 14 de abril, a las 10 horas, tuvo lugar en la Villa Albertis una reunión de representantes de las delegaciones de Gran Bretaña, Francia, Italia, Bélgica y Rusia Soviética.

Al abrir la reunión, Lloyd George preguntó si era necesaria la presencia de expertos. Chicherin respondió que los delegados soviéticos habían aparecido sin expertos. La siguiente reunión se desarrolló sin expertos, pero con secretarios.

Lloyd George dijo que ayer, junto con Bartu, Schanzer y el ministro belga Zhaspar, decidieron organizar una conversación no oficial con la delegación soviética para orientarse y llegar a alguna conclusión. ¿Qué opina Chicherin del programa de expertos de Londres?

El jefe de la delegación soviética respondió que el borrador de los expertos era absolutamente inaceptable; la propuesta de introducir una comisión de la deuda y tribunales de arbitraje en la República Soviética es una usurpación de su poder soberano; la cantidad de interés que el gobierno soviético debería haber pagado es igual a la cantidad total de las exportaciones rusas antes de la guerra: casi mil quinientos millones de rublos en oro; la restitución de la propiedad nacionalizada también plantea objeciones categóricas.

Tras una invitación a Bart para discutir los informes de los expertos por párrafos, Lloyd George pronunció un discurso. Dijo que la opinión pública occidental ahora reconoce la estructura interna de Rusia como un asunto de los propios rusos. Durante la Revolución Francesa, ese reconocimiento tomó veintidós años; ahora solo tres. La opinión pública exige restablecer el comercio con Rusia. Si esto falla, Inglaterra tendrá que volverse hacia la India y los países del Medio Oriente. “En cuanto a las deudas militares, solo exigen”, dijo el primer ministro sobre los aliados, “que Rusia tome la misma posición que esos estados que antes eran sus aliados. Posteriormente, el tema de todas estas deudas se puede discutir en su conjunto. Gran Bretaña le debe mil millones de libras esterlinas a Estados Unidos. Francia e Italia son tanto deudores como acreedores, al igual que Gran Bretaña ". Lloyd George espera que llegue el momento en que todas las naciones se reúnan para liquidar sus deudas.

Respecto a la restitución, Lloyd George comentó que, "francamente, la reparación no es en modo alguno lo mismo que la restitución". Las reclamaciones de las víctimas pueden satisfacerse alquilando sus antiguos negocios. Con respecto a las contrademandas soviéticas, Lloyd George declaró categóricamente:

“En un momento, el gobierno británico brindó asistencia a Denikin y, hasta cierto punto, a Wrangel. Sin embargo, esta fue una lucha puramente interna, en la que se brindó asistencia a un lado. Exigir el pago sobre esta base equivale a poner a los Estados occidentales en la posición de pagar indemnizaciones. Es como si se les dijera que es un pueblo derrotado que debe pagar una indemnización ".

Lloyd George no puede adoptar ese punto de vista. Si insistieran en esto, Gran Bretaña tendría que decir: "No vamos de camino contigo".

Pero Lloyd George también ofreció una salida: cuando se discuta sobre las deudas de guerra, determine una suma global a pagar por las pérdidas causadas a Rusia. En otras palabras, la propuesta de Lloyd George era que las reclamaciones privadas no deberían oponerse a las reconvenciones del gobierno. Para cancelar las deudas militares por contrademandas soviéticas; acuerdan arrendar empresas industriales a sus antiguos propietarios en lugar de restitución.

Siguiendo a Lloyd George Bartou, hablando después de Lloyd, Bartou comenzó asegurándole que había sido malinterpretado en el pleno. Recordó que fue el primer estadista de Francia que, en 1920, propuso iniciar negociaciones con la Rusia soviética. Bartu instó a la delegación soviética a reconocer las deudas. "Es imposible comprender los asuntos del futuro hasta que comprendan los asuntos del pasado", dijo. - ¿Cómo se puede esperar que alguien invierta nuevo capital en Rusia, sin estar seguro del destino del capital invertido antes ... Es muy importante que el gobierno soviético reconozca las obligaciones de sus predecesores como garantía de que el gobierno posterior reconoce su obligaciones ".

Lloyd George sugirió tomarse un breve descanso para consultar con sus colegas. Unos minutos después, los delegados volvieron a reunirse. Se decidió tomar un descanso de 12 horas 50 minutos a 3 horas, y durante este tiempo los expertos deberían preparar algún tipo de fórmula de conciliación.

Dado que la delegación rusa tuvo que viajar varias decenas de kilómetros para llegar a su hotel, Lloyd George invitó a la delegación a quedarse a desayunar. Tras la pausa, el número de participantes en la reunión fue reabastecido por el primer ministro de Bélgica, Tonis, y algunos expertos de Inglaterra y Francia.

A las 3 de la tarde no se pudo abrir la reunión. Se esperaba expertos con una fórmula de acuerdo. Mientras estaban fuera, Lloyd George invitó a la delegación soviética a informar qué necesitaba la Rusia soviética. La delegación presentó sus demandas económicas. Fue bombardeada con preguntas: quién emite las leyes en el país soviético, cómo se llevan a cabo las elecciones, quién posee el poder ejecutivo.

Los expertos han regresado. Todavía no se han puesto de acuerdo. Entonces Bartu preguntó cuáles eran las contrapropuestas de la Rusia soviética. El representante de la delegación soviética respondió con calma que la delegación rusa había estado estudiando las propuestas de los expertos durante sólo dos días; sin embargo, pronto presentará sus contrapropuestas.

Bartu empezó a impacientarse. No se puede jugar al escondite, dijo irritado. El ministro italiano Schanzer explicó lo que esto significa: me gustaría saber si la delegación rusa acepta la responsabilidad del gobierno soviético por las deudas anteriores a la guerra; si este gobierno es responsable de las pérdidas de ciudadanos extranjeros derivadas de sus acciones; qué contrademandas pretende hacer.

Lloyd George invitó a los expertos a trabajar un poco más. "Si este tema no se resuelve", advirtió, "la conferencia se derrumbará". Se anunció nuevamente una pausa hasta las 6 en punto. Se abrió una nueva reunión a las 7 en punto. Los expertos presentaron una fórmula sin sentido. Su punto principal era que era necesario convocar otra pequeña comisión de expertos al día siguiente. Lloyd George enfatizó que está extremadamente interesado en la continuación de la conferencia. Por lo tanto, él y sus amigos acuerdan convocar una comisión de expertos para averiguar si pueden llegar a un acuerdo con la delegación rusa. Se decidió el día 15, a las 11 de la mañana, reunir a dos expertos de cada país, para luego continuar con la reunión privada. Antes de irse, Bart sugirió no divulgar información sobre las negociaciones. Se decidió emitir el siguiente comunicado:

“Los representantes de las delegaciones británica, francesa, italiana y belga se reunieron bajo la presidencia de Lloyd George en una reunión semioficial para discutir con los delegados rusos las conclusiones del informe de los expertos de Londres.

A esta discusión técnica se dedicaron dos sesiones, que continuará mañana con la participación de expertos designados por cada delegación ”.

Se celebró una reunión de expertos a la mañana siguiente. Allí, los representantes de las repúblicas soviéticas anunciaron las contrademandas del gobierno soviético: ascendieron a 30 mil millones de rublos oro. Ese mismo día, a las 4:30 am, se reabrió un encuentro con la participación de expertos en Villa Albertis. Lloyd George dijo que la delegación soviética había mencionado una cantidad asombrosa de sus reclamos. Si Rusia realmente los presenta, entonces pregunta si valió la pena ir a Génova. Lloyd George continuó enfatizando que los Aliados tendrán en cuenta la difícil situación de Rusia en lo que respecta al servicio militar. Sin embargo, no harán concesiones en materia de deudas con particulares. No tiene sentido hablar de otra cosa hasta que se resuelva el problema de la deuda. Si no se puede llegar a un acuerdo, los Aliados "informarán a la conferencia que no han podido llegar a un acuerdo y que no tiene sentido seguir ocupándose de la cuestión rusa". Finalmente, Lloyd George hizo la siguiente propuesta aliada:

"una. Los estados acreedores aliados representados en Génova no pueden asumir ninguna obligación con respecto a las reclamaciones realizadas por el gobierno soviético.

En vista de la difícil situación económica en Rusia, los estados acreedores se inclinan a reducir la deuda militar de Rusia en relación con ellos en términos porcentuales, cuyo monto debe determinarse más adelante. Las naciones representadas en Génova tienden a tener en cuenta no solo la cuestión del aplazamiento del pago de los intereses corrientes, sino también la ampliación del plazo para el pago de una parte de los intereses vencidos o diferidos.

Sin embargo, finalmente debe establecerse que no se pueden hacer excepciones para el gobierno soviético con respecto a:

a) deudas y obligaciones financieras asumidas en relación con ciudadanos de otras nacionalidades;

b) los derechos de estos ciudadanos a restituir sus derechos de propiedad o recibir una retribución por los daños y perjuicios sufridos ".

Comenzó una discusión. La delegación soviética se negó a aceptar la propuesta aliada. Luego Lloyd George dijo que le gustaría consultar con sus colegas.

La reunión se reanuda a las 06.45 horas. Ya el primer discurso de los aliados demostró que aparentemente estaban de acuerdo y pretenden mantener una sola línea. Bartu, que había estado en silencio antes, hizo una declaración: “Es necesario, en primer lugar, que el gobierno soviético reconozca las deudas. Si Chicherin responde afirmativamente a esta pregunta, el trabajo continuará. Si la respuesta es no, tienes que terminar el trabajo. Si no puede decir sí o no, el trabajo esperará ".

Lloyd George apoyó el ultimátum de Bart. La delegación soviética defendió sus posiciones. En conclusión, afirmó que necesitaba ponerse en contacto con Moscú. Se decidió que el gobierno italiano tomaría medidas para organizar la comunicación con Moscú a través de Londres; en espera de recibir una respuesta, se decidió continuar el trabajo de la comisión política o subcomité.

Hacia el final de la reunión, Barthou intentó nuevamente ejercer presión sobre los delegados soviéticos. Pidió decir si quieren un acuerdo, qué los separa de los aliados, ¿por qué telegrafiar a Moscú? Hablan solo de principios, mientras que la delegación rusa ya aceptó los términos de la Conferencia de Cannes, que incluyen el reconocimiento de las deudas. ¿Por qué no repiten lo que hicieron al adoptar las resoluciones de Cannes? Si lo hacen, se ganarán 48 horas.

Allí terminó la reunión. Se decidió informar a la prensa que la discusión continúa.

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La Unión Soviética, a pesar de su independencia declarada de Occidente, utilizó préstamos extranjeros. Hasta cierto punto, la ayuda occidental ayudó a la URSS a superar la devastación, llevar a cabo la industrialización y acelerar la victoria sobre el fascismo.

Necesidad aguda

En los primeros años del poder soviético, los préstamos externos estaban fuera de discusión, ya que debido a la cancelación de las deudas zaristas, los bolcheviques se encontraron en un bloqueo crediticio. Mientras tanto, al final de la Guerra Civil, Rusia, exhausta, necesitaba urgentemente dinero y bienes. Pronto la URSS comenzó a recibir préstamos externos a corto plazo, y en 1926 la deuda nacional externa se acumulaba incluso en la región de 210 millones de dólares.

En 1928, la URSS tomó un rumbo hacia la industrialización. Los recursos internos eran insuficientes, por lo que el gobierno comenzó a recurrir activamente a préstamos externos. En la abrumadora mayoría, fueron proporcionados por bancos privados y empresas con garantías estatales. Tales fueron, por ejemplo, los préstamos checoslovacos y alemanes.

A principios de 1934, Stalin, en una entrevista con el corresponsal del New York Times, abordó el tema de los préstamos, señalando que el monto de la deuda nacional externa para 1932 era de 1.400 millones de rublos. En la misma entrevista, el líder soviético señaló que en dos años el monto de la deuda se redujo en mil millones.

Durante la Gran Guerra Patria, el volumen de importaciones en la URSS aumentó considerablemente. El equipo civil y militar, las medicinas, los productos alimenticios y las materias primas se importan al país en el marco de Préstamo-Arrendamiento. En 1941, Moscú firmó un acuerdo marco sobre un préstamo con Londres y se transfirieron 100 toneladas de oro a los bancos británicos como depósito. Posteriormente, se firma un acuerdo similar con Estados Unidos.

Prestatario responsable

En el período de la posguerra, la Unión Soviética se ha establecido como un prestatario ejemplar, reembolsando los préstamos a tiempo y en su totalidad. Hasta 1983, la deuda externa de la URSS no excedía los $ 5 mil millones. Sin embargo, cabe señalar que en este momento la URSS rara vez recurría a préstamos externos, prefiriendo depender de sus propios recursos.

La URSS volvió a un endeudamiento más o menos activo a mediados de la década de 1960. Por regla general, los bancos privados concedían esos préstamos para determinados proyectos ejecutados con la participación de empresas occidentales. Por ejemplo, en 1966, se firmaron 7 acuerdos de préstamo por un monto de 450 millones de rublos. El dinero se destinó principalmente a la construcción de la VAZ. Y en la década de 1970, $ 11 mil millones en crédito se vertieron en la industria del gas.

A partir de 1984, comienza un aumento gradual de las obligaciones de deuda de la URSS. En 1986, el monto de los préstamos externos superó los 30.000 millones de dólares y en 1989 la deuda externa alcanzó los 50.000 millones de dólares. Después del colapso de la URSS, diez repúblicas que se declararon sucesoras de la URSS firmaron un memorando confirmando la corresponsabilidad de la URSS. deuda de la Unión Soviética.

Sin embargo, el 2 de abril de 1993, el gobierno de la Federación de Rusia anunció que Rusia, como sucesora legal de la URSS, asume todas las obligaciones de las ex repúblicas unidas para saldar la deuda externa del estado desintegrado. A cambio, se suponía que los países de la CEI rechazarían su participación en los activos extranjeros de la URSS. Entonces Rusia obtuvo toda la deuda externa soviética por un monto de $ 96,6 mil millones.

Tema raro

El tema de los préstamos externos en la URSS, especialmente durante el período de industrialización, es bastante raro. Es sintomático que no se haya publicado ni un solo trabajo científico sobre él ni en la URSS ni en Rusia. Existe escasa información sobre préstamos comerciales de organizaciones extraterritoriales soviéticas, así como información dispersa sobre préstamos para el suministro de equipos.

El otro lado del problema, según los investigadores, es el estereotipo bien establecido de que la industrialización soviética se llevó a cabo exclusivamente a expensas de los recursos internos. Aunque ahora ya hay suficiente información que prueba la cooperación a gran escala entre la URSS durante el período de industrialización con Occidente.

Así, según el plan de industrialización, su costo total aproximado se determinó en 4.500 millones de chervonets soviéticos, o más de 2.200 millones de dólares estadounidenses. Para un país cuyas exportaciones anuales rara vez superaban los 400 millones de dólares, estos eran fondos inasequibles.

EE.UU

El 26 de noviembre de 1927, en el Consejo Principal de Concesiones dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, se firmó un contrato de préstamo con el empresario estadounidense Farquhar para otorgar al gobierno soviético un préstamo a 6 años por un monto de 40 millones de dólares. El dinero se destinó a la reestructuración y reequipamiento de la planta metalúrgica de Makeyevka.

Ese mismo año en Viena, el Vneshtorgbank de la URSS y el empresario estadounidense Viktor Freeman firmaron un acuerdo para abrir una línea de crédito de 50 millones de dólares garantizada por exportaciones soviéticas. Poco después, se llegó a un acuerdo con la empresa estadounidense "Standard Oil" sobre un préstamo de 75 millones de dólares para el suministro de aceite de Bakú a la empresa "Vacuum Oil".

Según Igor Orlov, un investigador autorizado de la historia de la industrialización soviética, a principios de 1929 la URSS debía unos 350 millones de dólares a empresas estadounidenses. La Unión Soviética recurrió voluntariamente aún más a los préstamos estadounidenses. Esto se puede evidenciar indirectamente con los datos según los cuales en 1932 la URSS le debía a Estados Unidos al menos 635 millones de dólares.

Hasta 1934, Estados Unidos no otorgó préstamos estatales a la URSS, aunque se sabe que la URSS expresó su disposición a tomar un préstamo de hasta mil millones de dólares, y el Comisariado de Finanzas del Pueblo incluso hizo un desarrollo detallado de un préstamo. esquema.

Durante los años de guerra, la URSS recibió asistencia de los Estados Unidos en el marco de Préstamo-Arriendo, pero no es posible calcular el monto de esta ayuda y las hipotecas de la URSS por varias razones.

Inmediatamente después de la guerra, Estados Unidos otorgó a la URSS dos pequeños préstamos más. El monto no está claro, pero se sabe que en 1972 la Unión Soviética y Estados Unidos identificaron la deuda en $ 722 millones, y al momento del colapso de la URSS, aún no se reembolsaba.

Alemania

Alemania emitió su primer préstamo a corto plazo de 100 millones de marcos a la URSS en 1925, y un año después abrió una línea de crédito por un monto de 300 millones de marcos por un período de 4 años. El siguiente tramo de la URSS por un monto de 300 millones de marcos y por un período de 21 meses fue asignado por Alemania en 1931.

En 1935, la cooperación entre la URSS y Alemania alcanzó un nivel cualitativamente nuevo. En ese momento, un consorcio de bancos alemanes proporcionó a la misión comercial soviética en Berlín un préstamo por un monto de 200 millones de marcos. Así, durante 9 años, la URSS tomó prestados oficialmente fondos de Alemania por un monto de 900 millones de marcos, o alrededor de 300-320 millones de dólares estadounidenses.

Después de la guerra, la cooperación económica de la URSS fue principalmente con Alemania Oriental. Entonces, en el curso de las entregas mutuas de bienes (las materias primas fueron a la RDA y los productos finales a la URSS), se formó una deuda, que en 2000 Alemania estimó en $ 6,4 mil millones. Precios, la deuda de la RDA será incluso superan la deuda estimada de la Unión Soviética en $ 4,2 mil millones.

Gran Bretaña

A fines de la década de 1920, la primera mitad de la de 1930, Gran Bretaña acreditaba anualmente compras soviéticas por un monto de hasta 20-25 millones de libras esterlinas. En 1936, Londres otorgó a la URSS un préstamo de £ 10 millones.

Checoslovaquia

En 1935, comenzaron las relaciones financieras entre la URSS y Checoslovaquia, cuando la parte soviética recibió un préstamo de sus socios europeos por un monto de 250 millones de coronas (al 6% anual). En relación con la liquidación de Checoslovaquia en 1938, el préstamo solo se pagó parcialmente.

Después de la guerra, el historial crediticio se asoció con las compras de locomotoras, tranvías y máquinas herramienta checoslovacas por parte de la URSS. Como resultado, a principios de los años 90, la URSS le debía alrededor de $ 3.6 mil millones a la República Checa y $ 1.8 mil millones a Eslovaquia.

Otros paises

Otros países que prestaron a la URSS son Italia, que concedió un préstamo de 200 millones de liras para compras soviéticas en 1930 y 350 millones de liras en 1931, y Suecia, que en 1940 otorgó a la URSS un préstamo de 100 millones de coronas.

Queremos establecer claramente en el programa que el Estado proletario debe ser defendido no solo por los proletarios de este país, sino también por los proletarios de todos los países ... Entonces debemos estipular otra cuestión táctica: el derecho a la intervención roja. Esta pregunta es una piedra de toque para todos los partidos comunistas. Gritos de militarismo rojo se escuchan por todas partes. Debemos establecer en el programa que todo estado proletario tiene derecho a la intervención roja. El "Manifiesto Comunista" dice que el proletariado debe conquistar el mundo entero, pero esto no se puede hacer con un movimiento de dedo. Aquí se necesitan bayonetas y rifles. Sí, la expansión del Ejército Rojo es la expansión del socialismo, el poder proletario, la revolución. Esta es la base del derecho de intervención roja en condiciones tan especiales cuando solo facilita la implementación del socialismo de una manera puramente técnica.

Documento No. 2. De las instrucciones de V.I. Delegación soviética de Lenin en Génova.

... Intenta mover la fórmula de Krasin: "Todos los países reconocen sus deudas estatales y se comprometen a compensar los daños y perjuicios causados ​​por las acciones de sus gobiernos". Si esto no tiene éxito, vamos a la ruptura, mientras declaramos con certeza que estamos listos para admitir deudas privadas, pero sin querer jugar al escondite, indicamos que las consideramos cubiertas, como el monto total de nuestras obligaciones en general. , por nuestras contrademandas ...

Documento núm. 3. De la declaración de la delegación soviética en la primera reunión de la conferencia genovesa. 10 de abril de 1922

La delegación rusa, que representa a un gobierno que siempre ha apoyado la causa de la paz, acoge con especial satisfacción las declaraciones de los oradores anteriores de que la paz es necesaria sobre todo ... la guerra y el plan quinquenal de posguerra. Manteniéndose en el punto de vista de los principios del comunismo, la delegación rusa reconoce que en la era histórica actual, que hace posible la existencia paralela del viejo y el nuevo sistema social emergente, la cooperación económica entre los estados que representan estos dos sistemas de propiedad. es imperativamente necesario para una recuperación económica general ... aquí no para promover sus propios puntos de vista teóricos, sino para entablar relaciones comerciales con los gobiernos y los círculos comerciales e industriales de todos los países sobre la base de la reciprocidad, la igualdad y la plena y reconocimiento incondicional ... Satisfaciendo las necesidades de la economía mundial y el desarrollo de sus fuerzas productivas, el gobierno ruso está consciente y voluntariamente listo para abrir sus fronteras para rutas de tránsito internacionales, para proporcionar millones de acres de tierra fértil para el cultivo, el concesiones forestales, de carbón y minerales más ricas, especialmente en Siberia, así como una serie de otras concesiones, especialmente en Siberia, así como una serie de otras concesiones en toda la República Socialista Federativa Soviética de Rusia ... sujeto a la reducción de los ejércitos de todos los estados y la adición de las reglas de guerra con prohibición total de sus formas más bárbaras, como gases venenosos, guerra aérea y otras, en particular el uso de medios de destrucción dirigidos contra la población civil.

Documento No. 4. Resolución de las delegaciones aliadas en la conferencia genovesa en la que se describen las condiciones impuestas a Rusia. 15 de abril de 1922

1. Los estados acreedores aliados representados en Génova no pueden asumir ninguna obligación con respecto a las reclamaciones realizadas por el gobierno soviético. 2. En vista de la difícil situación económica en Rusia, los estados acreedores se inclinan a reducir la deuda militar de Rusia en relación con ellos en un porcentaje, cuyo tamaño debe determinarse más adelante. Las naciones representadas en Génova tienden a tener en cuenta no solo la cuestión del pago diferido de los intereses corrientes, sino también el aplazamiento del pago de una parte de los intereses vencidos o vencidos. 3. Sin embargo, finalmente debe establecerse que no se pueden hacer excepciones al gobierno soviético en lo que respecta a: a) Deudas y obligaciones financieras asumidas en relación con ciudadanos de otras nacionalidades; b) sobre los derechos de estos ciudadanos a restablecer sus derechos de propiedad oa indemnización por los daños y perjuicios sufridos.

Documento No. 5. Del acuerdo entre la República Federativa Socialista Soviética de Rusia y Alemania. 16 de abril de 1922

Artículo I. ... a) La RSFSR y el Estado alemán se niegan mutuamente a reembolsar los gastos militares, así como a reembolsar las pérdidas militares ... Igualmente, ambas Partes se niegan a compensar las pérdidas no militares causadas a los ciudadanos de una Parte a través de las denominadas leyes militares excepcionales y las medidas violentas de los órganos estatales de la otra Parte. C) Rusia y Alemania se niegan mutuamente a reembolsar sus gastos de prisioneros de guerra ... Artículo II. Alemania renuncia a las reclamaciones derivadas del hecho de que las leyes y medidas de la RSFSR se hayan aplicado a los ciudadanos alemanes y sus derechos privados, así como a los derechos del Estado y las tierras alemanas en relación con Rusia, así como de las reclamaciones surgidas en general de las medidas de la RSFSR o sus órganos en relación con los ciudadanos alemanes o sus derechos privados, siempre que el gobierno de la RSFSR no satisfaga reclamos similares de otros estados. Articulo III. Se reanudan inmediatamente las relaciones diplomáticas y consulares entre la RSFSR y el Estado alemán ... Artículo IV. Ambos Gobiernos convienen además en que para la situación jurídica general de los ciudadanos de una Parte en el territorio de la otra y para la reglamentación general de las relaciones comerciales y económicas mutuas, debe aplicarse el principio del mayor. Documento núm. 5. De G. Zinoviev artículo "Perspectivas de la revolución proletaria". 1919 g.

La guerra civil estalló en toda Europa; la victoria del comunismo en Alemania es absolutamente inevitable; en un año, Europa se olvidará de la lucha por el comunismo, porque toda Europa será comunista; entonces la lucha por el comunismo comenzará en América, posiblemente en Asia y en otros continentes.

Documento número 6. Del informe anual del Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores de la RSFSR al VIII Congreso de los Soviets de 1919 a 1920. 22-29 de diciembre de 1920

El plazo transcurrido desde el último Congreso de los Soviets fue el año del triunfo de la llamada "ofensiva pacífica" de la Rusia soviética. Nuestra política de constantes declaraciones sistemáticas de propuestas de paz y constantes intentos de lograr la paz con todos nuestros oponentes fue calificada por estos últimos como una ofensiva pacífica. Esta política de esfuerzos incesantes y sistemáticos a favor de la paz ha dado sus frutos ... En la actualidad, se han celebrado tratados de paz con todos nuestros vecinos, excepto Polonia ... Y aparte de Rumania ... En enero de este año, primero el Consejo Económico Supremo, y luego el Consejo Supremo de la Unión, es decir, Inglaterra. Francia e Italia anunciaron oficialmente la reanudación de las relaciones comerciales con la Rusia soviética, pero no directamente con el gobierno soviético, sino con las cooperativas. En la actualidad, sin embargo, el gobierno británico nos está proponiendo un borrador de acuerdo comercial, eliminando ya por completo a las cooperativas de cualquier participación en él ... En la actualidad, incluso Francia, el más consecuente de nuestros oponentes ... Recomendé a Polonia que concluyera la paz con nosotros ... La exitosa defensa militar de la República Soviética se vio facilitada por el colapso militar generalizado, y el gobierno se vio impulsado a entablar relaciones comerciales con ella por el creciente colapso económico, que lo hizo aún más agudo sintió que Rusia no estaba en un cambio económico pacífico ... amplias masas populares ejercieron una fuerte presión sobre los gobiernos de los estados que luchaban directamente con nosotros, obligándolos a sucumbir a nuestra política pacífica ... La desintegración militar y económica de el mundo burgués va acompañado de la desintegración diplomática. Las potencias victoriosas ... son impotentes para obligar incluso a los estados pequeños a someterse a su voluntad.

Preguntas y tareas:

1. Basado en doc. No. 1, saco las siguientes conclusiones sobre la exportación de la revolución desde Rusia: 1 ..., 2 ... y así sucesivamente.

2. Doc. No. 3 contradice el doc. No. 1, porque ...

3. Basado en doc. No. 2 y 4, puedo señalar las siguientes razones del fracaso de las negociaciones entre Rusia y los países occidentales en Génova: 1 ..., 2 ... y así sucesivamente. ...

4. Sobre la base del documento nº 5, llego a la conclusión de que el tratado con Alemania fue beneficioso para Rusia (no rentable), ya que ...

5. Después de examinar el doc. No. 5 Estaba convencido de la opinión correcta (incorrecta) al responder la pregunta. No. 4, porque ...

6. Basado en lo anterior y doc. No. 6, puedo sacar las siguientes conclusiones sobre los éxitos y fracasos de la política exterior rusa en la década de 1920: 1 ..., 2 ... y así sucesivamente. ...